
- •2. Понятия: государство, государственное управление, методы, субъекты и результативность управления.
- •3. Основные принципы демократического, авторитарного и тоталитарного режимов и их разновидности, используемые в управлении государством.
- •Военно-бюрократический режим
- •Корпоративный авторитаризм
- •Дототалитарный авторитаризм
- •Постколониальный авторитаризм
- •Расовая, или этническая, квазидемократия
- •Султанисткий режим
- •4. История развития России,как нового федеративного государства.Конституция рф 1993 года – правовая основа равноправия субьектов рф, равных прав и свободы многонациональных граждан России.
- •5. Политико-территориальное устройство рф,основные признаки федеративного устройства,порядок формирования и виды субьектов в рф.
- •9. Порядок работы ГосДумы, основные вопросы, входящие в ее компетенцию, прохождение проектов законов, повторное рассмотрение ГосДумой законов, отклонение Советом Федерации или Президентом рф.
- •10. Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации, требования, предъявляемые к ним, срок полномочий, порядок лишения статуса неприкосновенности.
- •11. Основные функции ,порядок формирования и структура аппарата Государственной Думы и Совета Федерации, взаимодействие с комиссиями и комитетами Федерального Собрания.
- •14. Порядок избрания Президента рф, выдвижения кандидатов, организация и финансирование выборов, определение результатов голосования, вступление в должность.
- •15. Взаимодействие Президента с Федеральным собранием, Правительством рф, субъектами рф и другими органами власти.
- •18. Правовое положение и место Правительства в системе органов государственной власти рф. Порядок назначения председателя Правительства и других членов Правительства, определение сроков полномочий
- •19. Компетенция Правительства Российской федерации
- •20. Порядок деятельности правительства рф. Законопроектная деятельность, акты, издаваемые правительством рф
- •23. Аппарат Правительства, его структура, функции, полномочия, порядок назначения и взаимодействие с государственными иными органами
- •24. Основные социальные проблемы в рф, их краткая характеристика, пути их решения.
- •25. Роль судов в демократическом государстве, конституционно-правовые принципы организации судебной власти, виды судов в рф и их структура.
15. Взаимодействие Президента с Федеральным собранием, Правительством рф, субъектами рф и другими органами власти.
Президент имеет полномочия по взаимодействию с Федеральным Собранием: - Президент назначает выборы Государственной Думы и распускает ее в случаях, предусмотренных Конституцией Российской Федерации; - Президент вправе созвать первое заседание Государственной Думы ранее 30-го дня после ее избрания; - вносит законопроекты в Государственную Думу, а также предложения о поправках и пересмотре Конституции Российской Федерации; - участвует (через своих представителей) во всех стадиях законодательного процесса, подписывает и обнародует федеральные законы, имеет право отклонить федеральный закон и возвратить его в Государственную Думу на новое рассмотрение (право отлагательного вето); - обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики; - сообщает Государственной Думе и Совету Федерации о принятии указов о введении военного и чрезвычайного положения и использовании Вооруженных Сил за пределами страны, а Совет Федерации утверждает эти указы..
С Правительством.
Эти отношения основываются на безусловном приоритете президентской власти. Президент назначает Председателя Правительства РФ с согласия Государственной Думы. Президент обладает сильным оружием для давления на Думу в этом вопросе: после трехкратного отклонения представленных кандидатур он вправе распустить палату и назначить новые выборы, а Председателя Правительства назначить самостоятельно. Так, он единолично принимает решение об отставке Правительства и вправе этого не делать даже в условиях выраженного Думой недоверия. Без участия Думы, а только по предложению Председателя Правительства Президент назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров. Он имеет право председательствовать на заседаниях Правительства. Об этом же говорит и то, что не позднее недельного срока после назначения Председатель Правительства обязан представить Президенту на утверждение предложения о структуре федеральных органов государственной власти, утверждение которой главой государства ложится в основу всех назначений на должности.
Право Президента решающего влияния на назначение Председателя Центрального банка
с субъектами РФ.
Президент вместе с Правительством обеспечивает "в соответствии с Конституцией РФ осуществление полномочий Федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации".
Важное значение имеет право Президента приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина. При определенных условиях Президент вправе отрешать от должности высшее должностное лицо, добиваться через Федеральное Собрание роспуска законодательного собрания субъекта РФ. Он также обладает правом отрешения от должности глав муниципальных образований и внесения в Государственную Думу проекта федерального закона о роспуске органа местного самоуправления.
Президент и судебная власть.
Президент не вправе вмешиваться в деятельность судебных органов. Однако он участвует в формировании органов судебной власти. Так, только Президенту предоставлено право выдвижения кандидатур для назначения Советом Федерации на должности судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, т. е. высших судебных органов Российской Федерации. Президент также назначает судей других федеральных судов. Право Президента влиять на назначение Генерального прокурора РФ.
17. Назначение структура и порядок формирования администрации президента функции: организация подготовки законопроектов подготовка проектов заключений на законопроекты, принятые Государственной Думой, а также подготовка предложений о подписании Президентом Российской Федерации федеральных законов либо об их отклонении; подготовка, согласование и представление Президенту Российской Федерации проектов указов, распоряжений, поручений и обращений обеспечение обнародования федеральных законов, выпуск указов и обеспечение деятельности Совета Безопасности Российской Федерации, Государственного совета Российской Федерации осуществление контроля за исполнением федеральных законов подготовка проектов обращений Президента РФ в Конституционный Суд содействие Президенту Российской Федерации в реализации его полномочий по кадровым вопросам; сбор, обработка и анализ информации о социально-экономических и политических процессах в стране и за рубежом; В структуру органа, т.е. во внутреннее его построение, входят: руководство (начальник, его заместители, коллегия, если имеется); подразделения (штабы, аппараты), осуществляющие функции общего управления, отраслевые, функциональные, вспомогательные подразделения и службы. Структура может быть принтерной, типовой и индивидуальной. Она отражается в штатном расписании — перечне структурных подразделений и должностей. . Органы государственного управления образуются в установленном законодательством порядке - как правило, путем назначения.
Как отмечалось во введении, структурное и персональное формирование Администрации отнесено к компетенции Президента.