- •Вопросы по государственному экзамену
- •1. Модели социального упр-ия и их характеристика
- •2 Характеристика среды упр-ия. Благоприятная, нейтральная, агрессивная среда упр-ия
- •3 Понятие и классификация инф технологий в управлении.
- •4 Типологя и классификация ур
- •5 Характеристика основных функций упр-ия.
- •6 Гос инф политика (гип), основные направления информатизации гиму
- •7 Функциональное разделение упр труда
- •8 Механизм упр-ия и методы управленческого воздействия.
- •10 Основы планирования человеческих ресурсов
- •11 Организация как система: определение, признаки, свойства, f.
- •12 Матричные организации: определение, признаки, свойства, сферы применения.
- •13. Понятие и состав муниципальных финансов
- •14 Планирование как f упр-ия
- •15 Имидж организации: определение, значение, модели, классификация. Фирменный стиль как основное средство формирования имиджа
- •16 Разработка и принятие упр решений в условиях неопред-Ти и риска
- •17 Качество и эффективность упр решения
- •18 Особ-ти и методы разработки и принятия упр решения в огв и мсу.
- •19 Контроль как f упр-ия
- •20.Процесс формирования организационны структур управления
- •21 Понятие, особенности и виды соц. Упр-ия
- •14. Повышение качества и эффективности служебной деятельности.
- •22 Соц направленность стратегич решений и технология принятия
- •Противодействие коррупции принципы:
- •24. Методы управления: понятие и классификация
- •25. Сущность и специфика социальных систем управления
- •26. Методы управления развитием региона
- •27. Мотивация как функция управления
- •28. Основные направления реформирования систем гос управления на современном этапе
- •29. Финансовый баланс муниципального обр. (мо)
- •Раздел IV источники финансир.Дефицита бюджета.
- •30. Характеристика основных этапов бюджетного процесса государства
- •31. Региональная политика государства. Цели и показатели социально-экономического развития регионов.
- •Непосредственно к социальным параметрам относятся:
- •33. Основные принципы системного подхода и их реализации в государственном управлении
- •Основные принципы системного подхода (системного анализа):
- •34. Сущность прицнипа разделения властей и особенности его реализации в россии
- •Федеральное собрание Совет Федерации
- •Государственная Дума
- •35. Бюрократия и бюрократизм в гос.Управлении
- •37. Российский федерализм: особенности конституционно-правового оформления и практика осуществления
- •38. Институт высшего должностного лица субъекта рф: статус, правовое положение
- •39. Федеральные, территориальные органы управления: функции и полномочия
- •40. Понятие органа государственного управления. Критерии формирования органов гос.Власти
- •41. Формы и методы контроля деятельности гос.Органов власти
- •Виды гос контроля в управлении:
- •42 Цели и функции государственного упр-ия
- •43. Органы общей компетенции, их функции и полномочия
- •44. Общес твенные процессы как объект государственного управленияо
- •45. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами гос.Власти рф и органами гос.Власти субъектов рф
- •46. Основные функции гос.Собственности в системе управления
- •47. Основные методологические положения научных школ гос.Управления
- •48. Государственное управление: понятие, сущность, специфика
- •49 Субъект, объект и механизм гос упр-ия. Принципы системного подхода.
- •50 Методы гос упр-ия
- •51.Особенности организации гос.Граждан.Службы
- •52 Унитарные гос-ва: общая хар-ка и системы управленияу
- •53. Федеральное государство: типы федераций, специфика россии
- •По территории и статусу субъектов федерации выделяют:
- •54 Государственная политика и гос.Управление: общее и особенное
- •55 Структура фед органов исполниТ власти и организация их деятельности
- •56 Особенности гос. Устройства и органы власти субъектов рф
- •57 Правовые основы государственной службы
- •58 Критерии эффективности гос упр-ия
- •59. Особенности разрешения конфликтов в системе гму
- •60 Понятие и основные теории мсу
- •61 Местные интересы, роль и f мсу в обществе
- •62 Современные проблемы гос. Упр-ия
- •Проблемы становления и развития мСу в рф на современном этапе.
