Источники космического права - Малков С.П
..pdfСтатья 1
Настоящий Протокол определяет порядок взаимодействия Сторон при обеспечении функционирования, организации и несении боевого дежурства на узлах Мукачево, Севастополь и КП (ЗКП) СПРН в единой системе.
Статья 2
Узлы Мукачево и Севастополь по вопросам выполнения поставленных задач и несения дежурства оперативно подчиняются КП (ЗКП) СПРН.
Статья 3
Задачи и порядок функционирования узлам Мукачево и Севастополь определяет командующий объединением ПРН по согласованию с командованием Силами ПВО Украины.
Боевая задача и порядок функционирования доводятся до узлов директивой Командующего Силами ПВО Украины.
Статья 4
Основными задачами дежурства узлов Мукачево и Севастополь являются:
непрерывное ведение разведки космического пространства в зонах действия РЛС;
своевременное обнаружение находящихся на траекториях полета баллистических ракет и космических объектов;
выдача на КП (ЗКП) СПРН в автоматическом режиме информации об обнаружении баллистических ракет, космических объектов и о радиоэлектронном противодействии средствам СПРН;
поддержание средств в постоянной боевой готовности путем проведения технического обслуживания и ремонтно-восстановительных работ;
контроль за радиоэлектронной обстановкой.
Статья 5
Состав и содержание боевых документов узлов Мукачево и Севастополь, порядок их разработки и хранения определяет Министерство обороны Украины.
Статья 6
Порядок взаимодействия должностных лиц боевых расчетов КП Сил ПВО Украины, КП (ЗКП) СПРН, КП узлов Мукачево и Севастополь по выполнению боевой задачи и обеспечению функционирования узлов определяется инструкциями, которые разрабатываются и согласовываются штабами Войск ПВО Российской Федерации и Сил ПВО Украины.
Статья 7
Приведение в высшие степени боевой готовности узлов Мукачево и Севастополь осуществляет Командующий Силами ПВО Украины.
Анализ нарушений боевой готовности, случаев выдачи ложной информации организует командующий объединением ПРН по согласованию с командованием Силами ПВО Украины.
311
Статья 8
Режимы функционирования узлов Мукачево и Севастополь, в том числе перевод их в режим сбора некоординатной информации, назначаются по командам с КП (ЗКП) СПРН.
Вывод узлов Мукачево и Севастополь из боевого режима для технического обслуживания, доработок и реконструкции осуществляется командирами узлов по согласованию с командованием объединения ПРН.
Статья 9
Обеспечение узлов Мукачево и Севастополь Стороны организуют совместно.
Статья 10
В целях исключения непреднамеренного помехового воздействия на радиоэлектронные средства (РЭС) узлов Мукачево и Севастополь порядок постановки помех и работы РЭС ведомств и родов войск Вооруженных Сил Украины определяет Генеральный штаб Вооруженных Сил Украины. О воздействии помех на РЭС узлов СПРН немедленно представляется доклад на КП (ЗКП) СПРН, КП Сил ПВО Украины, информируются КП взаимодействующих объединений (соединений) ПВО, округов (флотов, сил) для прекращения такого воздействия.
Статья 11
Для анализа ракетно-космической обстановки и технического состояния средств разрешается использование специальных программ на резервных ЭВМ с выполнением мероприятий по исключению формирования и выдачи ложной информации. Об использовании специальных программ докладывается оперативному дежурному КП (ЗКП) СПРН.
Статья 12
Боевые программы узлов эксплуатируются в соответствии с Положением по эксплуатации боевых программ на вычислительных средствах объединения ПРН.
Статья 13
Состояние боевой готовности средств узлов Мукачево и Севастополь оценивается аппаратурно-алгоритмическими комплексами узлов и КП (ЗКП) СПРН.
Проверка и периодическая оценка дежурных сил и средств узлов Мукачево и Севастополь организуются и осуществляются штабом Сил ПВО Украины. По согласованию между Сторонами к проверкам дежурных сил и средств узлов Мукачево и Севастополь могут привлекаться специалисты объединения ПРН.
Статья 14
Стороны сохраняют существующие каналы оперативно-командной связи и передачи данных между узлами Мукачево, Севастополь и КП (ЗКП) СПРН.
