5. Підсудність цивільних справ за участю іноземних осіб. Подсудность дел, осложненных иностранным элементом

Каждое государство в одностороннем порядке определяет подсуд¬ность гражданских дел своим судам. В отношении дел с иностранным элементом государство может устанавливать специальные правила подсудности либо распространять на данные дела общие нормы гражданско-процессуального права.

Нормы зарубежного законодательства, определяющие подсудность гражданских дел, отличаются существенным разнообразием. Основны¬ми критериями подсудности дел национальным судам являются:

• гражданство (национальность) сторон спора (страны романско¬го права);

• местожительство или домицилий ответчика (страны пандектного права);

• признак «фактического присутствия» ответчика (страны общего права).

Все правовые системы кроме базовых критериев используют и до¬полнительные, а также допускают по многим категориям споров до¬говорную подсудность. Поэтому часто один и тот же спор с иност¬ранным элементом является подсудным судам нескольких государств — возникает ситуация, именуемая «конфликтом компетенции». Конфликт компетенции может разрешаться лишь в международных договорах, предусматривающих разграничение компетенции между нацио¬нальными судами договаривающихся государств.

Компетенция национальных судов Украины по рассмотрению дел, осложненных иностранным элементом, определяется нормами внут¬реннего законодательства (Гражданско-процессуальным, Хозяйствен¬но-процессуальным, Семейным кодексами Украины), а также между¬народными договорами Украины,

Статья 24 ГПК закрепляет, что суды Украины рассматривают дела, в которых принимают участие иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные предприятия и организации.

Статья 421-1 ГПК Украины устанавливает, что на дела по спорам, в которых участвуют иностранные физические или юридические лица, либо хотя бы одна из сторон проживает за границей, распространя¬ются правила внутренней территориальной подсудности, закрепленные в гл. 15 Кодекса. Общим правилом является предъявление иска по мес¬ту нахождения ответчика (ст. 125). Кодекс также устанавливает случаи альтернативной подсудности (ст. 126).

Часть 7 ст. 126 ГПК Украины закрепляет, что иски к ответчику, не имеющему в Украине постоянного места жительства, могут быть предъявлены по месту нахождения его имущества или по последнему известному месту его жительства в Украине.

Часть 6 ст. 126 ГПК Украины устанавливает, что иски к ответчику, место постоянного жительства которого неизвестно, предъявляются по месту нахождения его имущества, по месту его временного жительства или нахождения, по последнему известному месту постоянного житель¬ства либо постоянного занятия ответчика.

Законодательство Украины, как и большинства стран, допускает договорную подсудность, в том числе и по делам с иностранным эле¬ментом. Соглашения сторон о выборе компетентного суда называют¬ся пророгационными соглашениями. Ст. 130 ГПК перечисляет случаи, когда выбор подсудности сторонами не может быть осуществлен:

1) иски о праве на строение, исключение имущества из описи предъявляются по месту нахождения этого имущества или основной его части;

2) иски в отношении земельных участков подсудны судам по мес¬ту нахождения этого участка и т.д.

Статья 124 ХПК Украины «Компетенция хозяйственных судов в делах с участием иностранных предприятий и организаций» предус¬матривает, что хозяйственные суды рассматривают дела с участием иностранных предприятий и организаций, если:

1) истец имеет местонахождение на территории Украины;

2) на территории Украины находится филиал, представительство или иное обособленное подразделение иностранного предприятия или организации;

3) иностранное предприятие или организация имеет на террито¬рии Украины имущество, в отношении которого возник спор.

СК Украины включает норму, предусматривающую, что иски о расторжении брака могут быть предъявлены гражданами Украины в судах Украины, независимо от места жительства или гражданства ответчика.

Договоры Украины о правовой помощи, как правило, содержат специальные нормы, направленные на разграничение подсудности (вы¬бор компетентного суда или иного компетентного учреждения по де¬лам с иностранным элементом).

Минская конвенция 1993 г. предусматривает следующие правила разграничения компетенции (часть 1 Конвенции).

Суды являются компетентными, если:

1) на их территории имеет местожительство или местонахождение ответчик (либо его представительство, филиал) (ч. 1 ст. 20);

2) осуществляется торговля, промышленная или иная хозяйствен¬ная деятельность предприятия (филиала) ответчика (ч. 2 ст. 20);

3) исполнено или должно быть полностью либо частично исполне¬но обязательство из договора, являющееся предметом спора (ч. 2 ст. 20);

4) имеет постоянное местожительство или местонахождение истец по иску о защите чести, достоинства и деловой репутации (ч. 2 ст. 20);

5) имеется письменное соглашение сторон о передаче спора этим судам (ч. 1 ст. 21).

Исключительная подсудность (не может изменяться соглашением сторон) закреплена в ч. 3 ст. 20:

1) по искам о праве собственности и иных вещных правах на не¬движимое имущество компетентны суды по месту нахождения такого имущества;

2) иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки гру¬зов, пассажиров и багажа, предъявляются по месту нахождения управ¬ления транспортной организации, к которой в установленном поряд¬ке была предъявлена претензия.

Если в деле участвуют несколько ответчиков, то компетентным является любой из судов по месту нахождения (местожительства) от¬ветчика.

