Тема 10. Охрана труда

Занятие 1. План практического занятия

1. Понятие охраны труда, ее значение. Законодательство в сфере охраны труда.

2. Право работника на охрану труда, гарантии в этой сфере.

3. Охрана труда женщин, молодежи и лиц с пониженной работоспособностью.

4. Органы наблюдения и контроля за охраной труда, их полномочия.

Задание:

Составьте схему «Основные обязанности сторон трудового договора по охране труда”

Составьте схему „Специальные права работников, занятых на тяжелых, вредных и опасных работах”

Занятие 2. План практического занятия

1. Организация охраны труда на предприятии. Социальное страхование работника от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

2. Расследование и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий, связанных с производством.

3. Специальные правила охраны труда на тяжелых, опасных и вредных работах.

4. Ответственность за нарушение законодательства об охране труда.

Задание:

Задача 1.

Звено проходчиков шахты “Смирновска” разрабатывало пласт, склонный к газодинамическим явлениям. В начале изменения один из проходчиков Комолов заметил, что сигнализатор метана подает сигнал, который предшествует внезапному выбросу газа метана. О производственной ситуации, опасной для собственной жизни и жизни всех горняков, которые работали в тот момент, он немедленно сообщил горному диспетчеру и отказался дальше выполнять порученную работу.

Правомерно ли Комолов отказался выполнять порученную работу в сложившейся производственной ситуации?

Как осуществляется оплата труда работников при отклонении от условий, предусмотренных тарифами, в том числе, время простоя горняков в отмеченной производственной ситуации?

Задача 2.

На основаниях шефской помощи бригада сантехников от шахтоуправления «Петровское» проводила ремонтные работы системы отопления в детском саду. Во время работы с двумя сантехниками произошел несчастный случай (взорвался сварочный аппарат, находившиеся вблизи работники получили тяжелые телесные повреждения). На предприятии не составили акт о несчастном случае, связанном с производством, чтобы не увеличивать годовой показатель травматизма работников. С сантехниками провели разъяснение по поводу того, что ими были нарушены правила техники безопасности во время работы со сварочным аппаратом. Работники обратились к юрисконсульту предприятия за консультацией относительно нарушения прав в сфере охраны труда.

Какие несчастные случаи считаются связанными с производством и требуют обязательного составления соответствующего акта расследования формы Н-1 согласно действующему законодательству в сфере охраны труда?

Проанализируйте отмеченные юридические факты на предмет соответствия действий работодателя требованиям законодательства в сфере охраны труда.

В какие органы, осуществляющие наблюдение и контроль по охране труда, могли обратиться сантехники за защитой нарушенных прав в сфере охраны труда?

Задача 3.

На сахарном заводе с численностью 55 работников с Коньковым случился несчастный случай. Из-за собственной халатности ему отрезало кисть руки дробильной машиной и нужно было немедленно оказать первую помощь, остановить кровь. Работающая рядом Измайлова, увидев кровь, потеряла сознание, а Федорцова от испуга сбежала с места происшествия. Коньков в шоковом состоянии прижал руку к спецодежде и дошел до медпункта, откуда его отвезли в районную больницу.

При расследовании отмеченного несчастного случая комиссии стало известно, что никто из работников завода не проходил обученияе по предоставлению первой медицинской помощи пострадавшим и не был ознакомлен с правилами поведения во время несчастных случаев и аварий.

Будут ли привлечены к дисциплинарной ответственности Измайлова и Федорцова за непредоставление первой медицинской помощи Конькову?

Проанализируйте отмеченные юридические факты на предмет соответствия действий работников и бездеятельности работодателя требованиям законодательства в сфере охраны труда.

Имеет ли право Коньков на получение страховых выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с несчастным случаем на производстве, который случился по его халатности?

Задача 4.

Коллективным договором шахтоуправления “Донбасантрацит” предусмотрено проведение аттестации рабочих мест по условиям труда на производстве каждые пять лет. В июне 2002 года работодатель не провел повторную аттестацию в связи с отсутствием лишних средств. Работники предприятия, которые должны были выйти на льготную пенсию после июня 2002 года, получали отказы Пенсионного Фонда относительно назначения такой пенсии в связи с тем, что не хватало аттестационно подтвержденного льготного стажа. Они обратились в суд по поводу защиты своих нарушенных прав в сфере охраны труда и общеобязательного государственного пенсионного страхования.

Перечислите обязанности со стороны работодателя в сфере охраны труда работников.

Какой порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда на производстве?

Проанализируйте отмеченные юридические факты на предмет соответствия действий работодателя требованиям законодательства в сфере охраны труда.

