Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Арбитражный процесс - Арефьева Н.Н., Белых А.Г., Карабанова К.И., Лучина С.В., Травкин А.А

.pdf
Скачиваний:
24
Добавлен:
24.05.2014
Размер:
923.95 Кб
Скачать

выставленной на торги дебиторской задолженности, установленная государственным органом, передавшим ее для реали-

зации, либо по его поручению оценщиком.

Заявитель —лицо,подающееорганизаторуторговзаявку на участие в торгах и прилагаемые к ней документы, перечень которыхпредусмотренизвещениемопроведенииторгов.

Претендент — лицо, чья заявка на участие в торгах принятаизарегистрированаорганизаторомторговвжурналеприема и регистрации заявок.

Участник торгов — претендент, допущенный комиссией по проведению торгов к участию в торгах.

Торги проводятся по поступившим от государственных органов заявкам на реализацию имущества 2.

ВместесзаявкамиФонд(отделениеФонда,представитель Фонда) принимает от государственных органов документацию, которая в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами, а также соглашениями, заключенными Фондом (отделениями Фонда) и государственными органами (территориальными подразделениями государственных органов), должна прилагаться к заявкам на реализацию имущества.

Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона, а в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами, — в форме конкурса. При этом торги могут быть закрытыми по форме подачи участниками предложений по цене имущества.

Âпредусмотренных федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами случаях торги могут быть закрытыми по составу участников.

Âслучае, если федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами предусмотрена продажа конкретной категории имущества путем организации и проведения торгов в форме конкурса, торги проводятся в соответствии с условиями, установленными государственным органом, передавшим имущество для реализации.

Еслииноенепредусмотренофедеральнымзаконодательством, торги по продаже имущества должны быть проведены в течение двух месяцев со дня получения Фондом (отделением

Фонда) или представителем Фонда (если Фонд предоставил

331

ему такие полномочия) от государственного органа заявки на реализацию имущества.

В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях Фонд и представители Фонда для осуществления деятельности по реализации отдельных категорий имущества должны обладать соответствующими специальными разрешениями (лицензиями).

Для проведения торгов распоряжением (приказом) организатора торгов создается комиссия по проведению торгов в количестве не менее трех человек (далее — комиссия).

Численный и персональный состав комиссии устанавливается в зависимости от места проведения торгов, категории и количества реализуемого имущества. Представитель государственного органа, передавшего имущество для реализации, включается в состав комиссии по письменному требованию данного государственного органа.

Комиссия осуществляет следующие функции:

-подводит итоги приема и регистрации заявок и принимает решение о допуске претендентов к участию в торгах;

-принимаетрешениеобопределениипобедителяторгов;

-принимает решение об объявлении торгов несостоявшимися, аннулировании результатов торгов;

-принимает иные решения, предусмотренные федеральным законодательством.

Извещение о проведении торгов (далее — извещение) должно быть опубликовано организатором торгов не менее чем за 30 дней до объявленной даты проведения торгов.

Указанный срок исчисляется со дня, следующего за днем публикации извещения.

Организатор торгов осуществляет прием заявок на участие в торгах в установленный извещением срок.

Общая продолжительность приема заявок должна быть не менее 15 дней.

В случае подачи заявки с прилагаемыми к ней документамипредставителемзаявителяорганизаторторговдолженпроверить документ, удостоверяющий право представителя действовать от имени заявителя.

При составлении извещения о проведении торгов орга-

низатор торгов должен определить размер задатка, вносимого

332

заявителем для участия в торгах, сроки его внесения, а также порядок заключения договора о задатке.

Размер задатка определяется в соответствии с нормами, установленными федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами в отношении продажи на торгах отдельных категорий имущества. При этом размер задатка не может быть менее 10 процентов от минимальной начальной цены продажи имущества (минимальной цены продажи дебиторской задолженности), за исключением слу- чаев реализации имущества, заложенного по договору об ипотеке. В этих случаях размер задатка не может превышать 5 процентов от минимальной начальной цены продажи заложенного имущества.

Дата окончания срока внесения задатка не может быть установлена позднее даты окончания срока приема заявок.

Комиссияпопроведениюторговнедопускаетпретендента к участию в торгах в случае, если:

претендент не может быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

представленные документы оформлены с нарушением требований законодательства Российской Федерации;

не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в договоре о задатке.

Перечень оснований для отказа претенденту в участии в торгах является исчерпывающим.

