18 Понятие финансовой политики государства.

ФП -особая сфера деят-сти гос-ва, направленная на мобилизацию фин рес-в, их рац распределение и исп-е на основе фин зак-ва.

Условием и предпосылкой выявления сущности ФП являются фин отношения, а их основой отношения между гос-м и хоз субъектами по поводу форм-я фин ресурсов и их исп-я.

ФП как особая сфера гос деятельности требует зак-го оформления в соотв нормативных актах. Мин-во Ф и Нац банк на основе действующего зак-ва разрабатывают инструкции по форм-ю доходов бюджета и его исп-ю, основные направления денежно-кредитной политики, нормативные документы о порядке и правилах предоставления средств физ и юр лицам.

Формы фин отношении– зак-но оформленные виды объективных фин отношений путем применения нормативных актов органами гос власти.

Свое практическое воплощение ФП в лице гос-ва реализует через фин механизм, его рычаги и стимулы.

Осн цели ФП: наиболее полная мобилизация фин ресурсов и соотв наращивание гос Ф для уд-я потребностей общества, ↑ уровня доходности на душу населения, ↑ бюджетного обеспечения жителей, выполнение соц стандартов, ↑ жизненного уровня населения страны.

Осн задачи, решаемые фин системой в процессе реализации ФП:учет действия объективных эк законов; необходимость фин поддержки предусмотренных подходов к ускорению рыночных реформ и поддержание макроэк стабилизации; определение источников мобилизации фин ресурсов, их состава, стр-ры, возможных резервов ↑;обеспечение рац распределения и исп-я фин ресурсов;концентрация фин ресурсов на важнейших направлениях эк и соц развития посредством рац построения налоговой системы;сбалансированность фин и денежно-кредитной политики и др.

В условиях рын эк-ки ФП должна базироваться на долгосрочных научных прогнозах, опираться на систему обоснованных фин регуляторов: налогов; условий форм-я прибыли; кред-ния, др.Осн фин регулятором явл налоги.

Посредством ФП гос-во оказывает прямое влияние на стр-ную перестройку эк-ки, реструктуризацию предприятий, приватизацию, конверсию предприятий военно-промышленного комплекса, опр-е приоритетных направлений. В этом случае фин ресурсами могут являться условия форм-я прибыли, условия кред-я через учетную ставку, исп-е системы спец налоговых льгот, рег-е ценами, таможенными пошлинами, уровнем з\п, др инструментами ФП.

Сов-сть фин регуляторов наряду с денежно-кредитным механизмом является основой современной ФП. Ее эф-сть в каждый конкретный момент зависит от степени компетенции гос-ва в обеспечении комплексного исп-я фин-кредитных рычагов и стимулов. Рез-сть ФП тем выше, чем больше она учитывает потребность различия, интересы всех слоев общества, конкретно-исторические условия.

19 Элементы финансовой политики

В завис от хар-ра поставленных задач и сроков их решения ФП подразделяется на 2 элемента: фин стратегию и фин тактику.

Фин стратегия - долговременный курс ФП, предусматривающий решение крупномасштабных задач в рамках опр эк стратегий гос-ва.Фин тактика - комплекс мероприятий, направленных на решение задач конкр этапа развития гос-ва и связана с изменением форм и методов организации фин отношений исходя из его текущих потребностей. В качестве фин стратегии следует рассм-ть фин оздоровление эк-ки и динамичный рост ВВП, ↑ конкурентоспособной продукции. Такое оздоровление можно достигнуть через↓дефицита бюджета, ↓ инфляции, укрепление курса нац ден единицы.

Фин стратегия и тактика тесно связаны между собой. Стратегия создает благотворительные усл для решения тактических задач. Тактика опр-ет наиболее острые проблемы развития эк-ки и соц сферы, предлагает оперативные способы изменения фин отношений, позволяет в более сжатые сроки, с наименьшими потерями решать задачи, намечаемые фин стратегией.

Осн направления фин стратегии РБ предполагают:обеспечение устойчивого эк роста, ↑ реальных доходов населения;создание эф итоговой системы, отвечающей требованиям эк роста;системы налоговой нагрузки; ↓ дефицита бюджетов, ↑ эф-сти гос расходов;оптимизация и соверш-е управления гос долгом;привлечение иностр инвестиции в реал сектор эк-ки.