Нормативно-правовые акты

Кодекс законів про працю України. - Харків: Одіссей.- 2006.

Про ратифікацію Конвенції Міжнародної організації праці № 182 про заборону та негайні заходи щодо ліквідації найгірших форм дитя­чої праці: Закон України від 5 жовтня 2000 року № 2022 // Офіційний віс­ник України. - 2000. - № 44. - Ст. 1880.

Про охорону праці: Закон України від 14 жовтня 1992 року в новій редакції від 21 листопада 2002 року № 229 – IV // Відомості Верховної Ради.-2003.-№ 2.-Ст.10.

Про об’єкти підвищеної небезпеки: Закон України від 18 січня 2001 року № 2245 // Офіційний вісник України. - 2001.

Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку: Закон України від 8 лютого 1995 року // Відомості Верховної Ради.-1995.-№ 12.-Ст.81.

Про пожежну безпеку: Закон України від 17 грудня 1993 року //Відомості Верховної Ради.-1994.-№ 5.-Ст.21.

Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення: Закон України від 24 лютого 1994 року // Відомості Верховної Ради.-1994.-№ 27.-Ст.218.

Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв'язку з нещасним випадком на виробництві та професійним захворюванням, які спричинили втрату працездатності: Закон України від 18 вересня 1999 року // Відомості Верховної Ради.-1999.-№ 46 - 47.Ст.403.

Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з нещасним випадком на виробництві та професійним захворюванням, які спричинили втрату працездатності: Закон України від 24 квітня 2003 року // Відомості Верховної Ради України. - 2001.- № 17.- Ст.80.

Гірничий закон України від 6 жовтня 1999 року № 1127- XIV // Голос України 1999.-№ 209.-11 листопада.

Про затвердження програми підвищення безпеки праці на вугледобувних та шахтобудівельних підприємствах: постанова Кабінету Міністрів України від 29 березня 2006 року № 374 // Офіційний вісник України.-2006.-№ 13. Ст.879.

Угода про співпрацю Державного Департаменту промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду МНС України з Федерацією профспілок України у здійсненні державного нагляду і громадського контролю за додержанням законодавства про охорону праці від 22 березня 2006 року // Охорона праці.-2006.- № 4.

Про затвердження Положення про Державний Департамент промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду // Офіційний вісник України.-2005.-№ 46. Ст.2888.

Деякі питання розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві: постанова Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004року.- № 1112 // Офіційний вісник України.-2004.- № 35.-Ст.2337.

Про затвердження Порядку проведення обов’язкових попередніх та періодичних психіатричних оглядів і переліку медичних психіатрич­них протипоказань щодо виконання окремих видів діяльності (робіт, професій, служби), що можуть становити безпосередньо небезпеку для особи, яка провадить цю діяльність, або оточуючих: по­станова Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2000 року № 1465 // Офіційний вісник України. — 2000. - № 39. - Ст. 1656.

Про затвердження переліку професійних захворювань: постанова Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2000 року № 1662 // Офіцій­ний вісник України. - 2000. - № 45. - Ст. 1940.

Про затвердження Переліку виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на скорочену три­валість робочого тижня: постанова Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 163 // Офіційний вісник України. - 2001. - № 9. - Ст. 352.

Про затвердження Правил безпеки у вугільних шахтах: наказ Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 16 листопада 2004 року № 257 // Офіційний вісник України.-2005.-№ 13.-Ст.689.

Про затвердження Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів: наказ Міністерства охорони здо­ров'я України від 5 червня 2000 року № 124/345 // Офіційний вісник України. - 2000. - № 29. - Ст. 1245.

Про ідентифікацію та декларування безпеки об'єктів підвищеної небезпеки: постанова Кабінету Міністрів України від 11 липня 2002 року № 956 // Офіційний вісник України.-2002.-№ 29.-Ст.1357.

Про Положення щодо розробки планів локалізації аварійних ситуацій та аварій: наказ Державного комітету по нагляду за охороною праці від 17 червня 1999 року № 112 // Офіційний вісник України.-1999.-№ 27.-Ст.1360.

Про затвердження Типового положення про службу охорони праці: наказ Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 15 листопада 2004 року № 255 // Офіційний Вісник України. – 2004. - № 48. – Ст. 3191.

Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці: постанова Кабінету Міністрів України № 442 від 1 серпня 1992 року // Урядовий курєроку-1992.-№ 34.-21 серпня.

Перелік професійних захворювань: постанова Кабінету Міністрів України від 8 листопада 2000 року № 1662 // Офіційний Вісник України. – 2000. - № 45. – Ст. 1940.

