
- •Донецьк – 2006
- •Тематичний план курсу
- •Тема 1. Роль пенсійного фонду україни у формуванні бюджету
- •1.1. Особливості процесу становлення Пенсійного фонду
- •1.2. Система пенсійного забезпечення – складова частина соціального захисту населення
- •1.3. Місце і роль Пенсійного фонду України в пенсійній системі України
- •1.4. Формування сучасної системи пенсійного страхування.
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 2. Організація і порядок управління в пенсійній системі
- •2.1. Організація і порядок здійснення управління в пенсійній системі.
- •2.2. Правління Пенсійного фонду: його склад, завдання і функції.
- •2.3. Права та обов'язки виконавчої дирекції Пенсійного фонду та її територіальних органів.
- •2.4. Наглядова рада Пенсійного фонду: її склад та функції.
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 3. Бюджет пенсійного фонду
- •3.1. Сутність бюджету Пенсійного фонду, як плану утворення і використання цільового страхового фонду.
- •3.2. Доходи Пенсійного фонду України.
- •3.3. Видатки Пенсійного фонду України.
- •3.4. Бюджетне планування.
- •Питання для самоконтролю
- •Змістовий модуль 2. Кошти Пенсійного фонду України
- •Тема 4. Кошти солідарної пенсійної системи
- •4.1. Актуарні розрахунки в системі пенсійного страхування.
- •4.2. Резервування коштів солідарної пенсійної системи.
- •4.3. Відповідальність за порушення, пов’язані з використанням коштів солідарної пенсійної системи
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 5. Кошти накопичувального фонду
- •5.1. Страхові внески до Накопичувального фонду.
- •5.2. Порядок інвестування активів Накопичувального фонду, інвестиційний доход.
- •5.3. Оприлюднення інформації в обовязковій накопичувальній системі.
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 6. Використання коштів пенсійного фонду
- •6.1. Характеристика видатків бюджету Пенсійного фонду за рахунок власних надходжень.
- •6.2. Характеристика видатків бюджету Пенсійного фонду за рахунок інших джерел.
- •Видатки за рахунок коштів Державного бюджету України.
- •6.3. Видатки бюджету Пенсійного фонду на формування резерву коштів Пенсійного фонду.
- •Питання для самоконтролю
- •Змістовий модуль 3. Державний нагляд у пенсійній системі і його інформаційне підґрунтя
- •Тема 7. Облік коштів і фінансова звітність у системі пенсійного страхування
- •7.1. Рух пенсійних коштів.
- •7.2. Облік і звітність за страховими внесками.
- •7.3. Облік коштів Пенсійного фонду.
- •7.4. Звітність територіальних управлінь Пенсійного фонду.
- •7.5. Особливості персоніфікованого обліку.
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 8. Фінансовий контроль за коштами
- •8.1. Сутність, зміст і призначення фінансового контролю за коштами Пенсійного фонду.
- •8.2. Органи державного фінансового контролю, їх завдання.
- •8.3. Діяльність Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг щодо нагляду в накопичувальній системі пенсійного страхування..
- •Питання для самоконтролю
- •Список рекомендованої літератури
- •83050, М. Донецьк, вул.. Щорса, 31. Тел.: (062) 337-93-61
7.3. Облік коштів Пенсійного фонду.
Облік надходжень і витрат коштів Пенсійного фонду здійснюють виконавчі органи Пенсійного фонду.
Кошти Пенсійного фонду зараховуються на єдиний рахунок Пенсійного фонду і зберігаються на окремих рахунках територіальних органів Пенсійного фонду в уповноваженому банку.
Бухгалтерський облік за коштами Пенсійного фонду ведеться відповідно до Інструкції по бухгалтерському обліку та звітності в органах Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.1994 р. № 11-4 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 23 лютого 1995 р. за № 46/582.
Бухгалтерський облік в органах Пенсійного фонду здійснюється відповідними структурними підрозділами.