Продажа выставленного на торги имущества осуществляется по наивысшей предложенной цене, при этом цена продажи не может быть ниже установленной минимальной на- чальной цены продажи имущества, за исключением проведения торгов по продаже дебиторской задолженности.

Ценапродаживыставленнойнаторгидебиторскойзадолженности не может опускаться ниже установленной минимальной цены продажи дебиторской задолженности.

Припроведенииаукционапобедителемпризнаетсялицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет торгов.

Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.

Аукцион, за исключением аукциона по продаже дебиторской задолженности, проводится в следующем порядке:

333

1)Аукцион ведет в присутствиикомиссии по проведению торгов назначаемый комиссией аукционист, который обязан

подчиняться любым указаниям, связанным с проведением аукциона, получаемым от комиссии.

2)Аукционист объявляет о начале аукциона в час, указанный в извещении о проведении торгов.

Перед началом торгов комиссия выдает участникам аукциона билеты участников торгов, в которых указываются присвоенные комиссией регистрационные номера участников торгов (номер билета).

3)Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и минимальной начальной цены продажи предмета торгов, а также шага аукциона. Шаг аукциона устанавливается комиссией в пределах от 1 до 10 процентов минимальной начальной цены продажи предмета торгов и остается единым в течение всего аукциона.

4)Участник торгов подает заявку на покупку предмета торгов по объявленной цене (в том числе минимальной на- чальной цене продажи имущества) поднятием выданного ему билета участника торгов.

Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущей цены (в том числе минимальной начальной цены продажи имущества) на величину установленного шага аукциона.

После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который, по мнению аукциониста, первым поднял билет, и указывает на участника, его поднявшего. Затем аукционист объявляет следующую цену

âсоответствии с шагом аукциона.д) Если ни один из участников торгов не поднял билет после оглашения минимальной начальной цены продажи выставленного на торги имущества, такое имущество после троекратного объявления указанной цены снимается с продажи.

Аукцион завершается, если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет.

Победителем аукциона признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним.

5)По завершении аукциона аукционист объявляет о про-

даже предмета торгов, при этом аукционист называет цену, по

334

которой продан предмет торгов, и номер билета победителя аукциона. Окончание аукциона фиксируется объявлением

аукциониста.

От каждого участника торгов может присутствовать на аукционе не более двух представителей, один из которых наделен только полномочиями наблюдателя на основании соответствующей доверенности.

При проведении аукциона, закрытого по форме подачи предложения по цене, победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет торгов.

При проведении конкурса победителем признается лицо, которое,позаключениюкомиссии,предложилолучшиеусловия.

Приравенствепредложенийпобедителемпризнаетсятот участник, чья заявка была подана раньше.

Запечатанные конверты с предложениями участников торгов вскрываются в установленный день и час на открытом заседании комиссии. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет целостность указанных конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.Цена должна быть указана числом и прописью. В случае, если указания цены числом и прописью не совпадают, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной, не рассматриваются.

При вскрытии конвертов и оглашении предложений с разрешения комиссии могут присутствовать все участники торгов или их представители, имеющие надлежащим образом оформленные доверенности, а также представители средств массовой информации.

После вскрытия конвертов и оглашения предложений комиссия удаляется на совещание для обсуждения и оценки предложений. Участники торгов и их представители не вправе находиться при обсуждении и оценке предложений.

Комиссия принимает решение об объявлении торгов несостоявшимися в случаях, когда:

а) для участия в торгах не подано ни одной заявки; б) в торгах участвовал только один участник;

в) ни один из участников торгов, проводимых в форме аукциона, после троекратного объявления минимальной на- чальной цены продажи имущества не поднял билет;

335

г) ни один из участников аукциона по продаже дебиторской задолженности после троекратного объявления мини-

мальной цены продажи дебиторской задолженности не поднял билет;

д) ни один из участников торгов, проводимых в форме конкурса по решению комиссии, не внес предложения, соответствующие условиям конкурса.

Решение комиссии об объявлении торгов несостоявшимися оформляется протоколом.

Решение об объявлении торгов несостоявшимися должнобытьпринятонепозднеечемнаследующийденьпослетого, как имело место какое-либо из вышеуказанных обстоятельств.

