5.3. Структура и типология рынка труда

Структура и инфраструктура рынка труда

Рынок труда имеет сложное строение - свою структуру и инфра­структуру. В соответствии с целями анализа, его критериями, струк­тура характеризуется разными признаками. Исходя из самых необхо­димых составляющих для начала формирования современного рынка труда, выделим следующие компоненты:

• субъекты рынка труда;

• экономические условия (программы, налоги, льготы);

• юридические нормы (законодательные акты, регулирующие отношения на рынке труда);

• спрос и предложение рабочей силы;

• конкуренцию;

• безработицу;

• рыночную инфраструктуру.

К субъектам рынка труда относят, прежде всего, нанимаемых работников, их союзы, объединения, а также работодателей и их со­общества, само государство.

Структура рынка труда зависит от соотношения профессиональ­но-квалифицированных и социальных групп, по которым определяет­ся спрос и предложение.

В инфраструктуру рынка труда входят все социальные инсти­туты содействия занятости, всевозможные биржи труда, центры под­готовки кадров и негосударственные структуры занятости, которых в данное время насчитывается уже более двухсот в России.

Сегментация рынка труда также важная характеристика его структуры. Это секторы, ограничивающие мобильность рабочей силы.

В соответствии с целями анализа рынка труда можно выделять разные секторы, например, по критерию стабильности трудовых от­ношений на рынке труда выделяют 3 сектора:

• ядро - первичный рынок труда;

• периферия - вторичный рынок труда;

• безработные.

Первичным рынком труда принято считать привлекательные зиды работ (стабильная занятость, высокая зарплата, действие проф­союзов).

Вторичный рынок труда формируется работами с низкой зара­ботной платой, малыми перспективами профессионального роста. Это частичная занятость, сезонные работы, профсоюзы отсутствуют.

Безработные могут пополнять как первичный, так и вторичный гынки труда.

Иногда секторы определяют по численности занятых в отдельных ?траслях (рис. 5.1.).

и образование

/

^Э

Строительство 5%

гос. управление

5%

обрабатывающие

остальные

Т1С. 5.1. Численность занятых по отраслям экономики в г. Новокузнецке 1 июня 2006 г.

Секторы рынка труда могут быть выделены и по определенным признакам рабочей силы, например:

• рабочая сила молодежи;

• рабочая сила пожилых людей;

• рабочая сила инвалидов;

• женская рабочая сила.

Все из приведенных выше секторов выделены по признаку низ­кой конкурентоспособности рабочей силы.

Модели рынка труда

Рынок труда - сложное и многоплановое явление, в нем взаимо­связаны экономические, юридические, социальные, психологические отношения его субъектов.

Отношения на рынке труда в разных странах развивались неодно­значно: были неодинаковые исторические условия, поэтому сформи­ровались разные модели рынка труда. Они различаются по признакам территориальной и профессиональной мобильности рабочей силы. В зависимости от вида мобильности рабочей силы на общенациональ­ном рынке труда выделяют:

• внешний (межфирменный) рынок труда;

• внутренний (внутрифирменный) рынок труда.

Для внешнего (межфирменного) рынка труда — характерно пе­ремещение сотрудников между предприятиями, готовый персонал чаще всего берется на стороне. Собственная форма подготовки персо­нала - ученичество. Основной акцент - на индивидуальный успех, на зарабатывание денег. Ведется политика конкурентного состояния экономики, что приводит к высокому уровню безработицы. Такой ры­нок часто называют американской моделью рынка труда, хотя в Аме­рике есть яркие примеры и внутреннего рынка (например, фирма IBM).

