14.Система и структура федеральных органов исполнительной власти рф.

Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов ИВ» от 09.03.2004 №314 была установлена система ФОИВ.

Высший федеральный орган исполнительной власти (Правительство РФ)

Федеральные министерства

Федеральные агентства

Федеральные службы

Основные функции ФОИВ:

- принятие нормативных правовых актов,

- контроль и надзор,

- управление государственным имуществом,

- оказание государственных услуг.

Правительство РФ по Конституции состоит из Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров.

Председатель Правительства назначается Президентом с согласия Государственной Думы. Члены Правительства назначаются Президентом по представлению Председателя Правительства. Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ.

Полномочия Правительства РФ

Как высший орган федеральной исполнительной власти Правительство РФ наделено довольно широкими полномочиями, которые определяются Конституцией РФ и федеральными законами.

Полномочия федерального правительства охватывают по существу все сферы жизни и деятельности общества.

Правительство РФ руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность. Федеральные министерства и иные федеральные органы исполнительной власти подчиняются федеральному правительству и ответственны перед ним за выполнение порученных им задач. В случае необходимости федеральное правительство вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные или иные органы при правительстве. Задачи и полномочия таких организаций и органов определяются федеральным правительством при их создании.

В рамках общих полномочий Правительство РФ в установленных пределах:

1. организует реорганизацию внутренней и внешней политики РФ;

2. осуществляет регулирование в социально-экономической сфере;

3. обеспечивает единство системы исполнительной власти в РФ, направляет и контролирует деятельность ее органов;

4. формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию;

5. Правительство РФ по соглашению с органами исполнительной власти субъектов РФ может передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции РФ, ФКЗ и ФЗ.

Правительство РФ осуществляет полномочия, переданные ему органами исполнительной власти субъектов РФ на основании соответствующих соглашений.

В сфере экономики Правительство РФ осуществляет следующие полномочия:

осуществляет регулирование экономических процессов;

обеспечивает свободу экономической деятельности, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств;

прогнозирует социально-экономическое развитие РФ, разрабатывает и осуществляет программы развития приоритетных отраслей экономики;

вырабатывает государственную структурную и инвестиционную политику и принимает меры по ее реализации;

разрабатывает и реализует государственную политику в сфере международного экономического, финансового, инвестиционного сотрудничества;

осуществляет общее руководство таможенным делом;

принимает меры по защите интересов отечественных производителей товаров, исполнителей работ и услуг;

Также в сфере бюджетной, финансовой, кредитной и денежной политики Правительство РФ:

обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;

разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;

представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета;

разрабатывает и реализует налоговую политику;

принимает согласованные с Центральным банком РФ меры по регулир-ю рынка ценных бумаг;

осуществляет управление государственным внутренним и внешним долгом РФ;

осуществляет валютное регулирование и валютный контроль;

руководит валютно-финансовой деятельностью в отношении РФ с иностранными гос-вами;

разрабатывает и осуществляет меры по проведению единой политики цен.

Заместители Председателя Правительства

Первые заместители Председателя Правительства

ЗУБКОВ ВИКТОР АЛЕКСЕЕВИЧ

ШУВАЛОВ ИГОРЬ ИВАНОВИЧ

ЖУКОВ АЛЕКСАНДР ДМИТРИЕВИЧ

Заместители Председателя Правительства

ИВАНОВ СЕРГЕЙ БОРИСОВИЧ

КОЗАК ДМИТРИЙ НИКОЛАЕВИЧ

КУДРИН АЛЕКСЕЙ ЛЕОНИДОВИЧ

СЕЧИН ИГОРЬ ИВАНОВИЧ

СОБЯНИН СЕРГЕЙ СЕМЁНОВИЧ (Руководитель Аппарата Правительства РФ)

Федеральный орган исполнительной власти имеет двухступенчатую структуру:

1. Центральный орган исп. власти

2. Территориальные отделения

Функции Федеральных министерств:

• Выработка государственной политики,

• нормативно-правовое регулирование в определенной сфере.

• контроль деятельности своих ФС и ФА.

• координация деятельности государственных фондов.

Функции Федеральных агентств:

• По оказанию государственных услуг;

• По управлению государственным имуществом;

• Правоприменительные функции, за исключением функции по контролю и надзору

Функции Федеральных служб:

• По контролю и надзору в конкретной сфере деятельности;

• Специальные функции в области обороны, государственной безопасности, общественной безопасности, борьбы с преступностью, защита и охрана государственных границ.

Руководство ФОИВ:

1. ФМ, ФС, ФА, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ:

- МВД (Федеральная Миграционная служба);

- МРФ по делам ГО, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

- МИД: Федеральное агентство по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом и по международному гуманитарному сотрудничеству;

- МО: ФС по военно-техническому сотрудничеству; ФС по оборонному заказу; ФС по техническому и экспертному контролю; ФА спец. строительства;

- Минюст: ФС судебных приставов; ФС исполнения наказаний.

- Государственная фельдъегерская служба (ФС);

- Служба Внешней разведки;

- ФСБ;

- ФС по контролю за оборотом наркотиков;

- ФС охраны;

- Главное управление специальных программ Президента РФ – ФА;

- Управление делами Президента – ФА;