- •1. Методы, цели, задачи и показатели изучения народонаселения.
- •2. Структура населения рф по семейно-брачному признаку.
- •3. Состав населения рф по полу, возрасту и этническому происхождению.
- •4. Состав населения рф по образованию и занятости.
- •5. Динамика населения и основные особенности его расселения по планете. Естественное и механическое движение населения в рф.
- •Показатели естественного движения населения
- •6.Воспроизводство населения, факторы рождаемости в рф.
- •Распределение умерших по причинам смерти
- •Миграция и миграционная политика рф.
- •Миграция населении в России (чел.)
- •8. Территориальные особенности демографического развития рф. Урбанизация и особенности расселения населения в рф.
- •Основные демографические показатели
- •Города с численностью населения от 500 тысяч до 1 миллиона человек на 1 января 2009 г.
- •9. Качество жизни населения рф. Основные показатели.
- •К ачество жизни:
- •Распределение общего объема денежных доходов населения
- •Распределение населения по размеру среднедушевого денежного дохода
- •Величина прожиточного минимума за II квартал 2009г. В целом по рф, в расчете на душу населения: руб. В мес.
- •10. Эволюция государственного и мун-го управления рф.
- •11. Принципы формирования, основные функции и уровни системы гос. И мун-го управления в рф.
- •12. Администрация Президента рф. Совет Безопасности рф.
- •Полномочный Представитель Президента рф в федеральных округах
- •Федеральное собрание – Парламент рф. Совет Федерации и гд.
- •14.Система и структура федеральных органов исполнительной власти рф.
- •2. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство рф
- •15. Правительство рф. Федеральные агентства, федеральные службы и государственные комитеты рф.
- •16. Судебная система рф.
- •17. Система прокуратуры рф.
- •Основные полномочия прокуроров
- •Центральная избирательная комиссия рф.
- •19. Законодательный (представительный) орган субъекта рф.
- •20. Структура органов исполнительной власти субъекта рф.
- •Функции оив срф:
- •Высший Исполнительный Орган Государственной Власти Субъекта рф
- •Высшее должностное лицо субъекта рф.
- •22. Органы (омсу) и должностные лица местного самоуправления (дл мсу) рф.
- •23. Организационно-правовые основы системы местного самоуправления в рф.
- •Функции мун-го образования в рф. Вмз.
- •Общие для всех вмз:
- •Территориальное общественное самоуправление в рф.
- •Взаимодействие государственной власти и местного самоуправления в рф.
- •Государственная и муниципальная служба в рф (ГиМс).
- •Категории
- •Права и обязанности гражданского служащего.
- •Муниципальная служба (рег-ся фз № 25-фз от 2 марта 2007 «о муниципальной службе в рф»)
- •Территориальная организация рф. Принципы и предпосылки территориального развития страны.
- •Территориальный и геополитический факторы в развитии общества.
- •Региональная политика рф.
- •Функциональные формы региональной политики:
- •Функции региональной политики.
- •Ресурсный потенциал рф.
- •Особенности территориальной организации экономических районов рф.
- •СПб как территориально - административный центр.
- •Перспективы развития Северо-Западного региона рф.
- •Районирование территорий и его основные виды.
- •Основные характеристики экономического пространства.
- •Виды взаимосвязей внутри региона. Особенности кризисных регионов. Меры по антикризисному управлению.
- •1. Проблемные регионы
- •2. Кризисные регионы
- •3. Отсталые (слаборазвитые) регионы
- •4. Депрессивные регионы
- •Анализ межрегиональных связей и территориальной структуры экономики.
- •Инструменты экономической политики: планирование и прогнозирование.
- •Экономическая безопасность региона.
- •Территории с особым экономическим статусом в рф.
- •Планирование - вид управленческой деятельности, связанный с определением целей управляемой системы, с поиском наиболее эффективных методов и средств, необходимых для достижения этих целей.
- •Основные научные школы управления, их краткая характеристика.
- •Школа научного управления (1885-1920)
- •Основные недостатки данного подхода
- •Административная (классическая) школа (1920-1950)
- •Основные недостатки данного подхода:
- •Школа человеческих отношений (1930-1950)
- •Основной вклад данной школы:
- •Основные недостатки данного подхода:
- •Количественная школа (1950- наше время)
- •Роль информации в управлении. Современные технологии информационного обеспечения организаций.
- •Управленческое решение и управленческий цикл. Процедура их принятия.
- •Основные эл-ты организационной культуры. Мотивация и контроль в управлении персоналом.
- •Система методов управления в организации. Их основные виды и краткая характеристика.