Внутренний (внутрифирменный) рынок труда — ориентирован на движение работников внутри фирмы: подготовка кадров, размеще­ние работников на рабочих местах (по горизонтали), а также разме­щение по карьерной лестнице (начальник участка, начальник цеха и т.д. - размещение по вертикали). При такой модели рынка труда зна­чительное внимание работодателя уделяется вопросам непроизводст­венной жизни работников. Эту модель называют японской. При ней зачастую действует система пожизненного найма, характерно творче­ское отношение работников к труду. Правда, следует сказать, что по­сле кризиса 1974-1975 года в Японии стал развиваться и внешний ры­нок. К японской модели близок рынок труда во Франции (рис. 5.2.).

Д ля шведской модели рынка труда характерна активная политика занятости. Государство проявляет заботу о трудящемся населении. Осуществляются выплаты пособий в связи с переездом к новому месту работы. Сохраняется высокий спрос на рабочую силу. Действует огра­ничительная налоговая политика.

Советская модель рынка труда. Долгое время специалисты счита­ли, что при социализме нет рынка труда. Теперь принято выделять со­ветскую модель, для которой характерно следующее:

• государство - единственный работодатель;

• существовал принудительный труд, общественный труд являлся обязанностью;

• действовало централизированное распределение вьшускников вузов;

• основная масса рабочей силы была сосредоточена на крупных и сверхкрупных предприятиях;

• отмечалась избыточная численность персонала;

• была регламентация вторичной занятости;

• низкая мобильность работников;

• существовали гарантированные льготы за счет социальных фон­дов предприятий;

• осуществлялась бесплатная подготовка специалистов и квалифи­цированных рабочих в государственных учебных заведениях» [8,с.60-61].

Новая рыночная модель российского рынка труда. С начала 90-х годов XX века в России формируется рыночная модель рынка труда. По своему типу она больше похожа на внешний рынок труда, хотя в от­дельных коммерческих структурах отмечены признаки внутреннего рынка труда.

Особенности нового рынка:

• в самом начале формирования рынка издается целая серия зако­нодательных актов (закон «О занятости населения», закон «О коллек­тивных договорах», изменения в кодексе законов о труде);

• отменено централизированное планирование как метод регули­рования спроса и предложения на рабочую силу;

• возникает частный сектор;

• развивается вторичная занятость;

• развивается самозанятость;

• свобода в установлении численности и состава персонала;

• признана неизбежность безработицы;

• возникает система страхования по безработице;

• учрежден государственный фонд занятости населения;

• происходит разукрупнение предприятий и появление мелких фирм;

• проявляется наличие дестабилизирующих факторов в связи с распадом СССР и «шоковых» экономических реформ: разрыв хозяйст­венных связей, разгосударствление и приватизация предприятий, рост скрытой безработицы, «недостаточная взаимосвязь административных и рыночных методов регулирования занятости» [8, с.62].

Трансформационный кризис российского рынка труда

Российский рынок труда формировался в условиях трансформа­ционного кризиса. Полный портрет рынка труда этого периода дает

Р.И. Капелюшников [5]. По его мнению, кризис продолжался длитель­ный период времени с 1991 года по 2001 год. Назван кризис трансфор­мационным, так как в общественной жизни и на рынке труда произошли глобальные преобразования, как по масштабности, так и во временном пространстве. Трансформация выразилась в сокращении государствен­ного субсидирования, появлении новых цен на товары, она сочеталась с такими процессами, как

• реаллокация - формирование частных фирм и перераспределе­ние ресурсов из государственного сектора в пользу этих новых структур;

• реструктуризация, заключавшаяся, прежде всего в сбросе из­быточной рабочей силы, отказе от выпуска продукции, не пользующей­ся спросом. Стратегически реструктуризация проявилась в инвестициях на замену устаревших технологий, а также в овладении новыми органи­зационными и управленческими практиками;

• дезорганизация - искусственная капитализация России была зачастую связана с настоящим развалом. Промышленное производство сократилось в два раза. Занятость населения за время кризиса уменьши­лась с 73,8 млн. человек до 64,5 млн. человек. Отличительной чертой периода кризиса была длительная задержка заработной платы. Особен­ностью нового российского рынка труда является его предрасположен­ность к нестандартному поведению.