Если производство по делу возбуждено в судах двух договарива¬ющихся государств (между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям), то компетентным является суд, первым воз-будивший дело.

Киевское соглашение 1992 г. (ст. 4) содержит те же самые принци¬пы определения подсудности, что и Минская конвенция, но добавля¬ются случаи, когда:

1) на территории государства имело место действие или иное об¬стоятельство, послужившее основанием для требования о возмещении вреда;

2) на территории государства находится контрагент-поставщик, под¬рядчик или оказывающий услуги (выполняющий работы) и спор касает¬ся заключения, изменения или расторжения договора.

Исключительная подсудность включает 2 категории дел:

1) иски о праве собственности на недвижимое имущество — предъявляются исключительно в суды государства, на территории ко¬торого находится данное имущество;

2) иски о признании недействительными полностью или частично не имеющих нормативного характера актов государственных и иных

органов, а также о возмещении убытков, причиненных хозяйствую¬щим субъектам такими актами, а также вследствие ненадлежащего ис¬полнения указанными органами своих обязанностей по отношению к хозяйствующим субъектам предъявляются по месту нахождения данно¬го органа.

Двусторонние договоры о правовой помощи определяют компе¬тентность лишь по отдельным категориям дел.

Definitio: Международная подсудность — разграничение компетенции национальных судов различных государств по разрешению гражданских дел с иностранным элементом.

Иностранный гражданин – это лицо, имеющее особую правовую связь (гражданство) с определенным государством. В этом государстве правовой статус гражданина наиболее определен. Но этот статус не следует за гражданином на территории иной страны. За рубежом такое лицо имеет статус иностранного лица.

Ст.410 Гражданского Процесуального кодекса Украины: 1. Иностранцы, лица без гражданства, иностранные юридические лица, иностранные государства (их органы и должностные лица) и международные организации (далее — иностранные лица) имеют право обращаться в суды Украины для защиты своих прав, свобод или интересов.

2. Иностранные лица имеют процессуальные права и обязанности наравне с физическими и юридическими лицами Украины, за исключениями, установленными Конституцией и законами Украины, а также международными договорами, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины.

3. Законом Украины могут быть установлены соответствующие ограничения в отношении физических и юридических лиц тех государств, в которых допускаются специальные ограничения гражданских процессуальных прав физических или юридических лиц Украины.

ЗУ"О МЧП" Статья 75. Общие правила подсудности судам Украины справь с

иностранным элементом

1. Подсудность судам Украины дел с иностранным элементом определяется на момент открытия производства по делу, несмотря на то, что в ходе производства по делу основания для такой подсудности отпали или изменились, кроме случаев, предусмотренных статьей 76 этого Закона.

2 .Суд отвечает отказом в открытии производства по делу, если в суде или другом органе иностранного государства, обладающем юрисдикцией, имеется дело о споре между теми же сторонами, о том же предмете и из тех же оснований.

Статья 76. Основания определения подсудности дел судам

Украины

1. Суды могут принимать к своему производству и рассматривать любые дела с иностранным элементом в таких случаях:

1) если стороны предусмотрели своим соглашением подсудность дела с иностранным элементом судам Украины, кроме случаев, предусмотренных статьей 77 этого Закона;

2) если на территории Украины ответчик в деле имеет местожительство или местонахождение, или движимое или недвижимое имущество, на которое можно обратить взыскание, или находится филиал или представительство иностранного юридического лица - ответчика;

3) в делах о возмещении вреда, если он был причинен на территории Украины;

4) если в деле об уплате алиментов или об установлении отцовства истец имеет местожительство в Украине;

5) если в деле о возмещении вреда истец-физическое лицо имеет местожительство в Украине или юридическое лицо-ответчик - местонахождение в Украине;

6) если в деле о наследстве наследодатель в момент смерти был гражданином Украины или имел в Украине последнее местожительство;

7) действие или событие, которое послужили основанием для представления иска, имели место на территории Украины;

8) если в деле о признании безвестно отсутствующим или объявлении умершим лицо имело последнее известное местожительство на территории Украины;

9) если дело особого производства касается личного статуса или дееспособности гражданина Украины;

10) если дело против гражданина Украины, который за границей действует как дипломатический агент или по другим основаниям имеет иммунитет от местной юрисдикции, соответственно международному договору не может быть возбуждено за границей;

Статья 77. Исключительная подсудность

1. Подсудность судам является исключительной в таких делах с иностранным элементом:

1) если недвижимое имущество, относительно которого возник спор, находится на территории Украины;

2) если в деле, которое касается правоотношений между детьми и родителями, обе стороны имеют местожительство в Украине;

3) если в деле о наследстве наследодатель - гражданин Украины и имел в ней местожительство;

4) если спор связан с оформлением права интеллектуальной собственности, которое требует регистрации или выдачи свидетельства (патента) в Украине;

5) если спор связан с регистрацией или ликвидацией на территории Украины иностранных юридических лиц, физических лиц - предпринимателей;

6) если спор касается действительности записей в государственном реестре, кадастре Украины;

7) если в делах о банкротстве должник был создан в соответствии с законодательством Украины;

8) если дело касается выпуска или уничтожения ценных бумаг, оформленных в Украине;

9) дела, которые касаются усыновления, осуществленного или осуществляемого на территории Украины;

БІЛЕТ № 22