Арбитражный процесс - Арефьева Н.Н., Белых А.Г., Карабанова К.И., Лучина С.В., Травкин А.А

Службы судебных приставов в субъектах Российской Федерации возглавляют главные судебные приставы субъектов

Российской Федерации.

Непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов — исполнителей, объединенных в районные, межрайонные или соответствующие им согласно административно — территориальному делению субъектов Российской Федерации подразделения судебных приставов, возглавляемые старшими судебными приставами.

Требованиясудебногопристава—исполнителяпоиспол- нению судебных актов и актов других органов обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения требований судебного пристава

—исполнителяонприменяетмеры,предусмотренныезаконом. Сопротивление судебному приставу — исполнителю при

осуществлении им функций по исполнению судебных актов и актов других органов влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

3.ÏОНЯТИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ДОКУМЕНТА. ÒРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К НЕМУ

Длявозбужденияисполнительногопроизводстванеобходимо предъявить исполнительный документ, который выдается на основании юрисдикционного акта (юрисдикционный акт, который, согласно закону, подлежит исполнению по правилам исполнительного производства, является основанием исполнения). Так, на основании решения суда выдается исполнительный лист.

Исполнительными документами являются:

1) исполнительные листы, выдаваемые судами на основании:

-принимаемых ими судебных актов;

-решений Международного коммерческого арбитража

èиных третейских судов;

-решений иностранных судов и арбитражей;

-решений межгосударственных органов по защите прав

èсвобод человека;

–321 –

2)судебные приказы;

3)нотариально удостоверенные соглашения об уплате

алиментов;

4)удостоверения комиссии по трудовым спорам, выдаваемые на основании ее решений;

5)оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, если законодательством Российской Федерации не установлен иной порядок исполнения указанных исполнительных документов;

6)постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

7)постановления судебного пристава — исполнителя;

8)постановления иных органов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для взыскания является его дубликат, выдаваемый судом или другим органом, вынесшим соответствующий акт, в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В исполнительном листе должны быть указаны:

1)наименование арбитражного суда, выдавшего исполнительный лист; наименование и место нахождения иностранного суда, третейского суда или международного коммер- ческого арбитража, если исполнительный лист выдан арбитражным судом на основании решения такого суда;

2)дело, по которому выдан исполнительный лист, и номер дела;

3)датапринятиясудебногоакта,подлежащегоисполнению;

4)наименование взыскателя — организации и должника

—организации, их место нахождения; фамилия, имя, отче- ство взыскателя — гражданина и должника — гражданина, их место жительства, дата, место рождения; место работы должника — гражданина или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

5)резолютивная часть судебного акта;

–322 –

6)дата вступления судебного акта в законную силу;

7)дата выдачи исполнительного листа и срок предъявле-

ния его к исполнению.

Если до выдачи исполнительного листа арбитражным судом предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения судебного акта, в исполнительном листе указывается, с какого времени начинается течение срока действия исполнительного листа.

Исполнительный лист подписывается судьей и заверяется гербовой печатью арбитражного суда.

Исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом первой или апелляционной инстанции, выдается тем судом, который принял соответствующий судебный акт.

Исполнительный лист на основании судебного акта, принятого арбитражным судом кассационной инстанции или Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации, выдается соответствующим арбитражным судом, рассматривавшим дело в первой инстанции.

Исполнительный лист выдается после вступления судебного акта в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. Исполнительный лист на взыскание денежных средств в доход бюджета направляется арбитражным судом в налоговый орган, иной уполномоченный государственный орган по месту нахождения должника.

По каждому судебному акту выдается один исполнительный лист, если иное не установлено АПК РФ.

В случаях, если судебный акт принят в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков либо если исполнение должно быть произведено в различных местах, арбитражный суд по ходатайству взыскателя выдает несколько исполнительных листов с точным указанием в каждом из них места исполнения или той части судебного акта, которая подлежит исполнению по данному исполнительному листу.

Наоснованиисудебногоактаовзысканииденежныхсумм

ñсолидарных ответчиков по ходатайству взыскателя арбитражный суд может выдать несколько исполнительных листов

по числу солидарных ответчиков с указанием в каждом из них

–323 –

Âдоверенности, выдаваемой представляемым, должны быть специально оговорены полномочия представителя на

совершение следующих действий:

1) предъявление и отзыв исполнительного документа;

2) передача полномочий другому лицу (передоверие);

3) обжалование действий судебного пристава — исполнителя;

4)получениеприсужденногоимущества(втомчиследенег). Представителями в исполнительном производстве не могут быть лица, не достигшие возраста 18 лет или состоя-

щие под опекой или попечительством.

Судьи, следователи, прокуроры, работники службы судебных приставов и аппарата суда не могут быть представителями в исполнительном производстве.

Данное правило не распространяется на случаи, когда указанные лица участвуют в исполнительном производстве в качестве уполномоченных соответствующих судов, прокуратур или как законные представители.

