Голубева

1. Составлению проектов бюджетов предшествуют разработка прогнозов социально-экономического развития РФ, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых органы исполнительной власти осуществляют разработку проектов бюджетов.

2. Бюджетное послание Президента Российской Федерации направляется Федеральному Собранию Российской Федерации не позднее марта года, предшествующего очередному финансовому году, в котором определяется бюджетная политика РФ на очередной финансовый год.

3. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов и муниципальных образований.

4. Перспективный финансовый план (законодательно не утверждается, разрабатывается на 3 года, ежегодно корректируется) - документ, формируемый одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

5. В проекте закона (решения) о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета, должны быть определены характеристики государственного или муниципального долга.

6. В целях составления проекта бюджета на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы:

• прогноз социально-экономического развития

• основные направления бюджетной и налоговой политики

• прогноз сводного финансового баланса

7. Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год составляются:прогноз консолидированного бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и другие документы и материалы, предусмотренные настоящим Кодексом.

8. Составление проекта федерального бюджета осуществляется Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом и начинается не позднее чем за 10 месяцев до начала очередного финансового года.

9. Уполномоченный орган исполнительной власти организует разработку прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и уточнение параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, положенного в основу перспективного финансового плана.

10. Первый этап формирования федерального бюджета - разработка федеральными органами исполнительной власти и выбор Правительством Российской Федерации плана-прогноза функционирования экономики Российской Федерации на очередной финансовый год, содержащего основные макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики.

11. Второй этап формирования федерального бюджета - распределение федеральными органами исполнительной власти предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации и по получателям бюджетных средств…

12. С 15 июля по 15 августа года, предшествующего очередному финансовому году, Правительство Российской Федерации рассматривает прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и утверждает проект федерального закона о федеральном бюджете для внесения его в Государственную Думу.

В первую очередь в бюджетной классификации подлежат планированию элементы доходов бюджетов РФ, затем на основании доходов определяются расходы. Т. к. власти на основании собственных доходных источников, определяют направления расходования бюджетных средств в рамках действующего законодательства.

6. Как связаны между собой государственное и бюджетное устройство страны? Для чего необходимо разграничение налоговых полномочий и расходных обязательств бюджетов различных уровней? Приведите пример налогов и расходов, которые целесообразно закрепить за тем или иным уровнем бюджетной системы.