89. Страхование риска террористического акта.

После 11 сентября 2001 года многие государства из тех, что не имели национальной системы организации страховой защиты на случай терроризма, основанной прежде всего на участии в несении бремени имущественных потерь страховых организаций и их объединений - пулов (такие системы существовали ранее лишь в Великобритании и Испании), пересмотрели законодательные принципы общественной солидарности в покрытии убытков в результате терактов.

Закон о страховании риска терроризма, принятый в США в 2002 устанавливает особый порядок страхования риска терроризма и определяет формат участия государства в возмещении убытков - все американские страховые компании обязаны предлагать своим клиентам покрытие риска терроризма.

Одновременно, государство предоставляет страховым компаниям перестраховочную защиту - в случае террористического акта государство компенсирует страховщикам 90% выплат (только страховые компании, имеющие лицензию на проведение страховых операций на территории США). Выплаты со стороны государства производятся, если общая сумма ущерба, превышает 5 млн. долларов и убытки конкретной страховой компании по этому случаю превышают определенный процент от ее сбора премии. Поддержка со стороны государства также предоставляется при условии, что суммарные убытки страхового сообщества от терроризма в течение года не превысят 100 млрд. долларов.

РФ: В декабре 2001 года был создан Российский антитеррористический страховой пул (РАТСП), основной целью которого стало формирование национальной емкости для страхования и перестрахования риска терроризма, разработка консолидированной тарифной политики в области антитеррористического страхования и продвижение данной специфической услуги на страховых рынках России и стран СНГ. Действует на территории РФ и СНГ.

 Дата создания – 20 декабря 2001 г.

 Число участников – 40 страховых компаний

 Емкость -1,4 млрд. руб. (за 2006 г.)

 Максимальная доля участия в риске члена пула – 10% от величины собственных средств

 Тарифы по страхованию составляют 0,0125-0,2% в зависимости от отрасли.

ОДНАКО:

 Мощностей РАТСП недостаточно для покрытия крупных рисков

 Ограничены возможности перестрахования на международном рынке

 Пул страхует только имущественные интересы юридических и физических лиц.

Целесообразность страхования риска «терроризм» в Российской Федерации определяется следующими факторами:

    стимулировать эксплуатантов опасных производств и устроителей массовых мероприятий снижать степень подверженности застрахованных объектов террористическим актам;

    определить гарантированные размеры компенсации жертвам и пострадавшим в результате террористического акта;

    определить порядок и источники компенсации ущерба экологии в результате террористического акта;

    унифицировать порядок компенсации убытков в результате террористического акта.

 

90. Роль государства в организации страхования риска террористического акта.

 

91. Международный и отечественный опыт управления риском террористического акта.

Природа возникновения терактов отличается от естественных угроз. Сложность в своевременном обнаружении и идентификации риска, целей и масштабов нападения вызывают различные подходы к его управлению.

После событий 11 сентября 2001 года была разработана Американская модель террористического риска, состоящая из совокупности трех моделей.

- модель сценария террористической атаки создавалась с целью проектирования и внедрения специализированных сценариев террористических угроз. Она представляет, как себя поведут и что предпримут террористы в определенной ситуации, каков план их действий, какое оружие они будут применять, какие цели преследовать.   

-модель вероятности террористической угрозы обеспечивает всесторонний взгляд на риск террористических атак, определяя уровень опасности исходящий как от внутренних, так и от внешних угроз. В данной модели был внедрен метод определения масштабов нападения.

-глобальная модель террористического риска оценивает частоту нападений,  количество потерь и размеры нанесенного ущерба от терроризма в каждой из 228 стран во всем мире. Глобальная модель террористического риска выделяет три категории воздействия: микротерроризм (мелкомасштабные нападения), макротерроризм (крупномасштабные нападения) и полномасштабные нападения (многократные атаки с применением оружия массового поражения)

В РФ создана специальная организация, направленная на мониторинг террористических рисков.

В Российский Антитеррористический страховой пул (РАТСП) входят 20 крупнейших страховщиков. Емкость пула 1,4 млрд. руб

Риски перестраховываются среди членов пула. Пока его емкости хватает для принятия рисков в перестрахование, но в том случае, если емкости РАТСП будет недостаточно, уже имеются договоренности о перестраховании этих рисков на специализированных западных рынках. Максимальный лимит ответственности, принятый по одному договору, равен максимальной емкости пула. Фактически страховщиком выступает не пул, а член пула, который после заключения прямого договора страхования декларирует передачу риска в перестрахование остальным участникам пула на согласованных долях, пересматривающихся ежеквартально. Недостатки: (1) РАТСП страхует только имущественные интересы юридических и физических лиц; основа возмещения неприемлема для предпринимательских рисков (перерыв в производстве) и страхования ответственности. (1) Нет единых правил РАТСП страхования риска терроризма