- •2. Понятия: государство, государственное управление, методы, субъекты и результативность управления.
- •3. Основные принципы демократического, авторитарного и тоталитарного режимов и их разновидности, используемые в управлении государством.
- •Военно-бюрократический режим
- •Корпоративный авторитаризм
- •Дототалитарный авторитаризм
- •Постколониальный авторитаризм
- •Расовая, или этническая, квазидемократия
- •Султанисткий режим
- •4. История развития России,как нового федеративного государства.Конституция рф 1993 года – правовая основа равноправия субьектов рф, равных прав и свободы многонациональных граждан России.
- •5. Политико-территориальное устройство рф,основные признаки федеративного устройства,порядок формирования и виды субьектов в рф.
- •9. Порядок работы ГосДумы, основные вопросы, входящие в ее компетенцию, прохождение проектов законов, повторное рассмотрение ГосДумой законов, отклонение Советом Федерации или Президентом рф.
- •10. Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации, требования, предъявляемые к ним, срок полномочий, порядок лишения статуса неприкосновенности.
- •11. Основные функции ,порядок формирования и структура аппарата Государственной Думы и Совета Федерации, взаимодействие с комиссиями и комитетами Федерального Собрания.
- •14. Порядок избрания Президента рф, выдвижения кандидатов, организация и финансирование выборов, определение результатов голосования, вступление в должность.
- •15. Взаимодействие Президента с Федеральным собранием, Правительством рф, субъектами рф и другими органами власти.
- •18. Правовое положение и место Правительства в системе органов государственной власти рф. Порядок назначения председателя Правительства и других членов Правительства, определение сроков полномочий
- •19. Компетенция Правительства Российской федерации
- •20. Порядок деятельности правительства рф. Законопроектная деятельность, акты, издаваемые правительством рф
- •23. Аппарат Правительства, его структура, функции, полномочия, порядок назначения и взаимодействие с государственными иными органами
- •24. Основные социальные проблемы в рф, их краткая характеристика, пути их решения.
- •25. Роль судов в демократическом государстве, конституционно-правовые принципы организации судебной власти, виды судов в рф и их структура.
18. Правовое положение и место Правительства в системе органов государственной власти рф. Порядок назначения председателя Правительства и других членов Правительства, определение сроков полномочий
Новая российская Конституция изменила характер взаимоотношений органов законодательной и исполнительной власти, а также характер ответственности Правительства перед парламентом. Она вывела Правительство из прямого подчинения парламенту, сохранив за Государственной Думой контроль в ключевой сфере - бюджетной политике. Правительство представляет Государственной Думе федеральный бюджет и отчет об исполнении федерального бюджета за прошедший финансовый год. Правительство как исполнительная власть должно исполнять и проводить в жизнь федеральные законы. При этом в законах зачастую не только определяется компетенция Правительства в соответствующей сфере, но и даются ему определенные поручения.
Как субъект законодательной инициативы Правительство обеспечивает подготовку значительной части законопроектов, назначает официальных представителей в Государственной Думе, участвует в согласительных и рабочих комиссиях по доработке законопроектов.
Президент РФ назначает с согласия Государственной Думы и единолично смещает Председателя Правительства, а также назначает и смещает всех членов Правительства, напрямую минуя Правительство, руководит некоторыми министерствами. Такими как министерство обороны, министерство иностранных дел.
Кроме того, Президент РФ вправе председательствовать на заседаниях Правительства РФ.
Указы Президента РФ по своей юридической силе выше постановлений Правительства РФ.
Так оно самостоятельно решает вопросы и несет полную ответственность за свои действия. Правительство РФ возглавляет единую систему органов исполнительной власти. Оно издает свои правовые акты, то есть занимается правотворчеством, при этом не спрашивая согласия Президента РФ. Самостоятельно взаимодействует с Федеральным Собранием и судебной властью.
Формирование Правительства РФ начинается с назначения его Председателя.
Назначение Председателя Правительства РФ происходит с согласия Государственной Думы и его права предлагать Президенту РФ как назначить, так и освободить любого члена Правительства и делают его должностным лицом, пользующимся непререкаемым авторитетом по отношению к любому члену Правительства.
Предусмотрены три основных случая с установлением соответствующих сроков внесения кандидатуры в Государственную Думу:
- не позднее двухнедельного срока после отставки Правительства;
- в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой.
По поводу назначения главы Правительства между Президентом РФ и Государственной Думой могут возникать разногласия. Их преодоление определено в Конституции. Так, после трехкратного отклонения представленных кандидатур Председатель Правительства Государственной Думой Президент РФ назначает Председателя Правительства, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы. В Конституции, не указывается должен ли президент РФ после отклонения первой кандидатуры вносить в следующий раз другую кандидатуру или он вправе предлагать одно и тоже лицо. Конституционный Суд РФ поддержал последнее.
После назначения председателя формирование Правительства РФ осуществляется простым способом: Председатель Правительства РФ предлагает Президенту РФ кандидатуры на конкретные должности в Правительстве, а Президент их рассматривает, отбирает и назначает. Этот процесс не является публичным.
4 года срок полномочий