- •Вопросы по государственному экзамену
- •1. Модели социального упр-ия и их характеристика
- •2 Характеристика среды упр-ия. Благоприятная, нейтральная, агрессивная среда упр-ия
- •3 Понятие и классификация инф технологий в управлении.
- •4 Типологя и классификация ур
- •5 Характеристика основных функций упр-ия.
- •6 Гос инф политика (гип), основные направления информатизации гиму
- •7 Функциональное разделение упр труда
- •8 Механизм упр-ия и методы управленческого воздействия.
- •10 Основы планирования человеческих ресурсов
- •11 Организация как система: определение, признаки, свойства, f.
- •12 Матричные организации: определение, признаки, свойства, сферы применения.
- •13. Понятие и состав муниципальных финансов
- •14 Планирование как f упр-ия
- •15 Имидж организации: определение, значение, модели, классификация. Фирменный стиль как основное средство формирования имиджа
- •16 Разработка и принятие упр решений в условиях неопред-Ти и риска
- •17 Качество и эффективность упр решения
- •18 Особ-ти и методы разработки и принятия упр решения в огв и мсу.
- •19 Контроль как f упр-ия
- •20.Процесс формирования организационны структур управления
- •21 Понятие, особенности и виды соц. Упр-ия
- •14. Повышение качества и эффективности служебной деятельности.
- •22 Соц направленность стратегич решений и технология принятия
- •Противодействие коррупции принципы:
- •24. Методы управления: понятие и классификация
- •25. Сущность и специфика социальных систем управления
- •26. Методы управления развитием региона
- •27. Мотивация как функция управления
- •28. Основные направления реформирования систем гос управления на современном этапе
- •29. Финансовый баланс муниципального обр. (мо)
- •Раздел IV источники финансир.Дефицита бюджета.
- •30. Характеристика основных этапов бюджетного процесса государства
- •31. Региональная политика государства. Цели и показатели социально-экономического развития регионов.
- •Непосредственно к социальным параметрам относятся:
- •33. Основные принципы системного подхода и их реализации в государственном управлении
- •Основные принципы системного подхода (системного анализа):
- •34. Сущность прицнипа разделения властей и особенности его реализации в россии
- •Федеральное собрание Совет Федерации
- •Государственная Дума
- •35. Бюрократия и бюрократизм в гос.Управлении
- •37. Российский федерализм: особенности конституционно-правового оформления и практика осуществления
- •38. Институт высшего должностного лица субъекта рф: статус, правовое положение
- •39. Федеральные, территориальные органы управления: функции и полномочия
- •40. Понятие органа государственного управления. Критерии формирования органов гос.Власти
- •41. Формы и методы контроля деятельности гос.Органов власти
- •Виды гос контроля в управлении:
- •42 Цели и функции государственного упр-ия
- •43. Органы общей компетенции, их функции и полномочия
- •44. Общес твенные процессы как объект государственного управленияо
- •45. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами гос.Власти рф и органами гос.Власти субъектов рф
- •46. Основные функции гос.Собственности в системе управления
- •47. Основные методологические положения научных школ гос.Управления
- •48. Государственное управление: понятие, сущность, специфика
- •49 Субъект, объект и механизм гос упр-ия. Принципы системного подхода.
- •50 Методы гос упр-ия
- •51.Особенности организации гос.Граждан.Службы
- •52 Унитарные гос-ва: общая хар-ка и системы управленияу
- •53. Федеральное государство: типы федераций, специфика россии
- •По территории и статусу субъектов федерации выделяют:
- •54 Государственная политика и гос.Управление: общее и особенное
- •55 Структура фед органов исполниТ власти и организация их деятельности
- •56 Особенности гос. Устройства и органы власти субъектов рф
- •57 Правовые основы государственной службы
- •58 Критерии эффективности гос упр-ия
- •59. Особенности разрешения конфликтов в системе гму
- •60 Понятие и основные теории мсу
- •61 Местные интересы, роль и f мсу в обществе
- •62 Современные проблемы гос. Упр-ия
- •Проблемы становления и развития мСу в рф на современном этапе.
- •64 Правовые основы местного самоупр-ия (мс)
- •65 Территориальная организация мсУ в рф.
- •66 Предметы ведения и полномочия оМсу.
- •67 Формы участия населения в осуществлении местного самоупр-ия в мО.
- •68 Организация территориального общественного самоупр-ия в мо.
- •69 Структура омсу: состав, полномочия
- •Работники омсу:
- •70. ОргаНизация аттестации мун служащих
- •71. Мун образование как объект упр-ия.
- •72 Права и обязанности муниципальных служащих.