Статья 15
Узлы Мукачево и Севастополь по согласованию Сторон участвуют в опе- ративно-тактических и командно-штабных учениях, а также тренировках в составе СПРН.
312
Статья 16
Стороны обязуются соблюдать режим секретности по вопросам, касающимся функционирования средств в единых СПРН и СККП.
Приложение ¹ 2
к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о средствах систем предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства
ПРОТОКОЛ о порядке взаимодействия Сторон
при поддержании технического ресурса, обеспечении эксплуатации, модернизации, создании новых средств СПРН и СККП, проведении научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ
Стороны, исходя из необходимости определения порядка взаимодействия при поддер-
жании технического ресурса, обеспечении эксплуатации, модернизации, создании новых средств СПРН и СККП, проведении научно-исследовательских и опыт- но-конструкторских работ (НИР и ОКР) на средства, входящие в состав этих систем,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Настоящий Протокол определяет порядок взаимодействия Сторон при поддержании технического ресурса, обеспечении эксплуатации, модернизации, создании новых средств СПРН и СККП, проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
Статья 2
Для реализации настоящего Протокола Стороны определяют Заказчиков и Головных разработчиков систем и средств предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства.
Заказчиком средств СПРН и СККП, расположенных на территории Украины, является Министерство обороны Украины.
Заказчиком СПРН и СККП является Министерство обороны Российской Федерации (Войска ПВО Российской Федерации).
Головным разработчиком СПРН и СККП, в том числе узлов Мукачево и Севастополь, является Межгосударственная акционерная корпорация "Вымпел".
Головным разработчиком, изготовителем и исполнителем работ по модернизируемым и вновь создаваемым средствам СПРН на территории Украины является Производственное объединение "Днепровский машиностроительный завод".
Статья 3
При проведении работ по модернизации узлов Мукачево и Севастополь в рамках единых СПРН и СККП Заказчиком Украины разрабатываются соответствующие тактико-технические задания на НИР и ОКР, которые согласовы-
313
ваются с Головным разработчиком, определяемым Заказчиком Украины, а также с Заказчиком Российской Федерации.
Заказчиком Украины определяется Головной исполнитель работ, который организует кооперацию и выдает исполнителям технические задания на составные части работ.
Технические задания на составные части работ, выполняемых в межведомственной кооперации, утверждаются Заказчиками Сторон.
Составные части работ выполняются на основе договоров между Головным исполнителем и исполнителями составных частей.
Расчеты по договорам предприятий Сторон производятся в соответствии с действующей схемой межгосударственных расчетов.
Статья 4
Поставки аппаратуры и оборудования предприятиями Российской Федерации для узлов СПРН, расположенных на территории Украины, в рамках согласованной кооперации производятся по договорам между Головным разработчиком Украины и производителями.
Статья 5
Заказчиком Украины разрабатывается Положение о порядке подготовки, обеспечения и проведения монтажа, стыковки, настройки и испытаний средств на объекте размещения (Положение об объекте), регламентирующее основные функции воинских частей, предприятий и организаций промышленности и порядок их взаимодействия в процессе проведения этих работ.
Положение об объекте действует до сдачи средств в эксплуатацию, согласовывается с предприятиями, участвующими в кооперации, и утверждается Заказчиками Российской Федерации и Украины.
Монтаж оборудования и аппаратуры осуществляется Головной организацией по монтажу, определяемой Заказчиком Украины.
Статья 6
Испытания средств СПРН Украины в составе СПРН и СККП проводятся комиссией Заказчика Российской Федерации с привлечением представителей Украины.
Испытания головных образцов новой аппаратуры для средств СПРН проводятся комиссией, назначаемой заказчиком этой аппаратуры, с участием представителей другой Стороны.
Испытания головных образцов и приемка аппаратуры изготовляемой с участием предприятий Российской Федерации, на объектах монтажа проводятся комиссией, формируемой Заказчиками Сторон совместно.
Автономные испытания средств СПРН Украины проводятся комиссией, формируемой Заказчиком Украины.
Головные организации Сторон подготовку испытаний осуществляют совместно.
Статья 7
Постановка средств Украины на боевое дежурство в составе СПРН и СККП производится на основании совместного решения Министров обороны Российской Федерации и Украины.
