23. Аппарат Правительства, его структура, функции, полномочия, порядок назначения и взаимодействие с государственными иными органами

Аппарат Правительства Российской Федерации - государственный орган, образованный для обеспечения деятельности Правительства Российской Федерации и председателя Правительства России и организации контроля за выполнением органами исполнительной власти принятых Правительством решений.

Структура Аппарата Правительства РФ - включает в себя руководство Аппарата и подразделения Аппарата — департаменты Правительства и секретариаты заместителей председателя Правительства и руководителя Аппарата Правительства. В составе департаментов создаются отделы. На постоянной основе в структуре Аппарата Правительства действует аппарат Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации.

Функции аппарата правительства. Основными задачами Аппарата Правительства Российской Федерации считается организация деятельности Правительства России, а также контроль за исполнением поручений федеральными органами исполнительной власти. Ключевые функции Аппарата Правительства России:

• разработка основных направлений деятельности по реализации внутренней и внешней политики России;

• подготовка экспертных заключений на поступившие в Правительство России проекты актов и других документов, по которым требуется решение;

• контроль за выполнением органами исполнительной власти решений Правительства России, а также поручений председателя Правительства и его заместителей;

• представляет интересы Правительства России в Конституционном, Верховном, Высшем арбитражном судах;

• готовит для председателя Правительства материалы к его докладам и выступлениям;

• обеспечивает организацию протокольных мероприятий;

• обеспечивает ведение делопроизводства, соблюдение режима секретности и защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

Правительства РФ осуществляет след. полномочия:

• разрабатывает и представляет Государственной думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной думе отчёт об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной думой

•обеспечивает проведение в государстве единой финансовой, кредитной и денежной политики;

• обеспечивает проведение единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

• осуществляет управление федеральной собственностью;

• осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики государства;

• осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

• осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами президента Российской Федерации.

Порядок назначения.

Порядок назначения на должность руководителей и членов коллегиальных органов управления федеральных служб и федеральных агентств, имеющих статус коллегиального органа, определяется Правительством Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законом.

Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации с согласия Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Решение о даче согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации принимается Государственной Думой по ее усмотрению тайным голосованием путем подачи бюллетеней или с использованием электронной системы подсчета голосов.

Председатель Правительства не позднее недельного срока после его утверждения на данной должности должен представить Президенту предложение о структуре федеральных органов и исполнительной власти.

Кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров предлагаются Президенту Российской Федерации Председателем Правительства.

Руководители федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, и их заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации.

Руководители федеральных служб, федеральных агентств, за исключением руководителей (их заместителей) федеральных служб, федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации по представлению федеральных министров, осуществляющих координацию и контроль деятельности федеральных служб, федеральных агентств.

Заместители руководителей федеральных служб, федеральных агентств, за исключением заместителей руководителей федеральных служб, федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, назначаются на должность и освобождаются от должности соответствующим федеральным министром по представлению руководителей федеральных служб, федеральных агентств.

Порядок назначения на должность руководителей и членов коллегиальных органов управления федеральных служб и федеральных агентств, имеющих статус коллегиального органа, определяется Правительством Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законом.

Взаимодействие Правительства РФ с государственными и иными структурами.

Президент РФ обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие Правительства РФ и других органов государственной власти, имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ и на заседаниях Президиума Правительства РФ. Президент РФ может отменить постановления и распоряжения Правительства РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам и указам Президента РФ. Правительству Российской Федерации принадлежит право законодательной инициативы в Федеральном Собрании. Правительство Российской Федерации в пределах своих полномочий координирует деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляет контроль за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, производит финансирование судов только из федерального бюджета и обеспечивает возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом, обеспечивает исполнение судебных решений, координирует деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направляет в законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации проекты своих решений по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Центральный Банк РФ участвует в разработке экономической политики Правительства РФ. ЦБ РФ и Правительство РФ информируют друг друга о предполагаемых действиях, имеющих общегосударственное значение, координируют свою политику, проводят регулярные взаимные консультации.