- •1. Организационно-управленческая деятельность:
 - •2. Аналитическая деятельность:
 - •3. Расчетно-экономическая деятельность:
 - •4. Педагогическая деятельность:
 - •5. Научно-исследовательская деятельность:
 - •Глава 1. Общественный сектор в современной
 - •1.1. Понятие и структура общественного сектора
 - •1.2. Институциональные основы общественного сектора
 - •1.3. Организационно-правовые модели учреждений, организаций и
 - •1.4. Особенности управления организациями общественного
 - •1.5. Собственность в общественном секторе и факторы ее
 - •1.6. Масштабы и динамика общественного сектора
 - •Глава 2. Организационно-экономические функции
 - •2.1. Основные экономические функции общественного сектора
 - •2.2. Организация системы государственного управления
 - •2.3. Государственная и общественная службы в системе
 - •2.4. Местное самоуправление в системе управления общественным
 - •Глава 3. Провалы государства и
 - •3.1. Провалы государства и возможности их компенсации
 - •3.2. Некоммерческие организации, их сущность, основные формы и
 - •3.3. Экономические и правовые основы управления
 - •3.4. Ресурсы некоммерческих негосударственных организаций
 - •3.5. Социально-экономические особенности деятельности
 - •3.6. Формы государственной и муниципальной поддержки
 - •Глава 4. Общественные блага
 - •4.1. Общественные блага, их свойства и классификация
 - •4.2. Социально значимые блага и государственный патернализм
 - •4.3. Проблема переполнения и теория клубных благ
 - •4.4. Естественные монополии и пути преодоления противоречий
 - •4.5. Внешние эффекты и методы их интернализации
 - •4.6. Проблема «безбилетника»
 - •4.7. Асимметрия информации и регулирующее воздействие
 - •Глава 5. Экономические аспекты общественного
 - •5.1. Сущность и специфика общественного выбора в различных
 - •5.2. Выявление агрегированных предпочтений в общественных благах
 - •5.3. Мажоритарное голосование и парадокс голосования
 - •5.4. Приоритет избирателя-центриста
 - •5.5. Проблемы достижения рациональности общественного выбора
 - •5.6. Основные субъекты политического рынка и экономические
 - •5.7. Группы специальных интересов
 - •Глава 6. Равновесие в общественном секторе
 - •6.1. Специфика равновесия в общественном секторе
 - •6.2. Формирование спроса и предложения чистых и смешанных
 - •6.3. Методы реализации предпочтений в отношении социально
 - •6.4. Обеспечение равновесия в общественном секторе
 - •6.5. Специфика государственного предпринимательства.
 - •Глава 7. Бюджетная система в финансовом
 - •7.1. Бюджетная система и бюджетное устройство как основа
 - •7.2. Федеральный бюджет Российской Федерации. Резервный фонд
 - •7.3. Бюджеты как экономическая основа деятельности органов
 - •7.4. Местные бюджеты как основа местного самоуправления
 - •7.5. Бюджетные отношения и бюджетный процесс. Полномочия
 - •7.6. Управление государственными и муниципальными финансами
 - •7.7. Теоретические основы бюджетного федерализма. Модели
 - •7.8. Разграничение бюджетных полномочий между федеральными,
 - •7.9. Горизонтальное бюджетное выравнивание
 - •7.10. Государственные внебюджетные фонды как источники
 - •Глава 8. Управление общественными доходами
 - •8.1. Система общественных доходов. Государственное управление
 - •8.2. Доходы бюджетной системы Российской Федерации как
 - •8.3. Критерии оценки эффективности общественных доходов
 - •8.4. Основные функции налогообложения и характеристики
 - •8.5. Оптимальное налогообложение
 - •Глава 9. Управление общественными расходами
 - •9.1. Экономические и правовые основы формирования
 - •9.2. Основные направления общественных расходов
 - •9.3. Особенности управления динамикой общественных расходов
 - •9.4. Общественное потребление и государственные инвестиции
 - •9.5. Взаимосвязь политики бюджетных расходов и социальной
 - •9.6. Трансфертные платежи и социальные технологии по их
 - •9.7. Социальные расходы в Российской Федерации и монетизация
 - •9.8. Эффективность общественных расходов. Социальные
 - •9.9. Целевые программы и национальные проекты как
 - •9.10. Государственный и муниципальный финансовый контроль за
 - •9.11. Взаимосвязь эффективности общественных расходов и
 - •Глава 10. Интеграция бюджетного пространства
 - •10.1. Проблемы интеграции бюджетного пространства
 - •10.2. Особенности интеграции бюджетных систем Республики
 - •10.3. Бюджетная система Союзного государства Беларуси и России
 - •10.4. Бюджетный процесс Союзного государства Беларусь и Россия.
 - •10.5. Бюджетная политика Союзного государства
 - •10.6. Финансовый контроль использования бюджетных средств
 - •Глава 1. Общественный сектор в современной
 - •Глава 2. Организационно-экономические функции
 - •Глава 3. Провалы государства и негосударственные
 - •Глава 4. Общественные блага
 - •Глава 5. Экономические аспекты общественного
 - •Глава 6. Равновесие в общественном секторе
 - •Глава 7. Бюджетная система в финансовом
 - •Глава 8. Управление общественными доходами
 - •Глава 9. Управление общественными расходами
 - •Глава 10. Интеграция бюджетного пространства
 
4.3. Проблема переполнения и теория клубных благ
Разновидность смешанного блага – это благо совместного потребления
с ограниченным доступом, которое принято называть клубным благом.
Здесь принцип исключаемости применяется не к отдельному человеку, а к
группе людей. Доступ к потреблению такого рода смешанных благ ограничен
уставными требованиями и размерами членских взносов. Типичными
примерами организации предоставления смешанных благ ограниченного
доступа могут быть клубы по интересам (теннисные и другие спортивные
клубы), добровольные ассоциации собственников жилья, садовых участков и
другие самоуправляемые общественные организации. Здесь объектом
151
исключаемости является не отдельный член общества, не индивидуальный
потребитель, а сообщества людей и группа потребителей.
Полезность благ совместного потребления зависит от численности
пользователей. Когда пройдена граница неконкурентности
(несоперничества), у потребителей могут нарастать неудобства. Так,
например, чтобы избежать чрезмерных затрат на строительство спортивных
сооружений, предпочитают терпеть неудобства. При этом потребители делят
между собой как издержки, так и выгоды, хотя, при прочих равных условиях,
многим желательно выгоды делить с относительно небольшим числом
партнеров, а издержки – с максимально большим их числом.
Поиск оптимума побуждает сопоставлять затраты и выгоды, причем
оптимальная численность пользователей смешанного общественного блага
не обязательно совпадает с их численностью, при которой не ощущается
перегрузка. Решаются два основных вопроса:
- во-первых, при какой численности потребителей достигается
наиболее эффективное использование данного количества смешанного
общественного блага;
- во-вторых, какое количество общественного блага наиболее
соответствует данному числу потребителей.
Ответы на эти вопросы можно получить с помощью теории клубов,
когда приходится определять оптимальное число членов клуба,
соответствующее им по размеру помещение, количество площадок для игры
в теннис, гольф и т.п.
Теория клубов непосредственно соотносится с действиями
государственных или местных органов управления, поскольку в их
компетенцию входит ответственность за поставку конкретных смешанных
общественных благ.
152