- •Правовые методы управления в организациях. Их краткая характеристика.
- •Документационное обеспечение управления.
- •08. Наименование организации-автора документа
- •50. Антикризисное управление в организации. Основные правовые процедуры регулирования несостоятельности (банкротства) организаций.
- •Методология разработки рискованных решений.
- •Научный анализ обстановки, прогнозирование тенденций.
- •51. Понятие, виды и функции бюджетов в рф, принципы построения и функционирования бюджетной системы рф.
- •52.Бюджетная классификация рф.
- •Доходы и расходы бюджетов
- •53.Государственные внебюджетные фонды рф.
- •Фонд Социального Страхования рф
- •54. Содержание и значение финансового контроля. Система органов власти, осуществляющих бюджетный контроль в рф. Счетная палата рф.
- •55.Понятие, структура и субъекты бюджетных отношений в рф.
- •56.Межбюджетные отношения в рф.
- •Принципы межбюджетных отношений:
- •Цели межбюджетных отношений:
- •57. Кредитная политика государства. Государственный долг.
- •58.Налоговая система и налоговая политика рф.
- •3 Типа нп:
- •59.Бюджетный процесс.
- •I этап: Составление проектов бюджетов
- •II этап: Рассмотрение и утверждение бюджетов
- •III этап: Исполнение бюджетов
- •IVэтап: Составление отчетов об исполнении бюджетов и их утверждение
- •60. Банковская система России. Центральный Банк рф.
- •Совет директоров цб рф (срок полномочий членов Совета директоров – 4 года)
- •Национальный Банковский Совет
- •61.Таможенная система рф.
- •62.Ценные бумаги. Классификация и государственное регулирование.
- •Классификация цб:
- •Государственное регулирование российского рынка ценных бумаг
- •Формы государственного управления рынком можно разделить на:
- •Структура органов государственного регулирования российского рынка ценных бумаг:
- •Основные законодательные акты, которыми регулируется российский рынок ценных бумаг:
- •63.Понятие, признаки государства, его функции.
- •64.Общая характеристика Конституции рф 1993 года.
- •65.Конституционный статус личности. Права и свободы человека.
- •66.Понятие правоотношения и его элементы.
- •67.Субъекты гражданских правоотношений, объекты гражданского права.
- •68.Понятие юридической ответственности, её виды и формы.
- •69.Источники права. Система законодательства рф.
- •70.Основы административно-правового статуса граждан рф.
Ресурсный потенциал рф.
Под природными (естественными) ресурсами понимаются тела и силы природы, которые могут быть использованы для удовлетворения потребностей общества в качестве: средств труда (земля, водные пути, вода для орошения); источников энергии (горючие ископаемые, гидро- и ветровая энергия, атомное топливо, биотопливо и т. д.); сырья и материалов (полезные ископаемые, леса, биоресурсы, запасы технической воды и др.); продуктов питания (питьевая вода, дикорастущие растения, грибы, продукты охоты и рыболовства); объектов рекреации.
Следует различать природные ресурсы практически неограниченные (неисчерпаемые), т. е. не нуждающиеся в их воспроизводстве человеком (солнечная энергия, энергия ветра, приливов и отливов и т. д.), и исчерпаемые природные богатства. В свою очередь, исчерпаемые природные ресурсы подразделяются на возобновляемые (ресурсы биосферы), но нуждающиеся в мерах по их охране и воспроизводству, и невозобновляемые, включая уникальные, для которых в природе не имеется равнозначных аналогов (большинство видов минерально-сырьевых ресурсов, исчезающие виды животного и растительного мира, требующие особой защиты). Особенностями природно-ресурсного потенциала страны являются его разнообразие, крупномасштабность и комплексность, значительные объемы добычи и использования определенных видов ресурсов, что обусловливает особую роль природно-ресурсного потенциала России в мировом природно-ресурсном комплексе. Различные виды ресурсов распределены по отдельным регионам страны чрезвычайно неравномерно (табл. 3).
Под земельными ресурсами обычно понимаются определенные площади поверхности суши с различными ландшафтами, почвами, климатическими условиями и рядом других свойств.
Одними из основных общих характеристик землепользования по методологии ФАО кроме общей площади государства являются плотность населения на единицу территории, а также ее освоенность. Общая площадь земель в мире составляет 13 млрд га, плотность населения — 460 чел./1 тыс. га, освоенные земли занимают 37% общей площади. Общий земельный фонд России на 1 января 2003 г. составил 1707,54 млн га при средней плотности населения 85 чел./1 тыс. га, а освоенность земель, по данным ФАО,-менее 20%.
