Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Источники космического права - Малков С.П

..pdf
Скачиваний:
17
Добавлен:
24.05.2014
Размер:
840.83 Кб
Скачать

Статья 24. Поисковые и аварийно-спасательные работы, ликвидация последствий происшествий

1.Поисковые и аварийно-спасательные работы, а также ликвидация последствий происшествий при осуществлении космической деятельности производятся соответствующими государственными службами с участием органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций и граждан (пункт в редакции, введенной в действие с 10 декабря 1996 года Федеральным законом от 29 ноября 1996 года ¹ 147-ФЗ).

2.Работы по ликвидации последствий происшествий при осуществлении космической деятельности включают восстановление и реконструкцию промышленных и иных объектов, пострадавших вследствие происшествий, необходимые природоохранные мероприятия, компенсацию ущерба субъектам Российской Федерации, организациям и гражданам.

Лица, привлекаемые для выполнения работ по ликвидации последствий аварий и катастроф при осуществлении космической деятельности, пользуются льготами, предоставляемыми работникам объектов космической инфраструктуры (абзац дополнительно вклю- чен с 10 декабря 1996 года Федеральным законом от 29 ноября 1996 года ¹ 147-ФЗ).

3.Поисковые и аварийно-спасательные работы, а также работы по ликвидации последствий происшествий при осуществлении космической деятельности на территории иностранного государства производятся по согласованию с компетентными органами этого государства за счет средств организаций и граждан, осуществляющих такую деятельность, средств Российского космического фонда либо федерального бюджета (пункт в редакции, введенной в действие с 10 декабря 1996 года Федеральным законом от 29 ноября 1996 года

¹147-ÔÇ).

Статья 25. Страхование космической деятельности

1.Организации и граждане, которые используют (эксплуатируют) космическую технику или по заказу которых осуществляются создание и использование (эксплуатация) космической техники, производят обязательное страхование жизни и здоровья космонавтов, работников объектов космической инфраструктуры, а также ответственности за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу других лиц, в порядке и на условиях, которые установлены законом.

2.Организации и граждане, осуществляющие космическую деятельность, могут производить добровольное страхование космической техники (рисков утраты, недостачи или повреждения космической техники). (Статья в редакции, введенной в действие с 10 декабря 1996 года Федеральным законом от 29 ноября 1996 года ¹ 147-ÔÇ).

351

Раздел VI. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 26. Международные договоры Российской Федерации

âобласти космической деятельности

1.Международные договоры Российской Федерации в области космической деятельности подлежат ратификации.

2.Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора. (Статья в редакции, введенной в действие с 10 декабря 1996 года Федеральным законом от 29 ноября 1996 года ¹ 147-ÔÇ).

Статья 27. Правовой режим иностранных организаций и граждан

1.Иностранные организации и граждане, осуществляющие косми- ческую деятельность под юрисдикцией Российской Федерации, пользуются правовым режимом, установленным для организаций и граждан Российской Федерации, в той мере, в какой такой режим предоставляется соответствующим государством организациям и гражданам Российской Федерации.

2.Российская Федерация обеспечивает правовую охрану технологий и коммерческих тайн иностранных организаций и граждан, осуществляющих космическую деятельность под юрисдикцией Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иная необходимая охрана технологий и коммерческих тайн иностранных организаций и граждан, осуществляющих космическую деятельность под юрисдикцией Российской Федерации, обеспечивается на взаимной основе.

3.Иностранные организации и граждане, осуществляющие косми- ческую деятельность под юрисдикцией Российской Федерации, производят страхование космической техники, а также рисков, связанных с космической деятельностью, в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Законом (пункт в редакции, введенной в действие с 10 декабря 1996 года Федеральным законом от 29 ноября 1996 года ¹ 147-ÔÇ).

Статья 28. Правовое регулирование международного сотрудничества

1.Организации и граждане Российской Федерации, принимающие участие в осуществлении международных проектов в области космиче- ской деятельности, заключают договоры с иностранными организациями и гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено этими договорами.

