10 Расходы государственного бюджета

Расходы бюджета - ден средства, направляемые на фин обеспечение задач и ф-й гос-ва. Форм-е расходов бюджетов всех уровней основывается на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, фин затрат на оказание гос услуг, устанавл прав-вом.

Объём расходов бюджета ограничивается размером поступлений доходов. Расходы при эф исп-нии бюдж средств могут оказать полож влияние на доходы, содействуя развитию соц-эк процессов в стране. Форм-е расходов бюджета основывается на гос миним соц стандартах, обеспечивающих реализацию закреплённых Конституцией соц прав граждан.

Расходы гос и местных бюджетов опр-тся с учётом программ соу-эк развития и соотв террит единиц, нормативом бюдж обеспечения и осущ-тся по направлению и в размерах, установленных законом о респ бюджете на очередной фин год, в котором предусматриваются ассигнования на обслуживание долгов обяз-в страны.

В целях опр-я роли и значения расходов соц-эк жизни страны сущ ряд признаков кл-ции расходов, важнейшим из которых явл ф-сть. Ф-ная кл-ция расходов отражает распределение бюдж средств по основным разделам деят-сти органов гос власти в разл сферах жизни общества: общегос деятельность;нац оборона; судебная власть, правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности;нац эк-ка; охранаокр среды; жкх и жилищное строительство;здравоохранение;физ культура, спорт, культура и сми;образование; соц политика и др.

Средства резервных фондов расходуются на фин-ние непредвиденных расходов, чаще всего аварийно-восстан хар-ра по ликвидации стихийных бедствий и др ЧС, покрытие временного кассового разрыва между доходами и расходами гос бюджета. Размер резев фонда Президента устан-тся законом и не должен превышать 1% гос бюджета.

Осущ-ем расходов гос-во стремится, чтобы они были рац и эф. Проблемы экономии и эф исп-я бюдж средств приобретают особую остроту из-за дефицита бюджета. Осн направление сокращения бюдж расходом м б: ↓ расходов на содержание гос органов, аппарата управления, оборону, опр-е приоритетных направлений расходования бюдж средств, ↓ непр-льных расходов на дотации отдельным отраслям эк-ки, ↓ расходов на обслуживание гос долга, усиление фин контроля за расходованием бюдж средств.

11 Бюджетный дефицит и управление им

Дефицит бюджета – превышение расходов над доходами. С 1995 ежегодно наблюдается БД. Бюджеты западных стран являются так же дефицитными. Эк наука установила, что предельный уровень ДБ является 3% к ВВВП. Временный БД считается допустимым. В лит-ре различают несколько видов БД: дефицит первичный и общий (итоговый). Первич имеет место при превышении суммы бюдж расходов над величиной доходов. Первич профицит образуется при превышении доходов над расходами. Общий БД и профицит опр-тся на основе сравнения общих сумм бюдж доходов и расходов. Различают стр-ный и циклический БД. Стр-й – когда гос-во сознательно идёт на ↑ бюдж расходов\↓налоговой нагрузки на предпр-лей. Циклич БД – следствие колебаний эк активности в ходе делового цикла. Изменения в налог поступлениях происходит автоматически. Различают актив и пассив БД. Актив – а рез-те сознат действий правительства по ↑своих расходов в целях рег-ния эк-ки. Пассив – из-за измения эк ситуации в стране, ↓ объёма нац пр-ва. В завис от продолжительности сущ-ния БД различают кратко-(несоотв-е в рамках 1 года) и долгосрочные(неск лет).

Основные причины БД: наличие ЧС, кризисные явления в эк-ке.

В качестве мероприятий, направленных на ↓ДБ, можно исп-ть меры, которые с 1 стороны стимулируют приток поступлений в бюджет, а с др - способствуют ↓ расходов гос-ва. К ним относятся: ↑ эф-сти работы отраслей нар хоз-ва; диверсификацию направлений гос инвестиций;привлечение иностр капитала в реальный сектор эк-ки страны;разработка и реализация аффективных мероприятий в фин-эк сфере, которые содействуют ↑ доходов и ↓ расходов бюджета.