- •64 Правовые основы местного самоупр-ия (мс)
- •65 Территориальная организация мсУ в рф.
- •66 Предметы ведения и полномочия оМсу.
- •67 Формы участия населения в осуществлении местного самоупр-ия в мО.
- •68 Организация территориального общественного самоупр-ия в мо.
- •69 Структура омсу: состав, полномочия
- •Работники омсу:
- •70. ОргаНизация аттестации мун служащих
- •71. Мун образование как объект упр-ия.
- •72 Права и обязанности муниципальных служащих.
- •Права муниципальных служащих
- •74 Муниципальные сми
- •76 Современная финансовая политика мо
- •77 Муниципальная жилищная политика
- •78 Критерии и показатели эффективности мун.Упр-ия
- •79Мун упр-ие образованием
- •80 Основы мун.Молодежной политики
- •81 Муниципальная экономика и модели муниципального хозяйства
- •82 Порядок формирования и организауии работы представительного омсу
- •83 Организационная структура местной администрации
- •84 Статус,полномочия Главы мо и основания прекращения его полномочий
- •85 Процесс упр-ия мун услугами
- •Специфические свойства муниципальных услуг:
- •Таким образом, роль омсу в оказании огромного спектра многообразных муниципальных услуг может быть различной:
- •86 Организация и планирование деят-ти местной администрации
- •87 Стратегическое планирование в мо
- •88 Система мун правовых актов (мпа). Устав мО
- •89 Муниципальное управление соц.Поддержкой населения
- •90 Цели, f и методы мун упр-ия
Права муниципальных служащих
Общеслужебные права м.сл.: ознакомл-е с док-тами, определ-щими его права и обязанности, получение информации и материалов, необх-мых для исполнения им должностных обяз-тей; посещение для исполн-я должностных обяз-тей предпр-й, учр-й и орг-й; прин-е реш-й и участие в их подг-ке в соотв-и с его должн-ными обяз-тями; внесение предлож-й по совершенствов-ю мун. службы.
Личные субъективн. права гражданина, замещ-щего должность мун. служ-го: повышение по службе; повыш-е квалиф-и; участие в конкурсе на замещ-е вакантной должн-ти; ознакомл-е с док-тами личного дела; провед-е служебного расслед-я; объед-е в профсоюзы; право на соц. гарантии.
ОБЯЗАННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО:
1.Вып-ть свои должностные обяз-ти;
2.В своей проф. д-ти обеспечивать собл-е прав и свобод гражд-на;
3.Своевр-но рассм-ть обращ-я граждан(1мес);
4.Исполнять распоряж-я своих рук-лей;
5.Не разглашать сведения, составл-щие гос. тайну;
6.Поддерж-ть уровень квалиф-и, необх-мый для вып-я своих должн. обяз-тей.
Ограничения, связ-ные с прохожд-ем мун. службы:
Запрещается: 1.участие в забастовках; 2.заним-ся др. оплачив-мой д-тью, кроме творч., преподават. и научной д-тью; 3.заним-ся предприн-ской д-тью; 4.быть поверенным или предст-лем по делам третьих лиц в ОМСУ, в & он состоит на мун. службе; 5.использ-ть в неслужебных целях ср-ва материально-технич., финансового, инф-го обеспеч-я; 6.получать в связи с осущ-ем своих полномочий подарки, денежн. вознагражд-е, услуги от физ. и юр. лиц; 7.использ-ть свое служебн. полож-е в период избир. кампании.
Мун. служащие не вправе образовывать в ОМСУ структуры пол.партий, религиозных и др. обществ-ных объед-й, за искл-ем профсоюзов.
Прекращ-е мун. службы осущ-ся по личному заявл-ю служащего, в связи со сроком оконч-я контракта, выходом на пенсию, либо по др. основаниям. Увольнение мун. служащего по инициативе рук-ля мун. органа.
73 Мун упр-ие жилищно-коммунальным комплексом.
Уровень обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами (ЖКУ) — один из самых важных показателей качества жизни на территории муниципального образования.