Большая часть территории приходится на лесные площади, древесную и кустарниковую растительность — 44 % и 1 % соответственно; на оленьи и конские пастбища — 19%; сельскохозяйственные угодья занимают 13%, из них пашня — 7,5%. Соотношение между другими видами угодий выглядит так: болота — 6%, под водой - 4, постройки, дороги, улицы и др. - 1, нарушенные земли — 1 и прочие земли — 11%.
Наибольшую ценность представляют сельскохозяйственные угодья. По размерам пашни Россия занимает третье место в мире, уступая США и Индии и опережая такие крупные по площади страны, как Китай и Канада. За 90-е годы площадь пашни сократилась почти на 30 млн га, а земли населенных пунктов увеличились за счет земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда. Обеспеченность пашней остается одной из самых высоких в мире и составляет 0,89 га на 1 чел. (в США - 0,75 га, в Китае - 0,08 га). Более 4/5 пашни приходится на Центральный экономический район, Центрально-Черноземный район, Поволжье, Северный Кавказ, Урал и Западную Сибирь.
Лесные ресурсы служат сырьевой базой лесной и лесоперерабатывающей промышленности, являются одним из основных элементов рекреационного потенциала, средой жизнедеятельности человека, регулируют и очищают водные стоки, сохраняют и повышают плодородие почв, наиболее полно сберегают генетическое разнообразие биосферы, обогащают атмосферу кислородом, в значительной степени формируют климат.
По обеспеченности лесами Россия занимает первое место в мире, обладая примерно 1/5 мировых запасов древесины. Лесные богатства сосредоточены в основном в восточных районах страны. На каждого жителя планеты приходится 0,9 га лесов, в России — 5,2 га (в Канаде — 10,5 га). Запасы древесины на корню в расчете на одного жителя в среднем по миру составляют 65 м3, в России — 548 м3 (в Канаде — 574 м3). Самые распространенные породы деревьев в России: лиственница (258 млн га), сосна (114 млн га), ель (77 млн га) и кедровая сибирская сосна (37 млн га).
Леса России являются источником вторичной продукции (плоды, ягоды, орехи, грибы), хозяйственную ценность имеют сенокосы, где произрастает свыше 300 видов лекарственных растений.
Водные ресурсы в сравнении с другими видами природных ресурсов обладают рядом существенных особенностей. Вода ничем не заменима, не знает административных границ, находится в постоянном движении в атмосфере, литосфере, биосфере. Ее количество и качество непрерывно меняются от сезона к сезону и от года к году.
Потребность хозяйства в пресной воде в основном удовлетворяется за счет ежегодно возобновляемых водных ресурсов, количественно оцениваемых размером речного стока.
Суммарный объем ежегодно возобновляемых водных ресурсов России (речной сток) оценивается в 4270 км3/год, который и принимается в качестве исходного для оценки водообеспеченности страны. По отношению к суммарному стоку всех рек земного шара это составляет менее 10%.
Водообеспеченность в расчете на одного жителя составляет в России 28,5 тыс. м3/год, что значительно выше, чем в любой соседней республике ближнего зарубежья.
Внутреннее распределение водных ресурсов в России крайне неравномерно. Огромен разрыв между регионами по показателю суммарного стока. Так, Дальний Восток имеет на своей территории 1812 км3/год, а Центрально-Черноземный район — только 21,0 км3/год. Отсюда резко отличается и удельная водообеспеченность.
В настоящее время на территории России создано 40 крупных водохранилищ объемом более 1 км3, не считая множества мелких, с суммарным объемом 892 км3 воды, в том числе с полезным объемом 414 км3. Площадь водного зеркала составляет примерно 107 тыс. км2. Наибольший объем пресной воды заключен в водохранилищах Восточной Сибири (398 км3), наименьший — в Центральном, Центрально-Черноземном и Волго-Вятском районах.
В России насчитывается около 120 000 рек (при длине свыше 10 км), и почти все они зимой замерзают. Большая часть из них отличается спокойным равнинным характером течения. Именно такой рекой является Волга, наиболее типичная для России. Самые крупные и многоводные реки впадают в Северный Ледовитый океан: Северная Двина, Печора, Обь, Иртыш, Енисей, Лена, Индигирка, Колыма и др. В Тихий океан несут свои воды Амур, Анадырь, Пенжина и др. К бассейну Атлантического океана относятся Дон, Кубань, Нева.
Среди 2000 пресных и соленых озер особенно известны Байкал — самое глубокое озеро в мире, Ладожское, Онежское и заполярное озеро Таймыр.
