62 Современные проблемы гос. Упр-ия

Проблема - теоретич или практич. вопрос, требующий разрешения, можно сказать, знание о незнании.

Гос упр-ие – целенаправленное организующее и регулирующее воздействие гос-ва (ч/з систему его органов и должностных лиц) на общественные процессы, отно­шения и деятельность людей.

Проблемы гос упр-ия:

1) Коррупция (лат. cormptio - подкуп) - подкупность и продажность общественных и политических деятелей, работников управленческих органов. Коррупция означает злоупотребление служебным положением, прямое использование должностным лицом прав и полномочий в целях личного обогащения.Коррупция оказывает негативное влияние на экономическую деятельность, разрушает рыночные механизмы и конкуренцию, ведет к повышению цен и нерациональному использованию государственных ресурсов.В конечном счете коррупция увеличивает неравенство в обществе, способствуют обострению чувства несправедливости и вызывает социальный протест у населения, снижает эффективность работы аппарата.Рост коррупции чиновников современного российского общества обусловлен рядом факторов: - стремительный переход к новой экономической системе, не подкрепленный необходимой правовой базой и правовой культурой; - незрелость демократических культурных традиций; - образование "вакуума" в государственно-контрольной сфере как следствие распада советской системы контроля.

2) Отношения м/у субъектами и объектами собственности, складывающиеся на федеральном уровне. Гос-во, в отличие от др собственников, не может решать проблемы упр-ия находящимися в его собственности объектами на интуитивной основе, ориентируясь на использование метода проб и ошибок.3) Состояние системы гос упр-ия. Важнейшая f государства — целеполагание — практически полностью отсутствует.4) Доля расходов на гос упр-ие в региональных бюджетах в 3 раза превышает аналогичный показатель федерального бюджета (соответственно 6 и 2%).

5) Качества управленческих кадров – в России мало людей, имеющих реальный опыт управленческой работы

6) Избыточная численность государственных управленцев.

63. Проблемы становления и развития мСу в рф на современном этапе.

Итак, по своей роли в обществе местное самоуправление уникально. Однако реальных достижений в его становлении и развитии в современной России оказалось меньше, чем преград.

Одной из главных проблем, сдерживающих развитие местного самоупр-ия в России, является слабость гражданского общества, низкий уровень общественной активности, низкая правовая культура населения, дефицит знаний о сущности и возможностях самоупр-ия. В обществе, которое столетиями жило в условиях тоталитарного правления, не имея глубоких демократических традиций, идеи местного самоупр-ия воспринимаются далеко не всеми. Д/ того, чтобы граждане восприняли идеи местного самоупр-ия, необходима огромная разъяснительная работа.

Др причиной является сопротивление бюрократии всех уровней, которая видит в местном самоуправлении угрозу своему благополучию, привычным методам упр-ия. Отдельные политики вообще считают, что осуществление местного самоупр-ия равносильно развалу России. Они аргументируют свои взгляды тем, что местное самоупр-ие разрушает вертикаль государственной власти сверху донизу, и становится невозможным проводить в жизнь государственную политику. Они исходят из того, что реализовать властные полномочия можно only методами прямого административного подчинения всех территориальных звеньев общества.

Серьезной проблемой является также финансовая слабость местного самоупр-ия, разрыв м/у возлагаемыми на него обязанностями и их ресурсным обеспечением. Невозможность по финансовым соображениям выполнять свои обязательства перед населением подрывает авторитет местной власти, зачастую дестабилизируя обстановку на местах.

Еще одна немаловажная проблема — дефицит квалифицированных кадров в системе самоупр-ия, особенно в сельской местности. Подготовка таких кадров требует длительного времени.

Местное самоупр-ие в России еще нетвердо стоит на ногах и нуждается в государственной поддержке. Его укрепление имеет огромное политическое, экономическое и социальное значение, является ключевым условием устойчивого социально-экономического развития России. Важнейшую роль в этом будет играть реализация положений ФЗ 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоупр-ия в РФ.

Можно выделить следующие основные задачи местного самоуправления на современном этапе:

1) развитие народовластия;

2) создание реальных механизмов осуществления власти народа и системы гарантий права населения на местное самоуправление;

3) содействие развитию гражданского общества и правового государства;

4) стабилизация политической ситуации в государстве;

5) обеспечение основных жизненных потребностей населения на всей территории Российской Федерации.