Внутренняя и внешняя политика Скоропадского

Внутренняя политика Наиболее консервативный из образовавшихся в ходе Гражданской войны 1918—1921 гг. политических режимов. Курс внутренней политики правительств гетмана Скоропадского отражали положения «Грамоты ко всему украинскому народу» (автор А.Палтов): «Права частной собственности как фундамента культуры и цивилизации восстанавливаются в полной мере, все распоряжения бывшего Украинского правительства, так же как и Временного российского правительства отменяются и аннулируются… На финансовом и экономическом поле восстанавливается полная свобода торговли и открывается широкий простор частного предпринимательства и инициативы…» Политическая опора: Украинская демократическая хлеборобская партия и Союз земельных собственников. Государственное устройство Согласно «Законам про временное устройство Украины», государство возглавлялось гетманом, государственное управление осуществлялось назначаемым им правительством. Гетман провозглашался гарантом порядка и законности до выборов Украинского Сойма. Намерения установить монархический строй отвергались. В кадровой политике опирался на земских деятелей и профессиональных управленцев царского государственного аппарата. Имели место роспуски земств и городских дум (Екатеринослав, Одесса), кадровые чистки в центральном и местном аппаратах власти. Полицейские функции выполняла «державная варта» (департамент МВД). В законодательстве подтверждалось действие законодательных актов Российской империи, не отменённых правительством Укр. Держ. Издано более 500 законодательных актов; разработана нереализованная программа реформы судебной системы, земского самоуправления и пр. Создана система государственных наград. Работы по созданию армии, штатная численность: 8 пехотных корпусов (округов: I — Волынский, II — Подольский, III — Одесский, IV — Киевский, V — Черниговский, VI — Полтавский, VII — Харьковский, VIII — Екатеринославский)— армия мирного времени Национально-культурная политика Политика мягкой поддержки украинского национально-культурного возрождения. Открытие новых украинских гимназий, введение укр. языка, истории и географии как обязательных предметов. Созданы Укр. гос. университеты в Киеве и Каменец-Подольском, Историко-филологический факультет в Полтаве, Государственный украинский архив, Национальная галерея искусств, Украинский Исторический музей, Национальная библиотека Украинской Державы, Украинский Театр драмы и оперы, Украинская Государственная Капелла, Украинский Симфонический Оркестр, Украинская академия наук. Книгоиздательство. Начали работу Архитектурный, Клинический (Киев), Политехнический, Сельскохозяйственный (Одесса) институты. Внешняя политика Украинская держава было признано 30 государствами: в Киеве располагались постоянные представительства 10 государств: сама Украина имела дипломатические миссии в 23 странах (на уровне послов Германия, Турция, Болгария, Швейцария, Швеция, Норвегия; дипломатических представителей Грузия, Азербайджан, Финляндия). Отношения с Центральными державами Строились на основе ратификации Брест-Литовских соглашений. Имели существенное значение: галицийский вопрос: тайное соглашение с Австро-Венгрией о создании коронного края на землях Восточной Галиции, Холмщины и Буковины — аннулировано в июле 1918 г.; поставки продовольствия и товаров государствам-протекторам; инциденты, связанные с действиями войск Центральных держав на Украине. Российский вопрос Проблема отношений с РСФСР и Белым движением, новыми государственными образованиями. В ходе переговоров с РСФСР достигнуто прелиминарное мирное соглашение. Установлена т. н. «нейтральная зона» разграничивающая стороны до установления государственной границы. Украина присоединила отд. терр. Минской, Могилёвской, Курской и Воронежской губ. Большое значение имела борьба с большевистской подрывной агитацией и шпионажем. Оказание технической и финансовой помощи Белому движению на юге России. Создание подчинённого гетману Особого Корпуса из числа русских офицеров-добровольцев для борьбы с большевизмом. Работы по созданию Южной, Северной и Астраханской белых армий. Установление политического, военного и экономического союзов со Всевеликим Войском Донским и Кубанской Радой. Осуществлялась экономическая блокада Крыма с целью добиться его вхождения в состав Украинской Державы. Антанта Попытки установления отношений со странами Антанты через нейтральные страны и переговоры в Яссах успеха не имели. Страны согласия стояли на позиции устранения «германофильского правительства гетмана». Политический кризис ноября 1918 г. Восстание Источники кризиса: — нерешённость аграрного вопроса; — радикальная позиция левых националистических партий; — подрывная пропаганда агентуры РКП(б); — враждебность русского населения, партий и организаций; — противостояние рабочих и промышленников; — вынужденное затягивание формирования вооружённых сил; — революция в Германии. Оппозиционные центры: Лево-националистический (республиканцы) — Украинский Национально-государственный Союз (украинские социалисты-самостийники, социалисты-федералисты, Трудовая Партия, профсоюз железнодорожников, Почтово-телеграфный союз, украинские социал-демократы, социалисты-революционеры; председ. А.Никовский, В.Винниченко), Всеукраинский Союз Земств). Правый русофильский — «Киевский национальный центр», «Союз возрождения России», «Союз деятелей Украины». Радикальный большевистский — КП(б)У. Крестьянское повстанчество — единых организационных форм не имело. Современник событий, лично встречавшийся с гетманом незадолго до отставки последнего, бывший депутат Государственной Думы Н. В. Савич, дает следующую версию причин падения Скоропадского: …немцы в последний момент перед эвакуацией выпустили против гетмана и его правительства петлюровские и галицийские банды, желая тем подложить свинью союзникам. Сверх того, они поняли, что и Гербель, и сам Скоропадский такие же самостийники, как и любой русский человек подмосковного района. Видя, что они ошиблись в этих людях, они свели с ним счеты в последний момент: выпустили против них силы анархии и разложения.