В случае признания торгов несостоявшимися, за исклю- чениемпризнания несостоявшимисяторгов по продаже дебиторской задолженности, организатор торгов в течение одного рабочегоднясодняпринятиякомиссиейрешенияобобъявлении торгов несостоявшимися письменно уведомляет об этом государственный орган, передавший имущество для реализации, а также направляет ему на согласование проект извещения. Если организатором торгов является представитель Фонда, то одновременно с уведомлением государственного органа организаторторговнаправляетуведомлениеопризнанииторгов несостоявшимися в Фонд (отделение Фонда).

Организатор торгов вправе, по согласованию с государственным органом, передавшим имущество для реализации, объявить повторное проведение торгов, за исключением слу- чаевпризнаниянесостоявшимисяторговпопродажедебиторской задолженности. Повторные торги объявляются не ранее чем через десять дней после объявления торгов несостоявшимися и проводятся с соблюдением правил, установленных для первыхторгов.

Переоценка переданного для реализации имущества в процессе подготовки к проведению повторных торгов осуществляется в случае, если такая возможность предусмотрена федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами.

Итоги торгов подводятся комиссией, которая в день проведения торгов принимает решение об определении победителя торгов. Указанное решение комиссии оформляется про-

токолом об определении победителя торгов.

336

Âдень проведения торгов на основании оформленного решения комиссии об определении победителя торгов орга-

низатор торгов и победитель торгов подписывают протокол о результатах торгов, имеющий силу договора.

Âслучае если организатором торгов является представительФондаиприэтомвсоставекомиссиипо проведению торговотсутствуетсотрудникФонда(отделенияФонда),топодписанный протокол о результатах торгов в течение одного рабо- чего дня со дня его подписания направляется организатором торгов на утверждение в Фонд (отделение Фонда). Указанный протоколподлежитутверждениювтечениеодногорабочегодня содняегопоступлениявФонд(отделениеФонда)иприобретает юридическую силу договора с момента утверждения.

Если победитель торгов в установленный срок не подпишет протокол о результатах торгов, имеющий силу договора, то он теряет право на подписание указанного протокола и утрачивает внесенный им задаток. В этом случае комиссия по проведению торгов на следующий день после истечения срока подписания протокола о результатах торгов принимает решение об аннулировании результатов торгов.

Решение комиссии об аннулировании результатов торгов оформляется протоколом.

Организаторторгов,посогласованиюсгосударственным органом, организует подготовку и публикацию извещения об аннулированиирезультатовторгов,котороедолжнобытьопубликовано в течение четырнадцати календарных дней со дня принятия комиссией данного решения. Указанное извещение публикуется в том же издании, в котором было опубликовано извещение о проведении торгов.

Âслучае аннулирования результатов торгов организатор торгов вправе, по согласованию с государственным органом, передавшим имущество для реализации, объявить повторное проведениеторгов.Повторныеторгиобъявляютсяипроводятся с соблюдением правил, установленных для первых торгов.

Оплата приобретаемого на торгах имущества производится в сроки и порядке, которые установлены в протоколе о результатах торгов, имеющем силу договора, а в соответствующих случаях — в договоре купли — продажи имущества.

Оплата имущества в рассрочку не допускается.

337

Оплата приобретаемого на торгах имущества осуществляется как в наличной, так и в безналичной форме, с соблюде-

ниемправил,установленныхфедеральнымзаконодательством и иными нормативными правовыми актами.

Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в счет оплаты продаваемого на торгах имущества.

В случае если победитель торгов, подписавший протокол о результатах торгов, имеющий силу договора, либо заключивший договор купли — продажи имущества, не оплатит в определенный указанными документами срок приобретаемое на торгах имущество, то организатор торгов вправе в установленном порядке расторгнуть такой протокол или договор. При этом победитель торгов теряет право на получение имущества.

Передача имущества победителю торгов и оформление права собственности на него осуществляется в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами, а также протоколом о результатах торгов, имеющим силу договора (в соответствующих случаях договором купли — продажи имущества), после полной оплаты имущества.

Факт оплаты имущества удостоверяется выпиской с соответствующего счета, подтверждающей поступление денежных средств за продаваемое имущество, а в случае внесения наличных денежных средств — приходным кассовым ордером или кассовым чеком.

ÏРИМЕЧАНИЯ

1Пост. Правительства РФ от 19.04.2002 ¹ 260 // Российская газета от 24.04.02.

