9. Структура управленческих отношений.

Анализ управленческих отношений предполагает их упорядочивание. Упорядоченность означает непротиворечивость взаимодействий всех элементов управленческих отношений, то есть насколько их частные функции и связанные с ними интересы не мешают, не противодействуют друг другу. Таким образом, управленческие отношения по своей модальности (то есть по характеру устойчивых, общих связей между субъектами управления в процессе осуществления управленческой деятельности) выступают в разнообразных формах.

1. Отношения в процессе централизации представляют собой формы связи между субъектами в иерархии управленческих отношений по поводу реализации управленческих функций, распределения прав и обязанностей между отдельными участниками управленческого процесса.

2. Отношения координации включают в себя определенную согласованность, горизонтальную пригнанность компонентов целого друг к другу, тот особый характер их взаимозависимости, который обеспечивает динамическое равновесие системы.

3. Отношения субординации, предполагающие определенную подчиненность и соподчиненность, указывают на особое место в иерархии и неодинаковое значение каждой из них в системе. При субординации "один из элементов какой-либо общности или одна из взаимодействующих общностей играет роль ведущего, определяющего начала в деятельности всех остальных. Вместо сорасположения здесь действует соподчинение".

Управленческие отношения характеризуются:

1. Сложностью своего состава;

2. Представляют собой единство объективного и субъективного;

3. Обменом человеческой деятельностью;

4. Властной и невластной природой;

5. Существованием во всех сферах общественной жизнедеятельности, в которых раскрывается конкретное содержание управленческих отношений.

В процессах управления субъекты одного и разных уровней взаимодействуют, причем не только с одним, он и одновременно с различными уровнями и видами управляемых объектов. В результате этого складывается и действует сложная система вертикальных, горизонтальных и пересекающихся управленческих отношений. Необходимо также отметить тот факт, что индивид, группа в одном взаимодействии выступающие как объект, в другом могут выступать как субъект, и наоборот. Таким образом, социальная зависимость лежит в основе управленческих отношений.

Социальная зависимость по характеру её функционирования можно представить в двух видах: структурная (предполагает зависимость, основанная на различии статусов) и латентная (предполагает зависимость, основанную на различии в обладании значимыми ценностями). Зависимость является неотъемлемым свойством властных отношений. Власть можно представить как функцию зависимости (взаимозависимости). Это – возможность действовать или способность влиять на ситуацию или поведение индивида, группы, общности.

В ходе анализа властного и управленческого отношений следует выделять специфику каждого. В отличие от результата управления, проявляющегося в достижении намеченных субъектом целей, результат власти всегда непосредственно связан с сознанием и поведением людей, он проявляется в подчинении объекта субъекту, который может обеспечить достижение целей субъекта. Неудачи в осуществлении политики и реализации целей субъекта необходимой власти, либо её неумелым использованием (ошибка в управлении), либо и тем, и другим. Выделение властного и управленческого аспектов позволяет указать, в какой сфере лежат причины неудач тех или иных управленческих действий, поскольку, будучи тесно связанными между собой, источники эффективности, характеристики и в целом закономерности не являются тождественными. Нельзя обвинять субъекта управления за невыполнение каких-либо функций, если он просто не обладал необходимой властью. Но мы можем обвинить его в халатном отношении к своим обязанностям, если он этой властью обладал.