2.В случае коллизии норм законодательства Российской Федерации и законодательства иностранного государства, применимых к

352

космической деятельности с участием организаций и граждан Российской Федерации, действует законодательство Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Раздел VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 29. Ответственность должностных лиц, организаций и граждан

Государственные организации и их должностные лица, иные организации и их должностные лица, а также граждане, виновные в нарушении настоящего Закона и других законодательных актов, регулирующих космическую деятельность, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 30. Ответственность за причинение вреда при осуществлении космической деятельности

1.Ответственность за вред, причиненный космическим объектом Российской Федерации при осуществлении космической деятельности на территории Российской Федерации или за ее пределами, за исключением космоса, возникает независимо от вины причинителя такого вреда.

2.Если в любом месте, помимо поверхности Земли, космическому объекту Российской Федерации или имуществу на борту такого объекта причинен вред другим космическим объектом Российской Федерации при осуществлении космической деятельности, возмещение причиненного вреда в полном объеме возлагается на организацию или гражданина, владеющих космическим объектом, причинившим вред, в порядке и на условиях, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации.

3.Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица космическим объектом Российской Федерации при осуществлении космической деятельности на территории Российской Федерации или за ее пределами, подлежит возмещению организацией или гражданином, застраховавшими свою ответственность за причинение вреда, в объеме

èв порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации. (Статья в редакции, введенной в действие с 10 декабря 1996 года Федеральным законом от 29 ноября 1996 года ¹ 147-ÔÇ)

Президент Российской Федерации

Б. Ельцин

Москва, Дом Советов России 20 августа 1993 года ¹ 5663-1

353

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О введении в действие Закона Российской Федерации "О космической деятельности"

Верховный Совет Российской Федерации постановляет:

1.Ввести в действие Закон Российской Федерации "О космической деятельности" со дня его опубликования.

2.Установить, что Закон Российской Федерации "О космической деятельности" применяется к правоотношениям, возникающим после введения в действие указанного Закона.

3.Комиссии Совета Республики Верховного Совета Российской Федерации по транспорту, связи, информатике и космосу до 1 января 1994 года представить в Верховный Совет Российской Федерации предложения о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием указанного Закона.

4.Совету Министров – Правительству Российской Федерации до 1 января 1994 года:

привести в соответствие с указанным Законом постановления и распоряжения Совета Министров – Правительства Российской Федерации по вопросам космической деятельности;

рассмотреть вопрос о возможности установления высотной границы суверенитета Российской Федерации над ее территорией и внести соответствующие предложения в Верховный Совет Российской Федерации;

обеспечить разработку и принятие следующих нормативных актов: положения о порядке взаимодействия Российского космического агентства, Министерства обороны Российской Федерации, Комитета Российской Федерации по оборонным отраслям промышленности, Российской академией наук и других государственных заказчиков космичес-

ких систем, комплексов и средств; положения о лицензировании космической деятельности;

положения о порядке создания, серийного производства, приема в эксплуатацию и эксплуатации космической техники;

положения о регистрации космических объектов Российской Федерации;

положения о пилотируемых космических полетах; иных нормативных актов, необходимых для реализации Закона Рос-

сийской Федерации "О космической деятельности".

5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комиссию Совета Республики Верховного Совета Российской Федерации по транспорту, связи, информатике и космосу.

Председатель Верховного Совета Российской Федерации

Р. И. Хасбулатов

Дом Советов России 20 августа 1993 года ¹ 5664-1

354

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ратификации Соглашения между Правительством Канады, Правительствами государств-членов Европейского космического агентства, Правительством Японии, Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки относительно сотрудничества по международной космической станции гражданского назначения*

Ратифицировать Соглашение между Правительством Канады, Правительствами государств-членов Европейского космического агентства, Правительством Японии, Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки относительно сотрудничества по международной космической станции гражданского назначения, подписанное в городе Вашингтоне 29 января 1998 года.

Президент Российской Федерации

В. Путин

Москва, Кремль 29 декабря 2000 года ¹ 164-ФЗ

(Российская газета. 2001. ¹ 1)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 мая 1996 года ¹ 533

Об одобрении Концепции национальной космической политики Российской Федерации

В целях осуществления единой государственной космической политики в интересах развития экономики, науки и техники, обеспече- ния безопасности и повышения обороноспособности страны Правительство Российской Федерации постановляет:

*Принят Государственной Думой 15 декабря 2000 г. Одобрен Советом Федерации 20 декабря 2000 г.

355

1.Одобрить Концепцию национальной космической политики Российской Федерации.