Па́вел Петро́вич Скоропа́дский, 3 (15) мая 1873, Висбаден, Германия — 26 апреля 1945, Меттен, Бавария, Германия) — украинский военный и политический деятель; гетман Украины с 29 апреля по 14 декабря 1918 года. В 1917 году был назначен главнокомандующим войсками Украинской Центральной Рады. Под его руководством произошло создание на базе Юго-Западного и Румынского фронтов единого Украинского фронта. Занимался формированием национальной армии путем украинизации фронтовых частей. Но 29 декабря того же года подал в отставку.

Гетман

29 апреля 1918 года, воспользовавшись затяжным кризисом УЦР, опираясь на офицерские круги бывшей русской армии, сочувствие зажиточного украинского крестьянства и поддержку германского оккупационного командования, совершил государственный переворот, будучи избранным гетманом Украины на Съезде хлеборобов, на котором присутствовали представители помещиков и крестьянства, упразднил Украинскую Народную Республику. Была установлена Украинская Держава

После Ноябрьской революции в Германии немецкие войска вышли из Киева, после чего в конце 1918 года режим Скоропадского был свегнут мятежом Украинских сечевых стрелков, инициированным республиканцами-заговорщиками и после непродолжительной гражданской войны прекратил своё существование. Киев военным путём захватила сформированная 13 ноября 1918 года Директория УНР во главе с Симоном Петлюрой и Владимиром Винниченко. Сам Скоропадский 14 декабря 1918 года отрекся и бежал в Берлин.

Жил в Германии как частное лицо. Во время Второй мировой войны последовательно отказывался от предложений сотрудничества, поступавших от нацистов. Был смертельно контужен в результате бомбардировки англо-американской авиацией станции Платлинг близ Регенсбурга и скончался спустя несколько дней в госпитале Меттенского монастыря. Похоронен в Оберсдорфе.

Украи́нская Наро́дная Респу́блика, укр. Українська Народна Республіка (УНР) — название украинского государства, возникшего в результате февральской революции 1917 г. сначала на территории украинских земель бывшей Российской империи. С 4. 1. 1919 произошло объединение УНР с украинскими землями бывшей Австро-Венгрии. Провозглашена Универсалом Центральной Рады от 20. 11. 1917, первоначально в федеративных отношениях с Россией. Этому предшествовала широкая национальная автономия Украины под руководством Центральной Рады, так и не признанная Временным правительством. Полную независимость УНР провозгласила в Универсале Центральной Рады от 22. 1. 1918. При прогерманском правительстве гетмана Скоропадского название заменено на иное — Украинское государство, или Украинская Держава (Українська Держава, 29. 4. 1918 — 14. 12. 1918). При Директории (правительство сторонников Симона Петлюры) название УНР восстановлено. Просуществовала до 1920, когда территория Украины была оккупирована Советской Россей. Западная Украина отошла к союзной Украине Польше, которая обещала создать на этих землях национальную автономию (выполнено не было). Правительство УНР (Директория) отправилось в эмиграцию, хотя бывший глава Директории Владимир Винниченко некоторое время сотрудничал с просоветским правительством Украины. В эмиграции было образовано т.наз. Правительство Украины в изгнании, которое находилось сначала в Польше, в 1939 — 40 — во Франции, а после второй мировой войны была создана т.наз. Украинская национальная рада как предпарламент правительства в изгнании.

