5.2. Административная ответственность организации, оказывающей и получившей бухгалтерские услуги

Административную ответственность за на­рушения в сфере бухгалтерской деятельности (бухгалтерский и налоговый учет) могут мести как физические, так и юридические липа. Основанием административной ответствен­ности является совершение указанными лица­ми деяния (действия или бездействия), за которое установлена административная ответст­венность.

Административная ответственность выра­жается в применении административного взы­скания к физическому лицу, совершившему административное правонарушение, а также к юридическому лицу, признанному виновным и подлежащему административной ответственности.

Как физическое, так и юридическое лицо подлежат административной ответственности только за те административные правонаруше­ния, в отношении которых установлена их вина. При этом юридическое лицо признается виновным в совершении админист­ративного правонарушения, если будет установ­лено, что им не соблюдены нормы (правила), за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и данным лицом не были приняты все меры по их соблюдению.

В Кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность:

-за нарушение установленного порядка ве­дения бухгалтерского учета (учета предприни­мательской деятельности, учета доходов и рас­ходов, применяемого при упрощенной системе налогообложения) и отчетности (влечет наложе­ние штрафа в размере от 4 до 20 базовых вели­чин (БВ);

-за уничтожение бухгалтерских документов (документов предпринимательской деятельно­сти, документов учета доходов и расходов, применяемого при упрощенной системе налогообло­жения) и (или) иных документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, до истечения установленных сроков их хранения либо их со­крытие влекут наложение штрафа в размере от 10 до 100 БВ;

-за нарушение правил хранения бухгалтерских документов (документов предпринимательской деятельности, документов учета доходов и рас­ходов, применяемого при упрощенной системе налогообложения) и (или) иных документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, повлекшее их утрату влечет наложение штрафа в размере от 4 до 35 БВ. Субъект ответственности по всем 3 частям - должностное лицо юридичес­кого лица;

-за отсутствие у налогового агента учета начис­ленных и выплаченных плательщику доходов, повлекшее за собой доначисление сумм налогов, сборов (пошлин) влечет наложение штрафа на юридическое лицо - от 5 до 50 БВ;

- за неуплату или неполную уплату сумм налога, сбора (пошлины), а также таможенного плате­жа (влекут наложение штрафа). Субъектом ответственности являются физические лица (плательщики или иные обязанные лица, в т.ч. должностное лицо юридического лица) и юри­дические лица.

Какие действия могут повлечь административную ответственность бухгалтерской организации?

Если бухгалтерские услуги, оказываемые организацией, сводятся к консультированию по вопросам ведения бухгалтерского и налого­вого учета, к подготовке бухгалтерских доку­ментов, которые подписываются и вводятся в бухгалтерский и налоговый учет работниками обслуживаемой организации, то именно они и будут подлежать административной ответ­ственности за нарушения (правда, с определенной оговоркой). Оговорка заключается в том, что для привле­чения работников обслуживаемой организации к административной ответственности необходи­мо будет доказать наличие умысла или неосто­рожности в их действиях. Если таковые не будут установлены, то соответствующие физические лица не могут нести административную ответ­ственность.

Юридические лица, получившие ненадле­жащую бухгалтерскую услугу, могут быть при­влечены к административной ответственности, если будет доказано, что ими не были приня­ты все меры по соблюдению соответствующих правил бухгалтерского учета. Например, бух­галтерские документы, представленные орга­низацией, оказывающей бухгалтерские услуги, не соответствуют предъявляемым требованиям по содержанию, в них отсутствуют требуемые позиции, содержатся неоговоренные исправ­ления в тексте, т.е. имеют явные, очевидные недостатки. Несмотря на наличие таких не­достатков, осознаваемых соответствующим представителем обслуживаемой организации (работником или ее руководителем), эти не­доброкачественные документы были введены ими в бухгалтерский учет обслуживаемой ор­ганизации

В подобных случаях грубого нарушения пра­вил бухгалтерского учета административной от­ветственности будут подлежать не только юри­дическое лицо, но и работники обслуживаемой организации, в действиях которых имеется как минимум неосторожная вина.

Административная ответственность руково­дителей и работников бухгалтерской организа­ции, оказавшей заказчику бухгалтерские услуги ненадлежащего качества, не наступает, посколь­ку они не являются непосредственными участ­никами отношений по организации и ведению бухгалтерского учета в обслуживаемой органи­зации.

Руководитель и работники бухгалтерской организации могут нести административную ответственность за указанные выше админист­ративные правонарушения только при условии, если совершили их в соучастии с работниками или руководителем обслуживаемой организа­ции и при этом выступали в качестве органи­затора соответствующего административного правонарушения.

Не влечет административной ответст­венности пособничество работникам или ру­ководителю обслуживаемой организации в совершении указанных административных правонарушений, например, умышленное ис­кажение по заказу обслуживаемой организа­ции информации в подготавливаемых для нее документах, ведущее к неправильному учету объектов налогообложения и (или) доходов, расходов, других элементов налогового учета, так как такие действия не входят в установ­ленный перечень админи­стративных правонарушений.