Âкачестве понятых в исполнительном производстве могут быть приглашены любые дееспособные граждане, достигшие 18 лет, не заинтересованные в совершении исполнительных действий и не состоящие между собой или с участниками исполнительного производства в родстве, подчиненности или подконтрольности. Количество понятых — не менее двух человек. Присутствие понятых обязательно при совершении исполнительных действий, связанных со вскрытием помещений и хранилищ, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, осмотром, арестом, изъятием и передачей имущества должника. Понятыеимеютправонакомпенсациюрасходов,понесенных ими в связи с исполнением обязанностей понятых.

Специалист может быть назначен судебным приставом по своей инициативе или по ходатайству сторон для разъяснения возникающих при совершении исполнительных действий вопросов, требующих специальных знаний. Специалист дает заключение в письменной форме. За отказ или уклонение от дачи заключения или дачу заведомо ложного заключения специалист несет установленную законом ответственность.

–326 –

5. ÌЕРЫ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ. ÏОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ ВЗЫСКАНИЯ НА ИМУЩЕСТВО ДОЛЖНИКА

Судебный пристав обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или иного органа, его выдавшего, либо от взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления его к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным законом. Судебный пристав в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В данном постановлении судебный пристав устанавливает срокдлядобровольногоисполнениясодержащегосявнемтребования, который не может превышать пяти дней со дня возбуждения исполнительного производства и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока со взысканием исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Судебный пристав вправе одновременно с вынесением данного постановления произвести опись имущества должника и наложить на него арест, о чем указывается в постановлении. Такие действия могут быть совершены по заявлению взыскателя для обеспечения исполнения исполнительного документа. По истечении срока для добровольного исполнения судебный пристав применяет меры принудительного исполнения.

Мерами принудительного исполнения являются:

1)обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста на имущество и его реализации;

2)обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника;

3)обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящееся у других лиц;

4)изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов, указанных в исполнительном документе;

5)иные меры в соответствии с законодательством. Взыскание по исполнительным документам обращается

âпервую очередь на денежные средства должника в рублях и

иностранной валюте и иные ценности, в том числе находя-

–327 –

щиеся в банках и иных кредитных организациях. При отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удов-

летворения требований взыскателя, взыскание обращается на принадлежащее должнику имущество, за исключением имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание. Арест на имущество должника налагается не позднее одного месяца со дня вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а в необходимых случаях — одновременно с его вручением. Арест имущества включает в себя следующие действия судебного пристава-исполнителя: составление описи, объявление запрета на распоряжение имуществом, при необходимости — ограничение права пользования имуществом, его изъятие или передача на хранение. Опись имущества дол- жника-организации осуществляется в присутствии представителей организации. Действия по описи имущества оформляются актом описи и ареста имущества. Арестованное имущество подлежит изъятию для дальнейшей реализации. Срок изъятия устанавливается судебным приставом-исполнителем, однако изъятие может быть произведено не ранее пяти дней после наложения ареста. Изъятие оформляется актом изъятия. Оценка имущества должника производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, действующим на день исполнения исполнительного документа, за исключе- нием случаев, когда оценка производится по регулируемым ценам.Ст. 59Законаобисполнительномпроизводствепредусматривает особенности ареста и реализации имущества дол- жника-организации.

Арест и реализация имущества должника-организации осуществляется в следующей очередности:

-в первую очередь — имущества, непосредственно не участвующего в производстве (ценные бумаги, денежные средства на депозитных и иных счетах должника, валютные ценности, легковой автотранспорт, предметы дизайна офисов и иное);

-во вторую очередь — готовой продукции (товаров), а также иных материальных ценностей, непосредственно не участвующих в производстве и не предназначенных для непосредственного участия в нем;

–328 –

-в третью очередь — объектов недвижимого имущества, а также сырья и материалов, станков, оборудова-

ния, других основных средств, предназначенных для непосредственного участия в производстве.

Из денежной суммы, взысканной судебным приставомисполнителем с должника, оплачивается исполнительский сбор, погашаются штрафы, наложенные на должника в процессе исполнения исполнительного документа, возмещаются расходы по совершению исполнительных действий. Оставшаяся денежная сумма используется для удовлетворения требований взыскателя. При недостаточности взысканной с должника денежной суммы для удовлетворения всех требований по исполнительным документам, указанная сумма распределяется между взыскателями в определенной очередности, установленной законом. Реализация имущества осуществляется, как правило, с торгов.

Реализация имущества осуществляется, как правило, с торгов.

6.ÏОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА

Âцелях создания единой системы реализации арестованного, конфискованного и иного имущества и обеспечения эффективного государственного контроля за процессом его реализации Правительство Российской Федерации наделило исключительно Российский фонд федерального имущества функциями специализированной организации по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество,

àтакже по распоряжению и реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства по основаниям, предусмотренным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Российский фонд федерального имущества осуществляет реализацию имущества как на внутреннем, так и на внешнем рынке, имеет право на основании договоров привлекать к

реализации имущества отобранных им на конкурсной осно-

ве юридических и физических лиц1 .

–329 –