Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
0200066_5ADDE_shpory_po_socialnomu_menedzhmentu...doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
222.21 Кб
Скачать

16. Механизмы выработки и реализации социальной политики.

Обычно социальная политика реализуется через различные формы социальной работы, крупные разовые государственные решения и мероприятия, а также через социальные программы (специализированные и комплексные).

В свою очередь, на выполнение целей и задач социальной политики ориентирован весь сложный механизм ее реализации, который структурно представлен следующим образом:

· субъект социальной политики - государство, представленное совокупностью всех его органов, ориентированных на регулирование социальных отношений;

· политические партии, общественно-политические движения и другие институты гражданского общества;

· объект социальной политики - социальные процессы в обществе во всем их содержательном многообразии и разнообразных формах проявления;

· система нормативно-правовых актов, регулирующих взаимодействие между субъектами и объектами социальной политики;

· предметно-политическая деятельность по решению задач социальной политики на различных стадиях, включая и оценку эффективности реализации социальных программ.

В социальной политике можно выделить два взаимообусловленных, взаимодействующих компонента: научно-познавательный и практически-организационный .

Научно-познавательный компонент . Он отражает уровень общественного мнения и настроения, степень социальной устойчивости различных слоев населения.

Практически-организационный компонент социальной политики государства - это непосредственное осуществление концептуальных положений, ее стратегических задач. Всесторонне взвешенная, научно обоснованная социальная политика государства, созвучная интересам народа, составляет важнейшую основу содержания социальной работы, сообщая ей уверенность в практических действиях.

17. Региональная социальная политика и муниципальный менеджмент.

При формировании государственной региональной социаль­ной политики на федеральном уровне формируются стратегия и идеология развития социальной сферы, разрабатываются зада­чи и основной механизм ее законодательного регулирования. Формы и методы решения региональных задач должны нахо­диться в компетенции регионов, причем необходимо четко раз­граничить управление развитием социальной сферы региона, осуществляемое Российской Федерацией и территорией

Региональная социальная политика должна исходить из сле­дующих принципов:

•   создание условий для сохранения и рационального исполь­зования социальных ресурсов каждого региона и страны в целом;

•   определение приоритетных направлений, требующих зна­чительных вложений;

•   поиск некапиталоемких или малокапиталоемких вариантов поддержания социальной сферы.

В настоящее время не существует общеприемлемой концепции со­циальной политики, а практика социальной защиты населения непомерно сложна и противоречива. Отсутствие целенаправленной, обоснованной региональной социальной политики государства и эффективного механизма ее реализации является угрозой не только проводимым реформам, но и целостности страны. Поэтому приоритетной функцией го­сударства в настоящих условиях является разработка программ­ного механизма реализации региональной социальной политики на основе поиска новой роли государства, новых форм и методов его региональной деятельности в социальной сфере, связанных с характером политических, экономических и социальных реформ, особенностями современного переходного периода.

Муниципальный менеджмент (в узком смысле) - практика регулирова­ния социально-экономических и общественно-политических про­цессов в городах и районах, населенных пунктах силами и средствами органов местного самоуправления в пределах их компетен­ции (в широком) муниципальный менеджмент - раскрывается как вся совокупность организационно-экономических отношений, реализуемых в этих территориальных системах государственными, региональными, муниципальными органами власти и управления, экономическими негосударственными структурами, политическими партиями и другими общественными самодеятельными организациями населения, конфессиями, средствами массовой информации.

Практический механизм муниципального менеджмента включает институциональные и организационные структуры, методы установления правовых и административных норм, разработку, принятие и осуществление управленческих решений, этносоциальных и других императивов, других реальных регуляторов жизнедеятельности населения городов и районов. Организация этой деятельности довольно сложна и включает механизмы политического, социального, административного и экономического менеджмента.