314
Статья 8
Заказчиками, Головными разработчиками и организациями, осуществляющими эксплуатацию средств, совместно разрабатываются:
Руководство по эксплуатации средств; Обязанности и полномочия организаций по эксплуатации и Головного
разработчика средств; Порядок материально-технического обеспечения функционирования
средств; Порядок принятия и утверждения решения на проведение доработки и
модернизации средств, их проверки, внедрения и испытаний; Перечень предприятий (России, Украины и других государств), обеспечи-
вающих на основе кооперации поддержание технического ресурса и эксплуатацию средств.
Разрабатываемые документы утверждаются Министерством обороны Украины по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации.
Статья 9
Стороны принимают меры по поддержанию технического ресурса, проведению доработки и обеспечению эксплуатации всех средств СПРН и СККП и обязуются при этом завершить выполнение мероприятий по продлению технического ресурса средств узлов в соответствии с ранее разработанными документами.
Работы по поддержанию технического ресурса в рамках утвержденной кооперации выполняются на основе договоров Заказчиков Сторон с предприятиями промышленности Российской Федерации и Украины.
Статья 10
Капитально-восстановительный и текущий ремонт, наладочные работы на специальном техническом оборудовании и технологической аппаратуре осуществляются на ремонтных предприятиях и заводах-изготовителях, а также специалистами наладочных организаций Украины и Российской Федерации на основании договоров.
Заключение договоров с ремонтными предприятиями, заводами-изготови- телями и наладочными организациями входит в компетенцию соответствующих заказывающих органов Министерств обороны Российской Федерации и Украины.
Статья 11
Решение о производстве аппаратуры средств СПРН принимается Заказ- чиком государства-собственника узлов и Заказчиком государства-изготовите- ля аппаратуры.
Приемка НИР, ОКР и выпускаемой аппаратуры обеспечивается Заказчи- ком государства-разработчика (государства-изготовителя).
Статья 12
Кооперация предприятий и организаций Сторон, сложившаяся в процессе проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, изготовления аппаратуры и оборудования для СПРН и СККП, может использоваться также и при проведении НИР и ОКР по проблемам предупреждения
315
о ракетном нападении и контроля космического пространства, непосредственно не связанным с реализацией настоящего Соглашения. Порядок проведения этих работ определяется Заказчиками Сторон совместно.
Статья 13
1.При проведении работ по обеспечению Украины выходной информацией СПРН и СККП устанавливается следующий порядок финансирования:
финансирование работ по установке на КП Сил ПВО Украины средств приема выходной информации СПРН и СККП и их автономного испытания осуществляет Министерство обороны Украины;
финансирование работ по сопряжению с КП (ЗКП) СПРН, КП СККП средств передачи на КП Сил ПВО Украины выходной информации СПРН и СККП, по проведению, при необходимости, технической доработки аппаратурного комплекса и программно-алгоритмического обеспечения КП (ЗКП) СПРН и СККП осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.
2.При проведении испытаний средств в составе единой СПРН Министерство обороны Российской Федерации финансирует проведение работ, выполняемых на КП (ЗКП) СПРН, а Министерство обороны Украины – на КП Сил ПВО Украины.
3.Украинская Сторона ежеквартально представляет Российской Стороне денежные оправдательные документы, подтверждающие произведенные расходы, связанные с эксплуатацией технологических объектов узлов Мукачево
èСевастополь. Под эксплуатационными расходами понимаются:
оплата электроэнергии, газа, воды; материально-техническое обеспечение функционирования аппаратуры и
оборудования (приобретение расходных материалов, ЗИП, ГСМ, продукции производственно-технического назначения);
ремонт и наладка стационарных систем инженерного комплекса; ремонт элементов аппаратуры и оборудования на предприятиях промыш-
ленности по договорам (электродвигатели, трансформаторы, насосы), ремонт
èповерка средств измерений.
4.Порядок возмещения эксплуатационных расходов, произведенных Украинской Стороной, определяется Министерством обороны Российской Федерации и Министерством обороны Украины.
Российской Стороне предоставляется право проверять обоснованность представляемых для возмещения сумм.