2Порядок организации и проведения торгов по продаже арестованного и изъятого имущества, а также конфискованного, бесхозяйного и иного имущества, обращенного в собственность РФ. Утв. распоряжением Российского фонда федерального имущества от 29.11.01

¹418 // Консультант Плюс.

338

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА 1.

Из истории арбитражного

 

 

судоустройства и судопроизводства

................................... 3

ГЛАВА 2.

Понятие арбитражного процесса ..........................................

13

1.Понятие арбитражного процесса, арбитражная процессуальная форма, задачи судопроизводства в арбитражных судах, источники арбитражного

процессуального права ...............................................................................................

13

ÏОНЯТИЕ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА,

 

АРБИТРАЖНАЯ ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ФОРМА ...................................................................

13

ÇАДАЧИ СУДОПРОИЗВОДСТВА В АРБИТРАЖНЫХ СУДАХ .......................................

21

ÈСТОЧНИКИ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА ..................................

21

2. Система арбитражных судов в РФ.

 

Стадии арбитражного процесса .........................................................................

25

ÑИСТЕМА АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ В ÐÔ ......................................................................

25

ÑТАДИИ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА ...........................................................................

28

ГЛАВА 3. Принципы арбитражного

 

процессуального права .................................................................

34

1. Понятие и классификация принципов арбитражного

 

процессуального права ...............................................................................................

34

2. Судоустройственные принципы арбитражного

 

процессуального права ...............................................................................................

35

3. Судопроизводственные принципы арбитражного

 

процессуального права ...............................................................................................

41

Глава 4. Подведомственность и подсудность споров

 

арбитражному суду ...........................................................................

50

1. Значение и порядок доарбитражного

 

урегулирования споров .............................................................................................

50

2. Понятие подведомственности, ее виды .......................................................

51

3.Подведомственность дел арбитражному суду

âсфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Специальная подведомственность дел

арбитражным судам ........................................................................................................

60

4. Понятие подсудности, ее виды .............................................................................

63

339

ГЛАВА 5. Субъекты арбитражных

 

процессуальных правоотношений ....................................

68

1. Понятие и классификация субъектов арбитражных

 

процессуальных правоотношений .................................................................

68

2. Суд как обязательный субъект арбитражного

 

процессуального правоотношения................................................................

71

ÑООТНОШЕНИЕ СИСТЕМЫ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ

 

И ИНСТАНЦИОННОСТИ ...................................................................................................

71

ÑОСТАВ АРБИТРАЖНОГО СУДА,РАССМАТРИВАЮЩЕГО

 

КОНКРЕТНЫЙ СПОР ПО СУЩЕСТВУ ............................................................................

72

ÏРАВИЛА И ПОРЯДОК ЗАЯВЛЕНИЯ ОТВОДОВ ..........................................................

75

ÏРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУДА .......................................................................................

78

3. Арбитражная процессуальная правоспособность,

 

арбитражная процессуальная дееспособность ....................................

79

4. Процессуальные права и обязанности лиц,

 

участвующих в деле .........................................................................................................

82

ÏРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВА ЛИЦ , УЧАСТВУЮЩИХ В ДЕЛЕ ....................................

82

ÏРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ , УЧАСТВУЮЩИХ В ДЕЛЕ ..................

83

ÏОНЯТИЕ И ОСНОВАНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ

 

ОТВЕТСТВЕННОСТИ ...........................................................................................................

84

5. Стороны и третьи лица в арбитражном процессе ............................

86

ÏОНЯТИЕ И ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ СТОРОН .............................................................

86

ÇАМЕНА НЕНАДЛЕЖАЩЕГО ОТВЕТЧИКА ......................................................................

87

ÒРЕТЬИ ЛИЦА В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ ..............................................................

88

6. Процессуальное правопреемство .....................................................................

91

7. Процессуальное соучастие .......................................................................................

93

ÏОНЯТИЕ И ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ СОУЧАСТИЯ .......................................................

93

ÂИДЫ СОУЧАСТИЯ .............................................................................................................

94

ÂЗАИМОДЕЙСТВИЕ СОУЧАСТНИКОВ В АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССЕ ..................

96

8. Прокурор в арбитражном процессе ..............................................................

97

9. Участие в арбитражном процессе

 

государственных органов, органов местного

 

самоуправления и иных органов ...................................................................

102

10. Участие лиц, содействующих правосудию ........................................

105

11. Представительство в арбитражном процессе .................................

110

ÏОНЯТИЕ СУДЕБНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ......................................................

110

340