2.Министерству экономики Российской Федерации, Российскому космическому агентству, Министерству обороны Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации осуществлять формирование Федеральной космической программы России и программы вооружения космическими средствами с учетом основных положений Концепции национальной космической политики Российской Федерации.

Председатель Правительства Российской Федерации

В. Черномырдин

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 апреля 1996 года ¹ 422

Îмерах по выполнению Федеральной космической программы России и международных соглашений в области космоса

(с изменениями от 10 февраля 1997 г.)*

Âцелях дальнейшего осуществления космической деятельности и международного сотрудничества в этой области Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Отметить, что Российское космическое агентство совместно

ñРоссийской академией наук, Министерством обороны Российской Федерации, Министерством связи Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти в 1995 году успешно выполнили российско-американскую пилотируемую программу "Мир – Шаттл", запланированные работы по Федеральной косми- ческой программе России и развернули работы по созданию Международной космической станции.

2. Одобрить график работ на 1996 год по программе "Мир НАСА", предусмотренной Соглашением между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных

*Текст документа с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 г. ¹ 153.

356

целях, подписанный в ходе работы шестой сессии Российско-Аме- риканской комиссии по экономическому и технологическому сотрудничеству и предусматривающий:

запуск и стыковку с орбитальной станцией "Мир" пилотируемых космических кораблей "Союз-ТМ" в июле и декабре 1996 г.; запуск и стыковку с орбитальной станцией "Мир" целевого мо-

дуля "Природа" в апреле 1996 г.; запуск и стыковку с орбитальной станцией "Мир" транспорт-

ных космических кораблей "Прогресс-М" в апреле, июне, июле и октябре 1996 г.;

стыковку с орбитальной станцией "Мир" американского многоразового космического корабля "Шаттл" в марте, августе и декабре 1996 г.

3.Российскому космическому агентству совместно с Российской академией наук, Министерством обороны Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономики Российской Федерации и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти принять необходимые меры по обеспечению выполнения в 1996 году Федеральной космической программы России и международных соглашений в области космоса.

Считать своевременное и качественное выполнение работ по международным космическим программам "Мир – НАСА", "Марс96" и по созданию Международной космической станции задачей особой государственной важности.

Принять к сведению, что Российским космическим агентством для выполнения указанных работ будут привлечены дополнительные средства за счет заключенных международных контрактов по предоставлению услуг по полетам представителей зарубежных стран на орбитальной станции "Мир".

4.Утвердить прилагаемый график финансирования расходов Российского космического агентства по Федеральной космической программе России в 1996 году.

Российскому космическому агентству дополнительно заключить государственные контракты (договоры) на выполнение в 1996 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также на закупку серийной техники по Федеральной космической программе России на сумму 1110 млрд. рублей сверх средств, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 1996 г. ¹ 227-15, и в пределах ассигнований, предусмотренных статьями 16 и 17 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1996 год" Российскому космическому агентству.

Разрешить Российскому космическому агентству для обеспече- ния непрерывности финансирования разработок и производства космической техники по Федеральной космической программе России привлекать в 1996 году под гарантии Министерства финансов

357

Российской Федерации целевые кредиты коммерческих банков (банковских консорциумов) на срок не менее 3 месяцев на сумму до 700 млрд. рублей, в том числе по 200 млрд. рублей в марте и во II квартале 1996 г., в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 1996 г. ¹ 227-15.

Установить, что погашение кредитов коммерческих банков (банковских консорциумов), привлекаемых для финансирования в 1996 году разработки и производства космической техники по Федеральной космической программе России, и процентов по ним осуществляется Министерством финансов Российской Федерации за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на 1996 год Российскому космическому агентству.

Министерству экономики Российской Федерации и Российскому космическому агентству в недельный срок представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по уточнению государственного заказа на 1996 год по Федеральной космической программе России.

5.Министерству финансов Российской Федерации и Министерству экономики Российской Федерации при разработке проектов федерального бюджета предусмотреть начиная с 1997 года выделение Российскому космическому агентству целевых средств на содержание объектов космодрома Байконур, Российского государственного научно-исследовательского испытательного центра подготовки космонавтов имени Ю. А. Гагарина и научно-исследова- тельских судов.

При формировании базовых показателей, принимаемых в рас- четах бюджета, учитывать средства, выделенные Российскому космическому агентству в 1996 году на поддержание и эксплуатацию объектов космодрома Байконур в виде дотаций на содержание инфраструктуры г. Ленинска.