Типове положення про комісію з питань охорони праці: наказ Державного Комітету по нагляду за охороною праці від 3 серпня 1993 року № 73 // Бюлетень законодавства і юридичної практики України.-1997.-№ 11-12.-С.611.

Про затвердження типових положень про комісію з питань охорони праці профспілкового комітету підприємства та громадського інспектора з охорони праці” від 6 вересня 2000 року № П-28-13.// Бібліотечка голови профспілкового комітету.-2000.-№ 12.-грудень.

Про затвердження Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці та Переліку робіт з підвищеною небезпекою: наказ Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 26 січня 2005 року № 15 // Офіційний Вісник України. – 2005. - № 8. – Ст. 455.

Про затвердження Порядку проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки: постанова Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 року № 687 // Офіційний вісник України.-2004.- № 21.-Ст.1434.

Положення про порядок накладення штрафів на підприємства, установи, організації за порушення нормативних актів про охорону праці: постанова Кабінету Міністрів України від 17.09.93. № 754 // Урядовий кур'єр - 1993.- № 9 жовтня. - С.4.

Граничні норми підйому й переміщення важких речей жінками: наказ Міністерства охорони здоров'я від 10 грудня 1993 року № 241 // Зб. законодавства України про охорону праці. Т 3.- Київ: Основа, 1995.- С.246.

Перелік важких робіт і робіт зі шкідливими й небезпечними умовами праці, на яких забороняється застосування праці неповнолітніх: наказ Міністерства охорони здоров'я від 31 березня 1994 року № 46 // Зб. законодавства України про охорону праці. Т.3.- Київ: Основа, 1995.- С.354 - 440.

Перелік посад і посадових осіб, які зобов'язані проходити попередню й періодичну перевірку знань з охорони праці: наказ Державного Комітету по нагляду за охороною праці від 11 жовтня 1993 року № 94 // Бюлетень законодавства і юридичної практики України.-1997.- № 11-12.-С.635.

Граничні норми підіймання і переміщення важких речей неповнолітніми: наказ Міністерства охорони здоров'я України від 22 березня 1996 pоку № 59 // Бюлетень нормативних актів міністерств і відомств України.-1996.-№ 6.

Перелік важких робіт і робіт зі шкідливими й небезпечними умовами праці, на яких забороняється застосування праці жінок: наказ Міністерства охорони здоров'я від 29 грудня 1993 року № 256 // Зб. з-ва України про охорону праці. Т 3.- Київ: Основа. - 1995.- С. 316-344.

Литература

Амелічева Л.П. До історії становлення права людини на безпечні і здорові умови праці // Правничий часопис Донецького нац-го ун-ту.-2003.-№ 2.-С.65-71.

Амелічева Л.П. Правові аспекти "безпеки праці" в умовах реформування трудового права України // Вісник Київського нац-го ун-ту ім. Т.Г.Шевченка.-2003.-№ 53.-С.77-78.

Амелічева Л.П. Проблеми реалізації та захисту права громадян на безпечні і здорові умови праці // Підприємництво, господарство і право.-2004.-№ 8.-С.119-123.

Амелічева Л.П. Деякі проблеми державної підтримки малого й середнього підприємництва у сфері забезпечення безпечних і здорових умов праці // Хозяйственное законодательство Украины: практика применения и перспективы развития в контексте европейского выбора: Сб. науч. тр. НАН Украины. Ин-т экономико-правовых ис-ний; Ред. кол.: Мамутов В.К. (отв. Ред.) и др.-Донецк: ООО «Юго-Восток, Лтд.-2005.-С.544-549.

Амелічева Л.П. Сутнісно-змістовна характеристика права на безпечні й здорові умови праці // Проблеми державотворення і захисту прав людини в Україні: Матеріали XI регіональної науково-практичної конференції. 3-4 лютого 2005 р. -Львів: Юридичний факультет Львівського нац. ун-ту ім. Івана Франка.-2005.-С.261-263.

Амелічева Л.П. Проблеми гармонізації національного законодавства з європейськими стандартами у сфері безпеки праці // Правничий часопис Донецького ун-ту.-2005.-№ 2.-С.79-85.

Вєтухова І. Право матерів на поінформованість про умови праці // Право України. - 2000. - № 8. - С. 87.

Шамшина И.И. Правовые проблемы регулирования отношений в сфере охраны труда в современных условиях: Дис. кан. юр. наук: 12.00.05/ Восточноукр. Нац. ун-т им. В.И. Даля.- Луганск, 2002.-188 с.