316
ПРОТОКОЛ об утверждении Положения
о Межгосударственном совете по космосу
Правительства государств-участников Содружества Независимых Государств, руководствуясь Соглашением о совместной деятельности по исследованию и использованию космического пространства от 30 декабря 1991 г.,
согласились о нижеследующем:
утвердить Положение о Межгосударственном совете по космосу (прилагается).
Совершено в Москве 13 ноября 1992 г. в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Архиве Правительства Республики Беларусь, которое направит государствам, подписавшим настоящий Протокол, его заверенную копию.
(Подписи)
Примечание. Протокол не подписан Правительством Туркменистана*.
Приложение
êПротоколу об утверждении Положения
îМежгосударственном совете по космосу
от 13 ноября 1992 года
ПОЛОЖЕНИЕ
îМежгосударственном совете по космосу
1.Межгосударственный совет по космосу (в дальнейшем – Совет) является координирующим органом по формированию и реализации межгосударственных программ по исследованию и использованию космического пространства.
В своей деятельности Совет руководствуется Соглашением о совместной деятельности по исследованию и использованию космического пространства от 30 декабря 1991 г. и Соглашением о порядке содержания и использования объектов космической инфраструктуры в интересах выполнения космических программ от 15 мая 1992 г. ( в дальнейшем – Соглашения), действующими международными правовыми нормами с учетом законов государств-участников Соглашений.
*9 сентября 1994 г. к настоящему Протоколу присоединилась Республика Грузия. Уведомление об этом опубликовано (Содружество. 1994. ¹ 3).
317
2. В функции Совета входят:
разработка и представление на утверждение Совету глав правительств Содружества долгосрочных межгосударственных программ по исследованию и использованию космического пространства на основе предложений государств-уча- стников Соглашений, определение их структуры и содержания и обеспечение их реализации;
подготовка и представление на утверждение Совета глав правительств Содружества предложений по размеру и формам долевых вкладов государств-учас- тников Соглашений для реализации межгосударственных программ по исследованию и использованию космического пространства и финансированию космиче- ской инфраструктуры;
координация работ, проводимых в рамках межгосударственных программ по исследованию и использованию космического пространства, государствами- участниками Соглашений;
разработка на основе межгосударственных программ по исследованию и использованию космического пространства годовых межгосударственных планов работ по космической технике;
содействие обеспечению гарантированного доступа в космос государствам- участникам Соглашений;
подготовка предложений по вопросам исследования и использования косми- ческого пространства, требующих рассмотрения Советом глав правительств Содружества;
разработка рекомендаций и принятие решений по вопросам сотрудничества в рамках Соглашений и межгосударственных программ по исследованию и использованию космического пространства и контроль за их выполнением;
определение финансовой политики, одобрение финансовых правил, ежегодного бюджета и ежегодных финансовых отчетов, периодическое установление тарифов на услуги для государств, не являющихся участниками Соглашения от 30 декабря 1991 г., и принятие решений по всем другим финансовым вопросам.
3. Совет имеет право:
предлагать космическим национальным агентствам или заменяющим их организациям государств-участников межгосударственных программ по исследованию и использованию космического пространства заключение договоров на выполнение работ по их реализации;
определять порядок эксплуатации космических систем, комплексов, средств, разработанных в результате выполнения межгосударственных программ по исследованию и использованию космического пространства, и распределять прибыль между государствами-участниками этих программ пропорционально долевым вкладам на их реализацию;
определять состав и назначать председателей межгосударственных комиссий по летным испытаниям космических систем, комплексов и средств, создаваемых в рамках межгосударственных программ по исследованию и использованию космического пространства;
разрабатывать методики определения долевого участия и объемов финансирования работ по межгосударственным программам по исследованию и использованию космического пространства государствами-участниками Соглашений и представлять их на утверждение Совета глав правительств Содружества;
обращаться в случае невыполнения одним из государств-членов Совета обязательств, предусмотренных Соглашениями и настоящим Положением, в Совет глав правительств Содружества с предложением о принятии надлежащих решений.
4. В состав Межгосударственного совета по космосу входят с правом одного решающего голоса полномочные представители государств-участников Согла-
318
шений от космических агентств или заменяющих их организаций. В том случае, если одно или несколько государств не принимают участия в финансировании отдельных проектов (программ), их представители участвуют в заседании Совета, посвященного этим проектам (программам), с правом совещательного голоса.