Западноукраинская Народная Республика (укр. Західноукраїнська Народна Республика) или ЗУНР — недолго просуществовавшее самопровозглашенное независимое государство в период с конца 1918 до начала 1919 года в восточной Галиции со столицей сначала во Львове, затем в Станиславове (нынешний Ивано-Франковск).

Население

Население в пределах территории, на которую ЗУНР расчитывала распространить свой контроль, в (1910) составляло около 5,4 млн. человек, в том числе около 60 % украинцев, около 25 % поляков, примерно 12 % евреев, а также немцев, чехов и представителей других национальностей. Городское население было в основном польско-еврейским, а сельское — украинским. В частности, поляки составляли более 60 % жителей столицы ЗУНР — Львова, который давно считался одним из важнейших польских городов. В связи с этим конфликт между ЗУНР и Польшей был неизбежен.

«Акт Злуки» 22 января 1919 (День Соборности) — договор об объединении Украинской Народной Республики (УНР) и Западно-Украинской Народной Республики (ЗУНР) в единое украинское государство. Общие сведения

22 января 1918 году Центральная Рада (Совет) своим четвертым универсалом провозгласила Украинскую Народную Республику самостоятельным, независимым, свободным государством украинского народа. А 22 января 1919 г. состоялось объединение УНР и Западно-Украинской Народной Республики (ЗУНР). Акт "Злуки" был торжественно провозглашен в г. Киеве на Софиевской площади.

Основные положения

В соответствии с Актом «Злуки»:

ЗУНР пользовалась полной автономией и получала название Западной Области Украинской Народной Республики (ЗО УНР);

вооруженные сили двух государств объединялись;

всем гражданам гарантировались демократические права и свободы.

В 1920 г. Польша и Украина договорились о том, что граница должна проходить по реке Збруч. Однако эта договорённость не имела практического значения, т.к. в том же году УНР перестала существовать как государство: сначала большую часть Украины заняла Польша, затем - силы Советской Украины. В результате поражения Советской России и Украины в войне против Польши в 1921 почти все земли бывшей ЗУНР остались в Польше, другие части отошли в состав Чехословакии и Румынии.

Февра́льская револю́ция (также Февра́льская буржуа́зно-демократи́ческая револю́ция) — революция в Российской империи итогом которой стало падение монархии и переход власти к Временному правительству.

Предпосылки

Экономические, политические, социальные

Oтсутствие у общества возможности влиять на власть - oграниченность возможностей Государственной думы и неподконтрольность правительства (и в то же время ограниченность полномочий правительства).

Император уже не мог единолично решать все вопросы, но мог кардинально помешать вести последовательную политику при этом не неся никакой ответственности.

В этих условиях политика не могла выражать интересы не то что большинства, но и сколько-нибудь значительной части населения, что и вызывало стихийное недовольство, а ограничения на публичное выражение протеста привело к радикализации оппозиции.

Февральская революция является прямым следствием неудач русского правительства в ходе Первой мировой войны. Война поразила систему хозяйственных связей — прежде всего между городом и деревней. В стране начался голод. Высшая государственная власть оказалась дискредитирована цепью скандалов типа интриг Распутина и его окружения, как тогда называли их "тёмные силы". К 1916 г. возмущение распутинщиной достигло уже российских вооруженных сил — как офицерства, так и нижних чинов. Роковые ошибки царя в сочетании с потерей доверия к царской власти, приведшие её к политической изоляции, и наличия оппозиции создали благоприятную почву для социального взрыва.[1]

Николай II достиг предела отчуждения не только от российского общества в целом, но и от церкви и ее высшего руководства. Накануне Февральской революции даже всегда послушный Синод отказал в выпуске обращения к народу в поддержку царя и династии. Последствия

Падение самодержавия и установление двоевластия

Своеобразие революции заключалось в установлении двоевластия в стране:

буржуазно-демократическая власть была представлена Временным правительством, его органами на местах (комитеты общественной безопасности), местным самоуправлением (городским и земским),в правительство вошли представители партий кадетов и октябристов;

революционно-демократическая - Советы рабочих, солдатских, крестьянских депутатов, солдатские комитеты в армии и на флоте.

