- •Донецьк – 2006
- •Тематичний план курсу
- •Тема 1. Роль пенсійного фонду україни у формуванні бюджету
- •1.1. Особливості процесу становлення Пенсійного фонду
- •1.2. Система пенсійного забезпечення – складова частина соціального захисту населення
- •1.3. Місце і роль Пенсійного фонду України в пенсійній системі України
- •1.4. Формування сучасної системи пенсійного страхування.
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 2. Організація і порядок управління в пенсійній системі
- •2.1. Організація і порядок здійснення управління в пенсійній системі.
- •2.2. Правління Пенсійного фонду: його склад, завдання і функції.
- •2.3. Права та обов'язки виконавчої дирекції Пенсійного фонду та її територіальних органів.
- •2.4. Наглядова рада Пенсійного фонду: її склад та функції.
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 3. Бюджет пенсійного фонду
- •3.1. Сутність бюджету Пенсійного фонду, як плану утворення і використання цільового страхового фонду.
- •3.2. Доходи Пенсійного фонду України.
- •3.3. Видатки Пенсійного фонду України.
- •3.4. Бюджетне планування.
- •Питання для самоконтролю
- •Змістовий модуль 2. Кошти Пенсійного фонду України
- •Тема 4. Кошти солідарної пенсійної системи
- •4.1. Актуарні розрахунки в системі пенсійного страхування.
- •4.2. Резервування коштів солідарної пенсійної системи.
- •4.3. Відповідальність за порушення, пов’язані з використанням коштів солідарної пенсійної системи
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 5. Кошти накопичувального фонду
- •5.1. Страхові внески до Накопичувального фонду.
- •5.2. Порядок інвестування активів Накопичувального фонду, інвестиційний доход.
- •5.3. Оприлюднення інформації в обовязковій накопичувальній системі.
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 6. Використання коштів пенсійного фонду
- •6.1. Характеристика видатків бюджету Пенсійного фонду за рахунок власних надходжень.
- •6.2. Характеристика видатків бюджету Пенсійного фонду за рахунок інших джерел.
- •Видатки за рахунок коштів Державного бюджету України.
- •6.3. Видатки бюджету Пенсійного фонду на формування резерву коштів Пенсійного фонду.
- •Питання для самоконтролю
- •Змістовий модуль 3. Державний нагляд у пенсійній системі і його інформаційне підґрунтя
- •Тема 7. Облік коштів і фінансова звітність у системі пенсійного страхування
- •7.1. Рух пенсійних коштів.
- •7.2. Облік і звітність за страховими внесками.
- •7.3. Облік коштів Пенсійного фонду.
- •7.4. Звітність територіальних управлінь Пенсійного фонду.
- •7.5. Особливості персоніфікованого обліку.
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 8. Фінансовий контроль за коштами
- •8.1. Сутність, зміст і призначення фінансового контролю за коштами Пенсійного фонду.
- •8.2. Органи державного фінансового контролю, їх завдання.
- •8.3. Діяльність Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг щодо нагляду в накопичувальній системі пенсійного страхування..
- •Питання для самоконтролю
- •Список рекомендованої літератури
- •83050, М. Донецьк, вул.. Щорса, 31. Тел.: (062) 337-93-61
Питання для самоконтролю
Що являє собою система актуарних розрахунків?
Які методи використовують у системі актуарних розрахунків?
Який документ складають за результатами актуарних розрахунків? Дайте йому характеристику.
З якою метою дозволяється формувати резерв коштів?
Назвіть складові резерву коштів Пенсійного фонду.
Охарактеризуйте види відповідальності суб'єктів системи пенсійного страхування за порушення прав чи невиконання або неналежне виконання обов'язків.
Тема 5. Кошти накопичувального фонду
План
Страхові внески до Накопичувального фонду.
Порядок інвестування активів Накопичувального фонду, інвестиційний доход.
Оприлюднення інформації в обовязковій накопичувальній системі
Основні терміни: кошти Накопичувального фонду, страхові внески, інвестиційний дохід, інвестиційний ризик, інвестування пенсійних активів, принци інвестування, Основні напрями інвестиційної політики, оприлюднення інформації. |
Література: 1, 5, 9, 42, 43, 45, 46, 48.
5.1. Страхові внески до Накопичувального фонду.
Згідно зі статтею 79 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» кошти Накопичувального фонду є власністю застрахованих осіб, які сплачували страхові внески до цього фонду, та належать кожній застрахованій особі в частині, облікованій на її накопичувальному пенсійному рахунку.
Кошти Накопичувального фонду — грошові кошти, цінні папери, майнові права та зобов'язання щодо них, сформовані відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в Накопичувальний фонд.
Джерелами формування коштів Накопичувального фонду є:
1) Страхові внески застрахованих осіб, що спрямовуються до Накопичувального фонду.
2) Інвестиційний дохід, що утворюється внаслідок розміщення та інвестування коштів Накопичувального фонду в порядку, встановленому законом.
3) Суми від фінансових санкцій, застосованих до юридичних і фізичних осіб за порушення встановленого законодавством порядку нарахування, обчислення і сплати страхових внесків, що спрямовуються до Накопичувального фонду, та використання коштів Накопичувального фонду, а також суми адміністративних стягнень, накладених відповідно до закону на посадових осіб і громадян за ці порушення.
