12 Сущность государственного кредита

ГК явл 1 из форм сущ-ния Фов наряду с бюджетом и внебюдж гос фондами, входит в число основных способов привлечения гос-м доп ден средств и ↑ ею фин возможностей. ГК - часть фин системы гос-ва. Она имеет свои источники доходов, их особое назначение и порядок исп-я. Сущность ГК опр-тся содержанием категории «кредит». Сущностная черта кредитных отношений состоит в предоставлении предмета ссуды на срок и его возвратности. Т о, ГК- форма движения ссудного капитала, когда владелец ден средств передает на время заемщику не сам капитал, а лишь право пользования им. Субъектами кред отношений в этом случае явл: с 1 стороны, гос-во (чаше всего выступает в роли заемщика);с др стороны - юр и физ лица, иностр гос-ва, междунар фин организации.

ГК выражает отношения вторичного распределения части стоимости валового общественного продукта. В сферу заемных операций гос-ва попадает часть доходов и ден средств, сформ-ных на стадии первич распр-я и вложенных затем, например, в гос ценные бумаги. Выплата доходов кредиторам обеспечивается преимущественно за счет бюдж средств, т.е. по сути, за счет всех налогоплательщиков.

13 Функции государственного кредита

Ф-иГК вытекают из его сущности. Как элементфин системы, ГК выполняет распределительную, регулирующую и контрольную ф-и.

Распр ф-я ГК осущ-ет рег-е централизованных ден фондов за счет перераспр-я части ранее созданного нац дохода и исп-я их на принципах срочности, возвратности, платности и целевого назначения. Гос-во становится участником рынка ценных бумаг, осуществляя заимствования посредством эмиссии облигаций, в т ч и на междунар фондовом рынке. Соотв-но меняется и сам хар-р ГК- все в большей степени он переходит из плоскости императивных отношений в плоскость рыночных отношений, в основе которых лежит равное положение сторон.

Рег-я ф-я ГК имеет 2 стороны - эк и соц. Эк сторона проявляется в форм-и основных общеэк пропорций (воспр-ных, отраслевых, территориальных). Она осущ-тся через поддержку и стимулирование развития отдельных отраслей, предприятий, территорий, в частности путем выделения им целевых кредитов. В целом ГК не только стимулирует высокие темпы эк роста, но и смягчает циклические колебания. Посредством ГК осущ-тся гос рег-е эк-ки. Соц сторона ГК связана с обеспечением воспр-ва рабочей силы за счет поддержки соц сферы (образования, здравоохранения, создания рабочих мест и снятия соц напряженности. Развитие каналов привлечения средств населения для участия в форм-и ГК можно расценивать также как фактор ↑ доходов физ лиц.

1 из ф-й ГК явл учет и контроль за целевым и рац исп-ем средств, привлекаемых и (или) выделяемых гос-м. Контр ф-я вытекает из самой природы кредита.

Т о, ГК– сов-ть эк отношений, складывающихся между гос-м и юр и физ лицами, иностр гос-ми и междунар фин организациями по поводу движения ден средств на усл срочности, возвратности, платности и форм-я на этой основе доп фин ресурсов. Как эк категория ГК находится на стыке Ф и кредита и воплощает в себе их черты, ф-руякак особое, специф отношение.