Тема 21 международно-правовое регулирование труда

ПЛАН

1. Понятие, источники и принципы международно-правового регулирования труда.

2. Основные права человека в области труда.

3. Международная организация труда (МОТ), ее основные функции, задачи и структура.

4. Влияние правовых норм, принимаемых МОТ, на национальное трудовое законодательство.

5. Социальное сотрудничество организаций работников и работодателей.

6. Права представителей работников в организациях.

7. Мирные способы разрешения трудовых конфликтов.

Методические указания

Международно-правовое регулирование труда представляет собой регламентирование с помощью международных соглашений государств (многосторонних и двухсторонних договоров) и других международно-правовых средств отношений, связанных с применением труда, улучшением его условий, охраной труда, защитой индивидуальных и коллективных интересов работников¹.

Согласно части 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы, причем международные договоры, подписанные и ратифицированные Россией имеют приоритет перед внутренним законодательством.

В соответствии со ст. 2 Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда, принятой в 1998 году, основополагающими принципам в сфере использования несамостоятельного труда являются: 1) свободы объединения и признания права на ведение коллективных переговоров; 2) упразднения всех форм принудительного или обязательного труда; 3) запрещения детского труда; 4) недопущения дискриминации в области труда и занятий. Следует отметить, что данные принципы подлежат применению государствами-участниками МОТ вне зависимости от ратификации тех или иных международных конвенций; - в силу самого членства в МОТ.

К основным источникам международно-правового регулирования труда относятся акты, принятые Международной организацией труда. Мот принимает конвенции и рекомендации. Изучающему необходимо уяснить разницу между двумя этими видами актов. Конвенция представляет собой юридический документ, имеющий силу международного договора, правовой статус которого определяют порядок заключения, изменения и прекращения международным обязательств. Конвенция вступает в силу при условии ее ратификации, не менее чем двумя государствами – членами МОТ. Для каждого конкретного государства она приобретает юридическую силу с момента ратификации ее высшим органом государственной власти.

Рекомендации МОТ не являются международными договорами, а, следовательно, не требуют ратификации. Они представляют собой обращенное МОТ к государствам пожелание ввести соответствующие нормы в национальное законодательство. Рекомендации принимаются в тех случаях, когда вопрос не считается достаточно разработанным для принятия Конвенции. Они детализируют, уточняют, а иногда и дополняют положения Конвенции, делают их содержание более полным и гибким.

В целях более полного представления о Конвенциях и Рекомендациях студенту необходимо ознакомиться с несколькими из них.

Изучающему также необходимо ознакомиться с Конвенциями, принятыми ООН, Советом Европы и Европейским Союзом, а также с актами, принятыми в рамках СНГ, которые закрепляют соответствующие права и обязанности субъектов, в сфере использования несамостоятельного труда.

При изучении третьего вопроса студенту необходимо ознакомиться с содержанием Устава МОТ. Важно усвоить, что в основе деятельности Международной организации труда лежит принцип трипартизма, то есть трехстороннего участия в ее работе представителей государств, работников и работодателей. Высшим органом МОТ является Международная конференция труда, которая созывается ежегодно. На ней каждое государство представлено 4 делегатами: 2 – от правительства; 1 – от работников и 1 – от предпринимателей. К органам управления МОТ относятся: Административный совет МОТ; Международное бюро труда (МБТ); Отделение МБТ имеется в Москве.

При подготовке остальных вопросов, указанных в плане, студенту необходимо использовать конкретные конвенции МОТ, которые ратифицированы Российской Федерацией, а также рекомендации МОТ.

Подготовка вопросов по данной теме в обязательном порядке предполагает изучение студентом специальной юридической литературы, посвященной роли и значению международных актов в трудовом праве Российской Федерации.

С П Е Ц И А Л Ь Н А Я Л И Т Е Р А Т У Р А

Гусов К. Н., Курилин М. Н. Международно-правовое регулирование труда (в конвенциях и рекомендациях). М., 1992.

Киселев И. Я. Новый облик трудового права стран Запада. М., 2003.

Киселев И. Я. Трудовое право России и зарубежных стран. М., 2006.

Международное частное право. Иностранное законодательство / Сост. А. Н. Жильцов, А. И. Муранов. М., 2001.

Международное частное право. Действующие нормативные акты / Сост. Г. К. Дмитриева, М.В. Филимонова. М., 2004.

Международная организация труда. Конвенции. Документы. Материалы. М., 2009.

ПРИЛОЖЕНИЯ

П р и л о ж е н и е 1

Программа курса “ТРУДОВОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ”

ОБЩАЯ ЧАСТЬ