Написание выпускной квалификационной работы

Изложение материала в выпускной квалификационной работе должно быть последовательным и логичным. Все разделы должны быть связаны между собой. Особое внимание следует обращать на логические переходы от одной главы к другой, от параграфа к параграфу, а внутри параграфа - от вопроса к вопросу.

Написание текста выпускной квалификационной работы следует начинать с введения и первой главы, последовательно прорабатывая все разделы, включённые в план. Изложение материала в выпускной квалификационной работе должно быть конкретным и опираться на результаты практики, при этом важно не просто описание, а критический разбор и анализ полученных данных.

При цитировании источников и литературы по тексту работы внизу страницы делается подстрочная ссылка (с указанием автора, названия, издательства, года издания и номера страницы цитаты).

Написание Введения

Во введении представляются:

- Актуальность работы (необходимо аргументировать, в силу чего именно эта

проблема значима для исследования);

- Характеристика степени разработанности темы (краткий обзор имеющейся

научной литературы по рассматриваемому вопросу, призванный показать знакомство студента со специальной литературой, его умение систематизировать источники, критически их рассматривать, выделять существенное, оценивать ранее сделанное другими исследователями, определять главное в современном состоянии изученности темы);

- Постановка цели, которая должна быть сформулирована ясно, четко и развернуто; формулировка задач должна соответствовать заголовкам глав работы;

- Предметом исследования в сфере государственного и муниципального управления являются общественные отношения, возникающие в процессе управления сферами жизнедеятельности населения;

- Объект исследования – это круг основных наиболее существенных вопросов области государственного и муниципального управления, которые исследует автор работы;

- Теоретической и методологической базой исследования являются труды ведущих отечественных и зарубежных ученых-экономистов, посвященные вопросам государственного и муниципального управления; в работе должны быть использованы общенаучные методы исследования: принципы и методы системного анализа, методы статистической обработки экономической информации, приемы индуктивного и дедуктивного изучения;

- Информационной базой исследования являются законодательные и нормативные акты Российской Федерации, субъектов РФ и органов МСУ, отчетность Федеральных служб, администраций органов государственной и муниципальной власти, отечественные и зарубежные публикации, материалы научно-практических конференций и др.

- Структура работы (название глав работы и их краткая характеристика).

Во введении важно показать суть проблемной ситуации, из чего будет следовать актуальность выбранной темы. Раскрытие конкретной темы ВКР должно осуществляться через призму следующего положения: деятельность органа власти и управления направлена на социально-экономическое развитие территории и повышение качества предоставляемых населению бюджетных услуг.

От формулирования проблемы и актуальности работы логично перейти к определению цели работы, а также указать задачи, которые предстоит решить в соответствии с целью (изучить…, описать…, установить…, выявить…, предложить…, разработать… и т.п.).

Объем введения не должен превышать 2-3 % от общего объема ВКР.

В первой главе необходимо рассмотреть теоретические и правовые вопросы темы. Глава содержит 3-4 параграфа. Данный раздел должен содержать критический обзор существующей литературы по выбранной тематике и анализ конкретных нормативно-правовых актов федерального, регионального и муниципального уровней (выдержки из документов разместить в приложении ВКР):

1. Законы и нормативные акты федеральных, региональных и муниципальных органов власти (в т.ч. постановления Правительства РФ, МРР, МЭРТ, Администрации и профильных комитетов, ЗАКСа СПб; КУГИ СПб, Администрации района СПб, Правительства ЛО и ЗАКСа ЛО, Решения Совета МО СПб; Устав МО, регламент работы МО другие НПА МО) в сфере управления и предоставления государственных и муниципальных услуг (в т.ч., например, Положение о Комитете по работе с исполнительными органами государственной власти и взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, Положения МО: об администрации МО, о депутатских комиссиях МО, о бюджетном процессе МО, о реестре муниципальных услуг, о муниципальном заказе и др.; для ГУ ЖА: постановления Правительства СПб, приказы Жилищного комитета СПб; действующий Устав ГУ ЖА и внесение в него изменений) и другие НПА, приведенные ниже.

