4. Комплексные Федеральные законы

ФЗ от 10 января 2002 «Об охране ОС»

Достоинства:

• В этом законе впервые разработан терминологический аппарат, дающий законодательное определение многим понятиям (естественная экологическая система, благоприятная ОС и т.д.)

• Перечислены абсолютно все важные экологические институты

Недостатки:

• Хоть и перечисляет все институты, но не дает их характеристики. Почти все нормы являются отсылочными.

• Закон написан в декларативном характере. Поэтому он не выполняет роль кодекса. В нем много принципов, норм-целей и т.д.

ФЗ от 30 марта 1999 г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан»

Содержит массу правовых механизмов возможности выживания человека в опасных условиях жизнедеятельности. Закон носит комплексный характер.

ФЗ от 1992 г «О безопасности» - этот закон не обязателен для прочтения. Был впервые введен термин «экологическая безопасность». Это стратегически важный закон. Начиная с 1992 года граждане имеют право на экологическую безопасность, а механизм реализации опять разбросан по разным НА.

ФЗ от 23 ноября 1995 г «Об экологической экспертизе»

Содержание этого закона очень изменилось с 1995 года. В нем законодатель пошел по пути упрощения норм.

ФЗ от 27 декабря 2002 г «О техническом регулировании»

Полностью изменил систему нормирования и стандартизации на территории РФ. Данный закон составлен хаотично. На практике система Гостов прекращена в 2004 году. Но в полном объеме новая система до сих пор не работает.

ФЗ от 24 июня 1998 г «Об отходах производства и потребления»

Проблемы утилизации, переработки отходов. Это большие проблемы. До 1998 г концепции обращения с отходами не существовало.

Градостроительный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г

В пределах населенного пункта есть окружающая среда для нас важная. Также он вводит некоторые важные экологические понятия.

5.Отраслевые фз

ФЗ «О недрах» от 21 февраля 1992 г

Определяются понятия недр, недрапользования и т.д.

ФЗ «О животном мире» от 24 апреля 1994 г.

Было внесено наименьшее число поправок и изменений. В нем много декларативных норм. Не регулирует очень многие вопросы, связанные с основными видами – охоте и рыбалке. Поэтому существуют специальные законы

ФЗ от 4 мая 1999 г «Об охране атмосферного воздуха»

Существует понятие атмосферного воздуха, но не существует право собственности на него. Сам по себе закон написан сложно.

Земельный кодекс РФ от 21 ноября 2001 г. Но он больше уделяет внимание земле не как природным участкам, а как объекту имущественных отношений.

Водный кодекс РФ от 3 июня 2006 г и Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. Эти кодексы вводят новые институты, договоры на лесопользование и водопользование, которые ранее не были в нашем законодательстве.

ФЗ от 14 марта 1995 г «Об особо охраняемых природных территориях».

Говорит о существовании природно-заповедного фонда и т.д. Довольно удачный ФЗ

6.Указы и распоряжения Президента рф

Это то нормотворчество, которое затрагивает общие вопросы по формированию и реализации внутренней и внешней политики, в том числе и в сфере природопользования и охраны ОС. Таких распоряжений не много. Нам необходимо 2 из них.

Указ Президента РФ от 4 февраля 1994 г «Основные положения государственной стратегии РФ по охране ОС и обеспечению устойчивого развития»

В нем содержатся этапы, которые должны быть пройдены ОГВ, ЮЛ и ФЛ для перехода к концепции устойчивого развития и ее толковании.

Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 года «Концепция перехода РФ к устойчивому развитию»

По содержанию более емкий. В нем содержится информация о тех природных комплексах, которые необходимы для устойчивого развития, а также об особых природных комплексах.

Так же не надо забывать об указах, формирующих органы исполнительной власти