Тема: Земельные ресурсы

Земельные ресурсы сельского хозяйства. Формирование земельного рынка. Эконо­мическая оценка использования земли.

РФ располагает 9 % мировых, сельхоз угодий, правда, не самыми лучшими. Ежегодно площадь земель, пригодных к сельскохозяйственному использованию со­кращается, в связи с расширением площади городов, промышленной застройки, ку­рортов, развиваются инфраструктурные сети: дороги, коммуникационные сооруже­ния и др.

З емельный рынок является самым узким рынком в экономике – ежегодно в обороте находится 1-3 % сельхоз земель. Частично это объясняется низкой мобиль­ностью труда в сельском хозяйстве (проблемы с жильем, семейные традиции, при­вычка жить в сельской местности). Рынок аренды земли в сельском хозяйстве также низко активен: условия аренды меняются редко, результат от вложенных средств (удобрения, мелиорация) не возвращается в течение одного года.

Исторически земля является даром природы. Будучи всеобщим средством труда, земля одновременно является и предметом труда, поскольку в любой сфере производственной деятельности человек в той или иной мере воздействует на нее. Совокупность этих двух качеств делают землю совершенно специфическим средст­вом производства, функционирующим во всех отраслях народного хозяйства.

Наиболее велико ее значение в сельском хозяйстве, где максимально прояв­ляются ее особенности.

Особенности земли как средства производства:

• Земля дар природы и не воспроизводима трудом человека;

• Земля незаменима, без нее невозможен производственный процесс;

• Земля поверхностно ограничена;

• Постоянство места ее размещения;

• Земельные участки неоднородны по своему составу;

• Земля при правильном использовании не изнашивается, а способна улучшать свои качественные характеристики. Эта способность обусловлена ее особым свойст­вом – плодородием.

Почвенное плодородие – способность почвы обеспечивать растения водой и минеральными веществами.

Виды плодородия:

• Естественное – потенциальное богатство земли;

• Искусственное – созданное в процессе деятельности человека;

• Экономическое – естественное и искусственное в комплексе;

• Абсолютное – выход продукции с единицы площади (урожайность);

• Относительное – размер затрат на единицу площади.

В сельском хозяйстве различают общую земельную площадь и площадь сельскохозяйственных угодий. Сельскохозяйственные угодья – это участки пригод­ные для сельскохозяйственных целей и отличающиеся друг от друга производствен­ным назначением. Часть с/х земель может находиться вне использования, быть за­консервированной.

Причины:

- осуществление госпрограмм регулирования объемов производства сельскохозяйственной продукции, спад производства, отсутствие техники;

- защита земельных и водных ресурсов от антропогенного фактора. Выведе­ние из с/х оборота загрязненных земель (радиация, химикаты и др.) для соответствующей реабилитации, мелиорации.

Земля является весьма специфическим средством аграрного производства. В связи с этим отношение к ней в экономике и экономическом праве всех государств особое: существует особое земельное законодательство, налогообложение, регули­рование арендных отношений, особые гос. земельные программы. Экономическая оценка земли как главного средства производства имеет исключительно важное значение при разработке мероприятий по рациональному использованию земли, определению цены земли и арендной платы.

Экономическая оценка земли — это сравнительная ценность разных земель­ных участков относительно друг друга. Одним из методов экономической оценки пашни является бонитировка. Она рассчитывается по комплексу показателей: урожайности сельскохозяйственных культур за последние 3—5 лет, выходу валовой продукции растениеводства в единых ценах на 100 га пашни и на 1 руб. затрат, удельному весу дифференцированного чистого дохода в стоимости валовой про­дукции, наличию питательных веществ в почве и др. Бонитет почвы определяется по 100-балльной системе.

В условиях рыночных отношений основным источником информации по учету количества и качества земельных участков, а также объектов недвижимости по землепользователям является Государственный земельный кадастр. Государ­ственный земельный кадастр представляет собой систематизированный свод доку­ментированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о пра­вовом режиме земель, кадастровой стоимости, местоположении, размерах земель­ных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества.

В Государственный земельный кадастр включается информация о субъектах прав на земельные участки, т. е. указываются сведения о владельцах земельных участков. Указывается время регистрации правомочий владельца на землю. В про­цессе регистрации каждому участку присваивается порядковый номер, указывают­ся качественные характеристики земельного участка, бонитет почвы.

В целях своевременного предупреждения негативных изменений состояния земель на всей территории страны осуществляется государственный мониторинг земель. Он представляет систему наблюдений за их состоянием. В задачи государственного мониторинга входят:

• своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих измене­ний, прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению и устранению по­следствий негативных процессов;

• информационное обеспечение ведения Государственного земельного кадаст­ра, земельного контроля за использованием и охраной земель;

• обеспечение граждан информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель.

В зависимости от целей наблюдения мониторинг земель может быть феде­ральным, региональным и локальным.

В настоящее время изменения происходящие в структуре и качественном со­стоянии сельскохозяйственных земель носят негативный характер:

• Снижение плодородия почв в среднем ежегодно на 0,5%;

• Ухудшение качественного и экологического состояния земельных ре­сурсов;

• Эрозия водная, ветровая подвержено 27% площадей сельхоз угодий;

• Засоление, заболачивание.

Для изменения ситуации Правительством РФ принята федеральная целевая программ «Сохранение и восстановление плодородия почв, земель сельхоз назначе­ния и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы».

Показатели эффективности использования земли:

Стоимостные показатели:

1. Стоимость валовой продукции в расчете на 1 гектар сельскохозяйственных угодий, руб.

2. Размер валового дохода в расчете на 1 гектар сельскохозяйственных угодий, руб.

3. Прибыль (убыток) полученные от реализации сельскохозяйственной про­дукции в расчете на 1 гектар сельскохозяйственных угодий, руб.

Натуральные показатели:

1. Урожайность, ц/га.

2. Получено продукции скотоводства (молоко, мясо) в расчете на 1 гектар сельскохозяйственных угодий, ц/га

3. Получено продукции свиноводства в расчете на 1 гектар пашни, ц/га.

4. Получено продукции птицеводства в расчете на 1 гектар посева зерновых культур, ц/га.

Мероприятия по повышению эффективности использования земли с точки зрения размера затрат делятся на три группы:

• Мероприятия требующие капитальных затрат - мелиорация, лесоразве­дение, проведение противоэрозийных мероприятий.

• Мероприятия рассчитанные на текущие затраты - химизация, совершенствование семеноводства культур.

• Мероприятия не требующие дополнительных затрат - внедрение севооборотов, соблюдение технологий возделывания.