Волкова

1. одной из важнейших новаций – включение в закон понятия конфликта интересов и способы его урегулирования.

конфликт интересов – ситуация, при которой личная заинтересованность гос. служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъекта РФ или РФ. Также в статье прописаны способы урегулирования конфликта интересов (создание комиссии по урегулированию конфликтов интересов).

2. новация в системе оплаты труда: по отдельным должностям ГС может устанавливаться особый порядок оплаты труда гос. служащих, при котором оплата труда производиться в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, определяемых в срочном контракте.

3. новации в госгарантиях (сравнение законов ОГС и ГГС).Например, гос. служащим гарантируются равные условия оплаты труда, а также сопоставимые показатели оценки эффективности результатов профессиональной служебной деятельности при замещении соответствующих должностей гражданской службы.

4. основной формой соглашения о приеме на работу - служебный контракт.

5. вместо имеющихся двух учреждаются четыре новые категории должностей государственной гражданской службы: "руководители", "помощники" ("советники"), "специалисты" и "обеспечивающие специалисты". Это позволит более детально выработать требования к ним, уточнить должностные обязанности, заработную плату и социальные гарантии.

6. для повышения ответственности и эффективности исполнения служащим своих обязанностей вводится должностной регламент. Он включает в себя квалификационные требования, перечень вопросов, по которым чиновник вправе самостоятельно принимать решения, перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям. Каждые три года чиновник должен будет пройти аттестацию.

7. новация, направленная на борьбу с коррупцией: сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера будут представляться в кадровую службу государственных органов. Также ведено ограничение после увольнения с гражданской службы. Бывший чиновник в течение двух лет не может замещать должности в организациях, если он имел отношение к функциям управления этих организаций в рамках госслужбы.

8. для привлечения на госслужбу специалистов из числа выпускников вузов предусмотрена возможность заключения договора между представителем госслужбы, образовательным учреждением и студентом на подготовку с последующим обязательством прохождения последним государственной службы.

Данные новации направлены на решение следующих проблем: снижение профессионального уровня госслужащих, высокая текучесть и старение кадров, незаинтересованность квалифицированных специалистов идти на работу в госструктуры, слабой управляемость и эффективность государственного аппарата, подверженность его коррупции

27. Поясните суть различных видов классификации расходов бюджета. Приведите примеры. С какой целью необходимо использование данных классификаций? Что можно контролировать с их помощью

Ярда

Классификация расходов:

1. Функциональная

Отражает направления средств на выполнение основных функций государства

2. Экономическая

Показывает расходы на отдельные организации (расходы по прямым получателям средств)

3. Ведомственная

Отражает расходы по экономическому содержанию

Бюджетная классификация обеспечивает сопоставимость показателей бюджетов всех уровней, является единой и используется при составлении, утверждении и исполнении бюджетов всех уровней и составлении консолидированных бюджетов всех уровней.

Функциональная классификация расходов бюджетов РФ является группировкой расходов бюджетов всех уровней, отражающей направление финансов на выполнение основных функций государства.

Первым уровнем этой классификации являются разделы, состоящие из подразделов, конкретизирующих направление финансов на осуществление деятельности государства в определенной области и образующих второй ее уровень.

Ведомственная классификация расходов федерального бюджета используется при составлении, утверждении и исполнении федерального бюджета.

Ведомственная классификация расходов федерального бюджета является группировкой расходов, отражающей распределение бюджетных ассигнований по прямым получателям средств из федерального бюджета, а в рамках их бюджетов - по целевым статьям и видам расходов. 1. Первым уровнем данной классификации является перечень прямых получателей средств из федерального бюджета. 2. Классификация целевых статей расходов федерального бюджета образует второй уровень указанной классификации и отражает финансирование по конкретным направлениям деятельности прямых получателей средств из федерального бюджета по определенным разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. 3. Классификация видов расходов федерального бюджета образует третий уровень ведомственной классификации расходов федерального бюджета, детализирующий направление финансирования по целевым статьям.

Ведомственная классификация бюджетов субъектов РФ является группировкой расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, отражающей распределение бюджетных ассигнований по прямым получателям средств из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с организацией системы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации является группировкой расходов бюджетов всех уровней по их экономическому содержанию.

Примеры:

Функциональная: гос. управление и местное самоуправление (Функционирование законодательных органов государственной власти; Функционирование исполнительных органов государственной власти; Деятельность финансовых и налоговых органов; Функционирование органов местного самоуправления) Международная деятельность (Международное сотрудничество; Участие в миротворческой деятельности); Национальная оборона (Строительство и содержание Вооруженных Сил Российской Федерации; Военная помощь иностранным государствам); Промышленность, энергетика и строительная индустрия (ТЭК, добывающая промышленность, машиностроение)

Экономическая: Группа расходов, предметная статья, подстатья, элемент расходов – Текущие расходы - Закупки товаров и услуг (Оплата труда госслужащих: основной оклад, надбавки, дополнительная оплата; начисления на оплату труда: страховые взносы в фонды соц. страха, пенсионный, мед. страхования и т.д.)); Выплаты процентов (по займам, предоставленным ЦБ РФ, по займам, предоставленным бюджетами других уровней); Субсидии и текущие трансферты (Субсидии: государственным организациям; финансовым организациям; текущие трансферты: средства, передаваемые бюджетам других уровней, трансферты неприбыльным организациям, трансферты населению)

Капитальные расходы – Капитальные вложения в основные фонды (приобретение оборудования и предметов длительного пользования: приобретение производ. оборудования и предметов длительного пользования для гос. предприятий; приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования для гос. учреждений; капитальное строительство: жилищное, производственных объектов, социально-культурного и бытового назначения); создание гос. запасов и резервов (для государственных запасов и резервов, приобретение прочих запасов и резервов); приобретение земли и нематериальных активов и др.