Вое́нный коммуни́зм — название внутренней политики Советского государства, проводившейся в 1918—1921 годах во время Гражданской войны. Основной целью было обеспечение городов и Красной Армии оружием, продовольствием и другими необходимыми ресурсами в условиях, когда все нормальные экономические механизмы и отношения были разрушены войной. Решение о прекращении военного коммунизма было принято 21 марта 1921 года на X съезде РКП(б) и введен НЭП.Одним из первых действий большевиков во время октябрьской революции был вооружённый захват Государственного банка. Были захвачены и здания частных банков. 8 декабря 1917 г. был принят Декрет СНК «Об упразднении Дворянского земельного банка и Крестьянского поземельного банка». Декретом «о национализации банков» от 14(27) банковское дело было объявлено государственной монополией. Национализация банков в декабре 1917 г. была подкреплена конфискацией денежных средств населения. Конфисковывалось всё золото и серебро в монетах и слитках, бумажные деньги, если они превышали сумму в 5 тысяч рублей и были нажиты «нетрудовым путем». Для малых вкладов, оставшихся неконфискованными, была установлена норма получения денег со счетов не более 500 рублей в месяц, так что и неконфискованный остаток быстро съедался инфляцией. 14 (27) ноября 1917 ВЦИК и СНК издали Положение о рабочем контроле, который являлся подготовительным мероприятием к национализации промышленности, прошедшей в несколько этапов. Первой была национализирована 17 (30) ноября 1917 фабрика товарищества Ликинской мануфактуры А. В. Смирнова (Владимирская губерния). Всего с ноября 1917 до марта 1918, по данным промышленной и профессиональной переписи 1918, национализировано 836 промышленных предприятий. 2 мая 1918 СНК принял декрет о Национализации сахарной промышленности, 20 июня — нефтяной. К осени 1918 в руках советского государства было сосредоточено 9542 предприятия. Вся крупная капиталистическая собственность на средства производства была национализирована методом безвозмездной конфискации. К апрелю 1919 года практически все крупные предприятия (с числом наемных рабочих более 30) были национализированы. К началу 1920 года была в основном национализирована и средняя промышленность. Было введено жесткое централизованное управление производствами. Для управления национализированной промышленностью был создан Высший совет народного хозяйства.Была введена принудительная трудовая повинность, сначала для «нетрудовых классов». Принятый 10 декабря 1918 года кодекс законов о труде (КЗоТ) установил трудовую повинность для всех граждан РСФСР. Декретами, принятыми СНК 12 апреля 1919 года и 27 апреля 1920 года, запрещались самовольный переход на новую работу и прогулы, устанавливалась суровая трудовая дисциплина на предприятиях. Широко распространилась также система неоплачиваемого добровольно-принудительного труда в выходные и праздники в виде «субботников» и «воскресников»..Летом 1918 г. был введен «классовый паек». Население делилось на 4 категории: 1) особенно тяжелый физический труд, 2) обычный физический труд, больные дети, 3) служащие, представители свободных профессий, члены семей рабочих и служащих, 4) владельцы предприятий, торговцы, не занимающиеся личным трудом и пр. К сентябрю 1918 г. в Москве паек этим группам выдавался в соотношении 4:3:2:1, а в Петрограде в соотношении 8:4:2:1. Фактически паек получали только первые две группы, третья — изредка, четвертая — практически никогда. Несмотря на усилия государства по налаживанию продовольственного обеспечения, начался массовый голод 1921—1922 годов, во время которого погибло до 5 миллионов человек. Политика «военного коммунизма» (особенно продразвёрстки) вызывала недовольство широких слоёв населения, в особенности крестьянства (восстание на Тамбовщине, в Западной Сибири, Кронштадте и др.)В марте 1921 на X съезде РКП(б) задачи политики «военного коммунизма» признаны руководством страны выполненными и введена новая экономическая политика. В.И. Ленин писал: "Военный коммунизм" был вынужден войной и разорением. Он не был и не мог быть отвечающей хозяйственным задачам пролетариата политикой. Он был временной мерой.» (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 43, с. 220). Ленин также утверждал, что «военный коммунизм» надо поставить большевикам не в вину, а в заслугу, но в то же время необходимо знать меру этой заслуги.