Головний бухгалтер органу Пенсійного фонду України у своїй роботі керується «Положенням про організацію бухгалтерського обліку і звітності в Україні», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 квітня 1993 р. № 250 та іншими нормативними актами, здійснює контроль за своєчасним надходженням коштів до Пенсійного фонду, їх обліком, забезпечує своєчасні розрахунки з органами соціального захисту населення, підприємствами зв'язку або іншими установами з виплати пенсій і допомоги згідно з чинним законодавством. Бухгалтерський облік в органах Пенсійного фонду здійснюється відповідним структурним підрозділом.
Обов'язки бухгалтерських служб:
забезпечення правильної організації бухгалтерського обліку відповідно до цієї Інструкції та окремих вказівок;
здійснення постійного контролю за своєчасним і правильним оформленням документів та додержанням законності під час проведення операцій;
здійснення контролю за правильним та економним витрачанням коштів відповідно до асигнувань, за їх цільовим призначенням відповідно до затверджених кошторисів видатків з урахуванням внесених в установленому порядку змін, а також за збереженням грошових коштів та матеріальних цінностей;
ведення обліку надходжень та видатків за кошторисами Пенсійного фонду;
своєчасне проведення розрахунків з підприємствами, установами та окремими особами у процесі виконання кошторисів видатків;
складання і подання в установлені строки бухгалтерської звітності;
складання та затвердження з керівниками установ кошторисів доходів, видатків і розрахунків до них;
широке використання сучасних видів обчислювальної техніки під час виконання обліково-обчислювальних робіт.
Контроль за станом обліку та звітності, за правильним, і своєчасним фінансуванням заходів щодо пенсійного забезпечення і виплати допомоги здійснюється контрольно-ревізійним управлінням Пенсійного фонду "України.
Бухгалтерський облік операцій, надходження і витрачання коштів ведеться в облікових регістрах (книгах, картках, накопичувальних відомостях, машинограмах тощо). Порядок запису операцій в регістрах обліку викладено у відповідних розділах цієї Інструкції.
Облік виконання кошторису видатків на утримання органів управління Пенсійного фонду України ведеться відповідно до Інструкції по бухгалтерському обліку в установах і організаціях, які фінансуються з державного бюджету. Звітність про виконання кошторису видатків на утримання органів Пенсійною фонду складається і подається до вищого органу в порядку, передбаченому для бюджетних установ.
Первинні документи, що надходять до бухгалтерії, обов'язково підлягають перевірці як за формою (повноти і правильність оформлення первинних документів, заповнення реквізитів), так і за змістом (законність операцій, відображених у документах, логічний зв'язок окремих показників) .
Перевірені та прийняті для обліку документи систематизуються у хронологічному порядку (за датами здійснення операцій) та оформлюються меморіальними ордерами або накопичувальними відомостями, яким надаються такі постійні номери:
меморіальний ордер № 1 – накопичувальна відомість надходжень по рахунку № 807;
меморіальний ордер № 2 – накопичувальна відомість виплат на основі звітів органів соціального захисту населення;
меморіальний ордер № 3 – накопичувальна відомість надходжень страхових внесків підприємств, установ та організацій, а також виплат допомоги, що проводяться підприємствами, установами та організаціями;
меморіальний ордер № 4 – додатковий,
Форми меморіальних ордерів ведуться відповідно до Інструкції з бухгалтерського обліку в установах і організаціях, які фінансуються з державного бюджету.
Меморіальний ордер № 1 складається на основі банківських документів та виписок банків про рух коштів на рахунку.
Меморіальний ордер № 2 складається на основі місячного звіту органу соціального захисту населення про виплату пенсій та допомоги.
Меморіальний ордер № 3 складається на основі звіту про надходження страхових внесків та витрати коштів Пенсійного фонду.
Усі меморіальні ордери реєструються в книзі «Журнал-головна», ф. 308. Облік у цій книзі ведеться за субрахунками.
У книзі «Журнал-головна» насамперед записують суми залишків на початок року відповідно до заключного балансу за минулий рік. Записи в ній проводяться у міру складання меморіальних ордерів. Сума меморіального ордера записується спочатку в графу «Сума по ордеру», а потім - у дебет і кредит відповідних субрахунків. Сума оборотів за місяць по всіх субрахунках, як по дебету, так і по кредиту має дорівнювати підсумку графи «Сума по ордеру». Другим рядком. після оборотів за місяць записуються залишки на початок наступного місяця по кожному субрахунку.