Упр-ие жилищно-коммунальным комплексом, согласно ФЗ 2003 г., относится в основном к компетенции поселений. На мун районы возложены межпоселенческие f: организация электро- и газоснабжения в границах мун района, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования м/у населенными пунктами мун района с соответствующими инженерными сооружениями, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, содержание межпоселенческих мест захоронения и оказание ритуальных услуг.
В состав ЖКК входят три основных блока: жилищное хозяйство, т. е. жилые и нежилые здания с сетью обслуживающих их предприятий и организаций; системы инженерного обеспечения поселений, или коммунальная энергетика (электроэнергия, тепло, газ, вода);=общегородское коммунальное хозяйство (дороги, благоустройство территории, вывоз и переработка бытовых отходов и ряд др хозяйств).
Кризисное состояние жилищно-коммунального комплекса в большинстве муниципальных образований России стало проблемой общегос значения.
Гос политика реформирования ЖКК.
Основные направления реформирования ЖКК: *Финансовое оздоровление предприятий ЖКК *Передача распоряжения бюджетными средствами на дотирование отрасли от предприятий к жителям осуществляется в комплексе с мерами социальной защиты малоимущих граждан. Вместо дотирования предприятий ЖКК вводятся адресные жилищные субсидии, зачисляемые на персонифицированные счета граждан. *Изменение экономических отношений в отрасли предполагает разделение функций собственника, управляющего муниципальным жилищным фондом (балансодержателя) и обслуживающих организаций на основе договорных отношений м/у ними, что позволит создать конкурентную среду в сфере упр-ия и обслуживания жилищного фонда. *Изменение тарифной политики включает в себя введение гос регулирования тарифов на услуги естественных монополий (электроэнергию и природный газ) и ежегодное установление федеральным законом предельной стоимости ЖКУ на один кв. м жилой площади дифференцированно по субъектам РФ. *Содержание жилищного фонда и систем инженерного обеспечения поселений потенциально привлекательно д/ инвесторов.
Задачи ОМС по реформированию ЖКК. В каждом МО д. быть разработана собственная, экономически и социально обоснованная программа реформирования жилищно-коммунальной сферы, учитывающая местную специфику. В результате ее реализации будет осуществлен переход на систему договорных отношений м/у ОМС, собственниками и нанимателями жилищного фонда, управляющими организациями и исполнителями жилищно-коммунальных услуг, и создана конкурентная среда в сферах упр-ия жилищным фондом и его эксплуатации. На этой основе должно быть обеспечено существенное повышение качества предоставления ЖКК и сдерживание роста, а в ряде случаев – снижение тарифов на отдельные виды ЖКК.
Мун упр-ие жилищным фондом. Содержание и ремонт жилищного фонда — потенциально рентабельная и конкурентная сфера деятельности. Во многих МО все эти работы выполняются муниципальными унитарными предприятиями, подчиненными местной администрации. Она выступает в этом случае как прямой участник хозяйственной деятельности и как местный монополист. В условиях многообразия форм собственности на жилищный фонд и нежилые помещения все собственники, включая ОМС, юр. и физлица, вправе самостоятельно определять организации д/ целей упр-ия и обслуживания принадлежащего им жилищного фонда.
Участие граждан в управлении жилищным фондом. Важнейшее условие успешного реформирования ЖКК. Одна из важных задач реформирования ЖКК — постепенная передача упр-ия жилыми домами и прилегающими к ним территориями объединениям собственников жилья: ТСЖ, жилищным и жилищно-строительным кооперативам.
Товарищество собственников жилья — некоммерческая организация, форма объединения домовладельцев д/ совместного упр-ия и обеспечения эксплуатации общего недвижимого имущества в кондоминиуме.
Кондоминиум — имущественный комплекс, включающий 1 или несколько жилых домов с прилегающим земельным участком. Предметом ведения ТСЖ является распоряжение общим имуществом кондоминиума, а также деятельность по содержанию, сохранению и приращению недвижимости в кондоминиуме. ОМС обязаны оказывать поддержку ТСЖ, предоставлять им налоговые и иные льготы, предусмотренные д/ нанимателей мун жилищного фонда.