5.Совет проводит свои заседания (сессии) не реже двух раз в год поочередно
âкаждом из государств-участников Соглашений.
Внеочередные заседания (сессии) Совета могут проводиться по предложениям любого из государств-участников Соглашений, если за него выскажется простое большинство членов Совета.
Функции председательствующего на заседаниях (сессиях) Совета осуществляются поочередно каждым членом Совета.
Рабочим языком Совета и его рабочих органов является русский язык. Для кворума заседания (сессии) Совета необходимо присутствие двух третей
его членов.
Решения Совета принимаются на основе консенсуса.
Заседания (сессии) Совета и его рабочих органов являются открытыми, если Совет не примет иного решения.
В целях обеспечения возможно более широкого представительства на заседания (сессии) Совета и его рабочих органов могут приглашаться в качестве наблюдателей с правом совещательного голоса представители космических агентств других государств и международных организаций.
Совет утверждает собственные правила процедуры.
6.Член Совета имеет право ставить на обсуждение любые вопросы в пределах компетенции Совета, добиваться принятия по ним решений, получать необходимую информацию о выполнении решений, принимаемых Советом.
Каждое государство-участник Соглашений может направить в рабочие органы Совета своих представителей на правах членов этих органов.
7.Совет создает постоянно действующий рабочий орган Исполнительный комитет.
Финансирование деятельности Исполнительного комитета, включая оплату помещений, расходы на содержание штата, а также другие расходы, предусмотренные сметой, осуществляется из бюджета Исполнительного комитета, формируемого за счет взносов государств-участников Соглашений, утверждаемого Советом глав правительств Содружества.
8.Штаб-квартира Исполнительного комитета находится в городе Москве. Структура исполнительного комитета, его состав и Положение о его дея-
тельности утверждаются Советом исходя из его функций.
Исполнительный комитет возглавляет исполнительный директор, назначаемый Советом.
Исполнительный комитет обладает статусом юридического лица во всех го- сударствах-членах Совета.
9.Финансирование временного участия представителей государств-участни- ков в деятельности Совета и его рабочих органов, а также в работе Исполнительного комитета, осуществляется командирующей Стороной.
Финансирование организационно-технических мероприятий по проведению сессий Совета и его рабочих органов, если они проводятся не в штаб-квартире Исполнительного комитета, осуществляется принимающей Стороной.
10.Совет может вносить уточнения и дополнения в настоящее Положение, не меняющие его принципиального характера, при согласии всех представителей государств-участников Соглашений.
319
СОГЛАШЕНИЕ между Российской Федерацией и Республикой Казахстан
об основных принципах и условиях использования космодрома "Байконур"*
Российская Федерация и Республика Казахстан, именуемые в дальнейшем Сторонами,
признавая необходимость укрепления взаимопонимания, развития равноправного и взаимовыгодного сотрудничества в исследовании и использовании космического пространства в интересах народов Российской Федерации и Республики Казахстан и дела мира и обеспечения безопасности Сторон,
основываясь на Договоре о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 25 мая 1992 года, Соглашении между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о порядке использования космодрома "Байконур" от 25 мая 1992 года и развивая ранее достигнутые договоренности по космодрому "Байконур",
исходя из того, что объекты космодрома и г. Ленинска, расположенные на территории Республики Казахстан, с их движимым и недвижимым имуществом являются собственностью Казахстана,
сознавая свою историческую ответственность за сохранение и развитие научно-технического и производственного потенциала космодрома "Байконур", социальной инфраструктуры г. Ленинска,
желая создавать правовую основу для использования Российской Федерацией космодрома "Байконур" для выполнения гражданских и оборонных космических программ Российской Федерации, Республики Казахстан и Содружества Независимых Государств, согласились о нижеследующем:
Статья 1
Испытательные, технологические объекты и обеспечивающая инфраструктура космодрома и города Ленинска с их движимым и недвижимым имуществом составляют научно-технический и социальный комплекс "Байконур".
Комплекс "Байконур" используется Российской Федерацией для осуществления:
*Ратифицирован Федеральным Законом от 24 октября 1994 г. ¹ 28-ФЗ.
320