Кошти Накопичувального фонду використовуються на:
— інвестування з метою отримання доходу на користь застрахованих осіб;
— оплату договорів страхування довічних пенсій або здійснення одноразових виплат;
— оплату послуг компаній з управління активами;
— оплату послуг виконавчої дирекції Пенсійного фонду, пов'язаних з адміністративним управлінням Накопичувальним фондом, у тому числі на проведення тендерів, у порядку та розмірах, установлених Радою Накопичувального фонду;
— оплату послуг радника (радників) з інвестиційних питань;
— оплату послуг зберігача;
— оплату послуг із проведення планової аудиторської перевірки.
Кошти Накопичувального фонду, обліковані на накопичувальному пенсійному рахунку застрахованої особи, є власністю застрахованої особи. У разі смерті застрахованої особи до досягнення нею пенсійного віку належні їй пенсійні кошти, акумульовані в Накопичувальному фонді, успадковуються в порядку, визначеному Цивільним кодексом України, якщо застрахована особа не визначила осіб, які мають право на їх отримання.
Облік надходжень і витрат Накопичувального фонду здійснюють територіальні органи Пенсійного фонду.
Платниками страхових внесків до Накопичувального фонду зазначених внесків мають бути:
1) Громадяни України, іноземці (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України) та особи без громадянства, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях та інших відокремлених підрозділах цих підприємств та організацій, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб — суб'єктів підприємницької діяльності — та інших осіб (у тому числі юридичних і фізичних осіб — суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент) на умовах трудового договору (контракту), або працюють на інших умовах, передбачених законодавством, або виконують роботи на зазначених підприємствах, в установах, організаціях чи у фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру.
2) Члени колективних та орендних підприємств, сільськогосподарських кооперативів і фермерських господарств, у тому числі тих, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент).
3) Фізичні особи — суб'єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.
4) Особи, які забезпечують себе роботою самостійно — займаються адвокатською, нотаріальною, творчою та іншою діяльністю, пов'язаною з отриманням доходу безпосередньо від цієї діяльності.
5) Громадяни України, які працюють у розташованих за межами України дипломатичних представництвах, консульських установах України, філіях, представництвах, інших відокремлених підрозділах підприємств та організацій (у тому числі міжнародних), створених відповідно до законодавства України (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України).
6) Громадяни України та особи без громадянства, які працюють в іноземних дипломатичних представництвах і консульських установах іноземних держав, філіях, представництвах, інших відокремлених підрозділах іноземних підприємств та організацій, міжнародних організацій, розташованих на території України.
7) Особи, обрані на виборні посади до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які отримують заробітну плату (винагороду) за роботу на виборній посаді.
8) Працівники воєнізованих формувань, особи начальницького і рядового складу фельд'єгерської служби спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань зв'язку та інформатизації, гірничорятувальних частин незалежно від підпорядкування, а також особовий склад аварійно-рятувальної служби, створеної відповідно до законодавства на постійній основі.
9) Особи, які проходять альтернативну (невійськову) службу.
10) Особи, які проходять професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації з відривом від виробництва за направленням підприємств, установ, організацій.
11) Особи, які отримують допомогу по тимчасовій непрацездатності.
12) Особи, які беруть добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.
Страхові внески до Накопичувального фонду нараховуються на всі суми сукупного оподатковуваного доходу (прибутку) застрахованих осіб, а для осіб, які беруть добровільну участь, — на суми, визначені договором про добровільну участь, тобто на ті самі виплати і в тому самому порядку, що й страхові внески до солідарної пенсійної системи.
Ухвалення закону щодо спрямування частини страхових внесків до Накопичувального фонду буде здійснено за наступних умов:
а) економічного зростання країни протягом двох останніх років, а саме: якщо в кожному з них валовий внутрішній продукт зростав не менше ніж на 2 відсотки порівняно з попереднім роком;
б) забезпечення виплати пенсій у солідарній системі в розмірі, не нижче прожиткового мінімуму, встановленого законодавством;
в) збалансованості бюджету Пенсійного фонду відповідно до міжнародних стандартів бухгалтерського обліку;
г) створення інституційних компонентів функціонування накопичувальної системи пенсійного страхування, у тому числі:
— повного впровадження системи персоніфікованого обліку та створення системи автоматизованого звітування про стан накопичувальних пенсійних рахунків застрахованих осіб з урахуванням стану пенсійних активів;
— створення програмно-технічного комплексу для системи збирання страхових внесків до Накопичувального фонду, сумісного з системою електронних переказів банків;
— ухвалення законодавчих актів, необхідних для функціонування накопичувальної системи пенсійного страхування;
— призначення всіх членів ради Накопичувального фонду;
— проведення тендерів та укладення договорів з компаніями з управління активами, зберігачем та аудитором Накопичувального фонду;
— набуття досвіду роботи системи недержавного пенсійного забезпечення;
— забезпечення фінансування з державного бюджету втраченої частини страхових коштів у солідарній системі у зв'язку з перерахуванням частини страхових внесків до Накопичувального фонду.
Розмір відрахувань до Накопичувального фонду не може перевищувати 7% суми заробітної плати (доходу). Розмір внесків до Накопичувального фонду встановлює Верховна Рада України.