6.Министерству экономики Российской Федерации предусматривать начиная с 1997 года в проектах федерального бюджета в расчете затрат на Федеральную космическую программу России капитальные вложения на реконструкцию и техническое перевооружение объектов космодрома Байконур и Российского государственного научно-исследовательского испытательного центра подготовки космонавтов имени Ю. А. Гагарина.

7*. Согласиться с предложением Министерства экономики Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Российского космического агентства о применении в 1996 году при расчете величины износа (амортизационных отчислений) основных фондов (включая уникальную стендовую базу) научных

*Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 г. ¹ 153 продлен срок действия пункта 7 до 31 декабря 1998 г.

358

организаций и предприятий, находящихся в ведении Российского космического агентства, головных предприятий – разработчиков и изготовителей ракетно-космической техники понижающего коэффициента 0,2 при фактическом начислении амортизации.

8.Признать утратившим силу абзац второй пункта 1 приложения ¹ 1 к постановлению Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 11 декабря 1993 г. ¹ 1282 "О государственной поддержке и обеспечении космической деятельности в Российской Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, ¹ 51, ст. 4992).

9.Министерству экономики Российской Федерации и Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации рассмотреть

âмесячный срок предложения Российского космического агентства по составу участвующих в реализации Федеральной космиче- ской программы России предприятий и организаций, отпуск топ- ливно-энергетических ресурсов которым не подлежит ограниче- нию или прекращению, и представить их в Правительство Российской Федерации.

10.Министерству Российской Федерации по сотрудничеству с государствами-участниками Содружества Независимых Государств совместно с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством топлива и энергетики Российской Федерации и Российским космическим агентством внести в месячный срок в Правительство Российской Федерации предложения о порядке оплаты на компенсационной основе Российской Федерацией и Республикой Казахстан электроэнергии, потребляемой комплексом "Байконур", и решить вопрос о погашении задолженности комплекса "Байконур" Республике Казахстан по электроэнергии за 1994–1995 годы.

11.Российскому космическому агентству совместно с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономики Российской Федерации представить в 3-месячный срок в Правительство Российской Федерации предложения по совершенствованию эксплуатации космодрома Байконур и по порядку содержания после 1 января 1997 г. специального воинского контингента, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 24 октября 1994 г. ¹ 2005 "Об организации дальнейшего использования космодрома "Байконур" в интересах космической деятельности Российской Федерации".

Председатель Правительства Российской Федерации

В. Черномырдин

359

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 февраля 1997 года ¹ 153

О мерах по обеспечению реализации Федеральной космической программы России и международных договоров

âобласти космоса

Âцелях обеспечения реализации Федеральной космической программы России, международных соглашений и договоров Российской Федерации в области космоса, а также развития ракетно-косми- ческой отрасли, производственно-испытательной базы и наземных объектов космической инфраструктуры, восполнения и поддержания орбитальной группировки космических аппаратов Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Отметить, что Российским космическим агентством совместно

ñРоссийской академией наук, Министерством обороны Российской Федерации, Министерством оборонной промышленности Российской Федерации, Министерством связи Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти в 1996 году выполнен запланированный объем научно-исследовательских и опытно-конструктор- ских работ по Федеральной космической программе России, россий- ско-американскому проекту "Мир – Шаттл", осуществлен запуск 13 космических аппаратов.

2. Одобрить график создания и развертывания первых элементов Международной космической станции, подписанный в ходе работы VII сессии Российско-Американской комиссии по экономическому и технологическому сотрудничеству и предусматривающий:

запуск в ноябре 1997 г. функционально-грузового блока; запуск в 1998 году служебного модуля и его стыковку с функцио-

нально-грузовым блоком в целях образования основы российского сегмента Международной космической станции;

запуск и стыковку в 1998 году пилотируемого космического корабля "Союз-ТМ" с российским сегментом Международной космической станции и начало функционирования станции в пилотируемом режиме.

Российскому космическому агентству:

провести переговоры с Американской Стороной о возможности уточнения графика создания и развертывания первых элементов Международной космической станции исходя из реального состояния дел с созданием станции в целом и готовности служебного модуля для запуска в декабре 1998 г.;

представить в Правительство Российской Федерации предложения по уточнению указанного графика на основе достигнутых договоренностей.

360