Аналітичний облік коштів ведеться в накопичувальних відомостях, машинограмах, у яких підраховуються обороти за місяць і виводяться залишки по відповідних субрахунках на початок наступного місяця.
Виправлення помилок, виявлених у записах бухгалтерського обліку за поточний рік, проводиться в такому порядку:
а) неправильні суми та помилки в тексті, виявлені в документі до моменту подання бухгалтерського звіту, що не потребують зміни даних меморіального ордера, закреслюють тонкою лінією так, щоб можна було прочитати закреслене, і над закресленим, пишуть правильний текст та суму. На полях проти виправленого рядка за підписом головного бухгалтера роблять застереження: «Виправлено»;
б) помилковий запис, виявлений з моменту подання бухгалтерського звіту, що зумовлений помилкою в меморіальному ордері, залежно від його характеру виправляється додатковим меморіальним ордером або способом «Червоне сторно». Так виправляють помилки в усіх випадках, якщо вони виявлені в записах бухгалтерського обліку за той період, за який уже подано звіт. Додаткові бухгалтерські записи про виправлення помилок, а також виправлення способом «Червоне сторно» оформляються меморіальним ордером, у якому крім звичайних реквізитів дається посилання на номер і дату меморіального ордера, виправленого цим меморіальним ордером.
Для контролю за правильністю бухгалтерських записів по рахунках синтетичного і аналітичного обліку щомісячно складаються оборотні відомості по відповідних субрахунках на основі записів у книгах, регістрах аналітичного обліку, які звіряються з підсумками обігу за місяць і залишками на початок наступного місяця в книзі «Журнал-головна».
Після закінчення звітного року в регістрах бухгалтерського обліку проводяться заключні записи і підбиваються підсумки по кожному субрахунку, після чого складається заключний баланс.
У новому році в бухгалтерських регістрах по субрахунках записуються суми залишків на початок року, що відповідають заключному балансу та звітним регістрам за минулий рік.
Якщо під час розгляду річного звіту зроблено виправлення в заключному балансі, то на основі письмового розпорядження Пенсійного фонду "України ці виправлення вносяться як Зо регістрів обліку за минулий рік (виправляється бухгалтерський запис), так і до регістрів обліку поточного року.
Після закінчення кожного місяця всі меморіальні ордери – накопичувальні відомості разом із бухгалтерськими документами і виписками по рахунках в установах банків підбираються в хронологічному порядку їх номерів і брошуруються у справах.
На обкладинці справи зазначають: найменування установи, назву і порядковий номер папки (справи), звітний період - рік і місяць, початковий і останній номери меморіальних ордерів, кількість аркушів у справі.
Зберігання первинних бухгалтерських документів, облікових регістрів, бухгалтерських звітів і балансів, оформлення і передачу їх до архіву забезпечує головний бухгалтер. Первинні документи, облікові регістри, бухгалтерські звіти і баланси до передачі їх в архів повинні зберігатися в бухгалтерії у спеціальних приміщеннях чи шафах, що замикаються. Відповідальними за них є особи, уповноважені головним бухгалтером.
Бухгалтерські документи і регістри за поточний рік повинні зберігатися окремо від документів та регістрів за минулі роки. Чекові книжки на одержання грошових коштів зберігаються у головного бухгалтера органу Пенсійного фонду у вогнетривкій шафі. Головний бухгалтер зобов'язаний суворо контролювати правильність використання кожного бланка чекових книжок.
У разі втрати первинних документів керівник органу Пенсійного фонду призначає наказом комісію по розслідуванню її причини. У разі потреби для участі в роботі комісії запрошуються представники слідчих органів, відомчої охорони і державного пожежного нагляду. Результати роботи комісії оформлюються актом, що затверджується керівником органу Пенсійного фонду. Копія акта надсилається до вищестоящої організації.
В архіві органу Пенсійного фонду справи зберігаються протягом установлених строків. Після закінчення строку зберігання ці справи в установленому порядку здаються до державного архіву. Документи, що засвідчують здачу справ до державного архіву, зберігаються постійно в бухгалтерії органу Пенсійного фонду.