- •Права муниципальных служащих
- •74 Муниципальные сми
- •76 Современная финансовая политика мо
- •77 Муниципальная жилищная политика
- •78 Критерии и показатели эффективности мун.Упр-ия
- •79Мун упр-ие образованием
- •80 Основы мун.Молодежной политики
- •81 Муниципальная экономика и модели муниципального хозяйства
- •82 Порядок формирования и организауии работы представительного омсу
- •83 Организационная структура местной администрации
- •84 Статус,полномочия Главы мо и основания прекращения его полномочий
- •85 Процесс упр-ия мун услугами
- •Специфические свойства муниципальных услуг:
- •Таким образом, роль омсу в оказании огромного спектра многообразных муниципальных услуг может быть различной:
- •86 Организация и планирование деят-ти местной администрации
- •87 Стратегическое планирование в мо
- •88 Система мун правовых актов (мпа). Устав мО
- •89 Муниципальное управление соц.Поддержкой населения
- •90 Цели, f и методы мун упр-ия
57 Правовые основы государственной службы
Государственная гражданская служба РФ - вид гос службы, представляющей собой профессиональную служебную деят-ть граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных гос органов, гос органов СРФ, лиц, замещающих гос должности РФ, и лиц, замещающих гос должности СРФ. Виды Гос службы: гражданская, военная, правоохранительная.
Правовую основу государственной службы в РФ регламентируют следующие нормативно-правовые акты:
Конституция РФ. Конституция РФв ч.4 ст.32 одной из важнейших форм участия граждан в управлении делами государства и общества определила государственную службу;
Федеральный закон «О государственной гражданской службе РФ» от 27 июля 2004 года N79ФЗ. Данный ФЗ в соответствии с Конституцией РФ и ФЗ "О системе государственной службы РФ" устанавливает правовые, организационные и экономические основы федеральной государственной гражданской службы и государственной гражданской службы субъектов РФ
Федеральный закон «О системе государственной службы РФ» от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ (ред. от 11.11.2003). Данный ФЗ в соответствии с Конституцией РФ определяет правовые и организационные основы системы государственной службы РФ, в т.ч системы управления государственной службой РФ;
Принятие Государственной Думой ФЗ"О государственной гражданской службе РФ". Этот Закон называют "трудовым кодексом" для чиновника или ГОСТом службы.В плане законотворческой деятельности находятся и другие законы (например, "О государственной службе казачества")
Кроме указанных нормативных актов, правовую основу государственной службы Российской Федерации также составляет ряд подзаконных нормативных актов:
* Указ През-та РФ «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего РФ и ведении его личного дела» от 30 мая 2005 года N 609;
* Указ През-та РФ «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы РФ и замещении должности государственной гражданской службы РФ» от 16 февраля 2005 года N 159.
* Указ През-та РФ «О проведении аттестации государственных гражданских служащих РФ» от 1 февраля 2005 года N 110.
* Указ През-та РФ «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ» от 1 февраля 2005 года N 112.
58 Критерии эффективности гос упр-ия
Гос упр-ие – практическое, организующее и регулирующее воздействие государства на общественную жизнедеятельность в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, которое опирается на власть.
Эффективность гос упр-ия – соотношение достигнутого результата, целей упр-ия с затраченными на это ресурсами.
Критерий – средство д/ оценочного суждения, конкретный признак, на основе α производится оценка или классификация чего-либо, определяется значимость или незначимость чего-либо, состояния объекта.
Критерии обозначают объективную направленность эффективности, а показатели оценивают достигнутый ее уровень, критерии имеют нормативный характер, а показатели фиксируют достигнутый уровень. Связь м/у ними может быть представлена таким образом: критерии определяются по прибыли, экономии, затратам, а показатели указывают на их количественные характеристики – максимальные, средние, низкие.
Критерии эффективности - признаки, грани, стороны, проявления упр-ия, посредством анализа которых можно определять уровень и качество упр-ия, его соответствие потребностям и интересам общества.
Д/ анализа и оценки состояния организации функционирования самого гос-ва, как субъекта упр-я общ-ми процессами используют критерии общей социальной эффективности (раскрывают результаты взаимод-я объекта и субъекта ГУ): ▪уровень произвоидтельности труда; ▪рост национального дохода страны; ▪уровень безработицы; ▪ уровень благосостояния людей в расчете на душу населения; ▪ безопасность жизнедеятельности граждан.
Критерии специальной соц-й эф-ти (оценка непосредственно гос.служащего): ▪ времени на реш. упр. задач; ▪ стиль упр.; ▪ постановка целей; ▪ сложность организ. структуры управл.; ▪ затраты на гос.упр (кадровое, экономич., технич).
Критерии конкретной соц-й эф-ти каждого упр-го органа (гос. орган, ОМСУ): ▪законность решений и действий гос органов и ОМСУ; ▪ критерий развития; критерий демократизации упр.целей, который показывает взаимод-е м/у властью и гражданами; ▪критерий нравственности; ▪ кр-й правливости (гласности).
Основной критерий - уровень и качество жизни населения!
Критерии: здоровье, качество жизни, уровень личной и общественной безопасности, уровень эк-го развития гос-ва, тер-рии, культура образование, искусство, экологическое состояние, степень развития прав и свобод.
Оценка эффективности ГУ общественными институтами:
Институт общественного мнения;референдум – массовое обсуждение жизни;
СМИ;Обращения граждан; Отчеты органов гос.всласти (ежегод. Послание Президента РФ, отчеты председателя Правит-ва перед ГД, отчеты министров перед ГД).