Основные принципы системного подхода (системного анализа):

1. Целостность, позволяющая рассматривать одновременно систему как единое целое и в то же время как подсистему для вышестоящих уровней.

2. Иерархичность строения, т.е. наличие множества (по крайней мере, двух) элементов, расположенных на основе подчинения элементов низшего уровня - элементам высшего уровня. Реализация этого принципа хорошо видна на примере любой конкретной организации. Как известно, любая организация представляет собой взаимодействие двух подсистем: управляющей и управляемой. Одна подчиняется другой.

3. Структуризация, позволяющая анализировать элементы системы и их взаимосвязи в рамках конкретной организационной структуры. Как правило, процесс функционирования системы обусловлен не столько свойствами ее отдельных элементов, сколько свойствами самой структуры.

4. Множественность, позволяющая использовать множество кибернетических, экономических и математических моделей для описания отдельных элементов и системы в целом.

5. Эмерджентность — качество, свойства системы, которые не присущи ее элементам в отдельности, а возникают благодаря объединению этих элементов в единую, целостную систему.

6. Самоуправление системы

Реализация целей государственногоуправления основывается на базисных положениях, которые заключаются в его принципах.

34. Сущность прицнипа разделения властей и особенности его реализации в россии

Конст.РФ ст.10 Госуд. Разделения на законодательную, Конституция РФ ст.10 Госуд. Власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Принцип разделения властей – общепризнанная норма построения и функционирования политических институтов в современных демократических государствах. Если власть сосредоточена в одних руках и налицо монополия власти какого-либо органа политического управления, такому обществу угрожают бесправие, деспотия и зависимость.

Теория и опыт развития правовых демократических государств пришли к тому, что для нормального функционирования общества в нем должны существовать три ветви власти:

– законодательная – в лице законодательного органа (парламент страны – Федеральное Собрание);

– исполнительная – в лице правительства (Председатель Правительства, его заместители, федеральные министры в Российской Федерации);

– судебная – в лице судебной системы (Конституционный Суд РФ).

Парламент – высший законодательный орган государства, общенациональный представительный институт, избираемый в современных демократических странах на основе всеобщего и равного избирательного права путем тайного голосования. Современные парламенты состоят из двух палат. Двухпалатная система позволяет сочетать в парламенте федеративного государства представительство населения страны в целом с представительством субъектов федерации. Нижние палаты формируются всеобщими прямыми выборами. Верхние формируются более сложными механизмами. В Российской Федерации в Совет Федерации входят по два представителя от каждой области или республики – губернатор, избираемый населением, и глава регионального законодательного собрания.

В Российской Федерации законодательная власть представлена Президентом РФ и Федеральным Собранием (Государственная Дума-нижняя палата и Совет Федерации-верхняя палата).

Депутатом верхней и нижней палаты может стать гражданин РФ, достигший 21 года.

Численный состав: В.П. 178 - человек Н.П. – 450 человек

Порядок формирования: В.П.по 2 представителя от каждого Субъекта РФ, Н.П. 225 по одномандатным избир. округам и 225 по федер.зб. округу

Компетенция органов законодательной власти России