Территория России в целом богата ресурсами подземных вод, которые наряду с поверхностными являются основой водного фонда России и служат главным образом для питьевых целей. Естественные ресурсы вод (сумма всех приходных элементов водного баланса водоносных горизонтов) составляют 787,5 км3/год. Прогнозные эксплуатационные ресурсы оценивались к началу 2003 г. в объеме свыше 300 км3/год, а разведанные эксплуатационные запасы - немногим более 30 км3/год, минеральные — 0,2 км3/год (утвержденные запасы), термальные — 0,07 км3/год (утвержденные запасы). В России предусматривается существенное увеличение использования подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения (в настоящее время почти 65% крупных городов пользуются поверхностными водами, втом числе Москва, СПб, Нижний Новгород и др.).
Под минерально-сырьевыми ресурсами понимается совокупность полезных ископаемых, выявленных в недрах земли в результате геологоразведочных работ и доступных для промышленного использования. Минеральные ресурсы относятся к числу невозобновляемых видов природных ресурсов. Извлеченное из недр минеральное сырье и продукты его переработки обеспечивают получение подавляющей части энергии, 90% продукции тяжелой индустрии, порядка 1/5 всех предметов потребления. Данные ресурсы являются минерально-сырьевой базой промышленного потенциала, обеспечивают экономическую и оборонную безопасность страны. Они составляют основную статью российского экспорта (в конце 90-х гг. 67—70% валютных поступлений в Россию, из которых почти половина — благодаря топливно-энергетическим ресурсам).
Минерально-сырьевая база России играет важную роль в минерально-сырьевом комплексе мира. На Россию приходится свыше 10% мировых разведанных запасов нефти, примерно 14 % газа, 12% — угля, 28% — железных руд, значительная часть цветных и редких металлов. По разведанным запасам золота, платиноидов и платины Российская Федерация занимает второе место в мире, алмазов и серебра — первое. Имеются крупные запасы апатитов, калийных солей, плавикового шпата и других неметаллических полезных ископаемых (табл. 4).
Отличительной чертой минерально-сырьевой базы России является ее комплексность. Она включает в себя практически все виды полезных ископаемых: топливно-энергетические ресурсы (нефть, природный газ, уголь, уран); черные металлы (железные, марганцевые, хромовые руды); цветные и редкие металлы (медь, свинец, цинк, никель, алюминиевое сырье, олово, вольфрам, молибден, сурьма, ртуть, титан, цирконий, ниобий, тантал, рений, скандий, стронций и др.); благородные металлы и алмазы (золото, серебро, платиноиды); неметаллические полезные ископаемые (апатиты, фосфориты, калийные и поваренные соли, плавиковый шпат, слюда-мусковит, тальк, магний, графит, барит, пьезооптическое сырье, драгоценные и поделочные камни й др.).
По существующим оценкам, валовая ценность разведанных и оцененных запасов полезных ископаемых в ценах мирового рынка составляет почти 30 трлн долл. США. Из них свыше -74 приходится на нефть, газ, уголь.
Важной составной частью энергетического потенциала любой страны являются гидроэнергоресурсы, которые (подобно энергии солнечных лучей, ветра и т.д.) относятся к категории возобновляемых, поэтому их удельный вес в общем объеме всех энергоресурсов исчисляется только условно.
Россия, обладая суммарным гидропотенциалом в 2500 млрд кВт-ч (из них технически возможно использовать до 1670 млрд. кВт-ч), занимает второе место в мире по этому показателю, уступая только КНР. При этом на территорию европейской части страны приходится всего 370 млрд. кВт-ч общего потенциала (250 млрд кВт-ч технического) и 2133 кВт-ч (или 85%) на районы Азии (1420 млрд кВт-ч технического потенциала).
Большие ресурсы минерального сырья заключены в недрах под водами внутренних и внешних морей России, в прибрежных и донных отложениях этих морей. Недра шельфов имеют месторождения нефти й газа; в прибрежных донных отложениях морей главным образом в форме прибрежно-морских россыпей концентрируются скопления олова, золота, титана, циркония, железа, марганца и др. Россыпи титано-циркониевых минералов выявлены в прибрежных отложениях Черного и Балтийского морей.
В донных отложениях Черного, Балтийского, Баренцева и Карского морей обнаружены железомарганцевые конкреции.
Рациональное природопользование — это сознательное регулирование природохозяйственных связей на экономической основе. Оно базируется на всестороннем учете и оценке природных ресурсов, регулировании их использования с учетом расходов на охрану и воспроизводство.