2. Организационная структура управления органа государственной (муниципальной) власти, учреждения (например, организационная структура ГУ «Жилищное Агентство» и схема управления жилищным хозяйством района) и др. вопросы.

Обзор источников должен показать знакомство студента со специальной литературой, его умение систематизировать источники, критически их рассматривать, выделять существенное, оценивать ранее сделанное другими исследователями, определять главное в современном состоянии изученности темы. Материалы такого обзора следует систематизировать в определенной логической последовательности. Поскольку выпускная квалификационная работа обычно посвящается достаточно узкой теме, то обзор работ предшественников следует делать только по вопросам выбранной темы, а не по всей проблеме в целом. В обзоре литературы не нужно излагать все, что стало известно студенту из прочитанного и имеет лишь косвенное отношение к его работе. Но все сколько-нибудь ценные публикации, имеющие непосредственное отношение к теме выпускной квалификационной работы, должны быть названы и критически оценены.

При изложении в выпускной квалификационной работе спорных вопросов темы необходимо приводить мнения различных авторов. Если в работе критически рассматривается точка зрения какого-либо автора, при изложении его мысли следует приводить цитаты, только при этом условии критика может быть объективной. Обязательным, при наличии различных подходов к решению изучаемой проблемы, является сравнение рекомендаций, содержащихся в действующих инструктивных материалах и работах различных авторов. Только после этого следует обосновывать свое мнение по спорному вопросу или соглашаться с одной из уже имеющихся точек зрения, выдвигая в любом случае соответствующие аргументы.

Объем главы не должен превышать 15-20 % от общего объема ВКР.

В конце главы делается промежуточный вывод и переход к следующей главе.

Во второй (аналитической) главе должен быть проведен сравнительный анализ деятельности органов местного самоуправления или организаций ЖКХ в решении проблематики выбранной темы на конкретных примерах и выполняется на основе отчетных материалов подразделений органов власти и управления, статистической информации, материалам, собранным самостоятельно во время практики.

Характеристика аналитической части выпускной квалификационной работы предполагает использование методов сбора фактического материала - первичной информации и её обработки (наблюдение, сравнение, измерение, эксперимент, абстрагирование, анализ и синтез, индукция и дедукция, моделирование, восхождение от абстрактного к конкретному и т.д.).

1. Анализ управленческих решений данного органа власти по повышению качества предоставляемых государственных или муниципальных услуг (в т.ч. по реализации Административной реформы).

2. Итоги финансово-экономической деятельности органа государственной (муниципальной) власти и управления, учреждения (организации) за предыдущие 2-3 года и текущий период.

3. Сравнительный анализ эффективности деятельности данной структуры в сравнении с другим аналогичным органом власти и управления СПб и ЛО (МО) по заданным показателям с математическими расчетами и построением диаграмм.

Основное внимание уделить анализу действующих механизмов взаимодействия на конкретной территории органа власти (как организатора услуги), поставщиков и потребителей по предоставлению качественных услуг. Провести анализ документов по реализации Административной реформы, в т.ч. Методик, используемых в данном органе власти и управления, для реализации своих функций, таких как Методика по предоставлению государственных и муниципальных услуг и др.

Обязательное использование статистических данных за определенный период, использование таблиц источников и их аналитика с предоставлением графического материала. Необходимо использование формул с расчетами по тематике ВКР.

В данной главе выпускной квалификационной работы подробно рассматриваются и обобщаются результаты исследования. Эта глава должна показать умение автора сжато, логично и аргументирование излагать материал. Отдельные положения выпускной квалификационной работы должны быть иллюстрированы цифровыми данными из справочников, монографий и других литературных источников, при необходимости оформленными в справочные или аналитические таблицы.

Все материалы, не являющиеся необходимыми для решения поставленной в работе задачи, также выносятся в приложение.

Объем главы не должен превышать 35-40 % от общего объема ВКР.

Аналитическая глава завершается выводами по конкретным результатам проведенного анализа, т.е. вскрывает причины недостатков в деятельности исследуемого объекта и обуславливает разработку мероприятий по повышению эффективности работы в исследуемой области.

Третья (проектная) глава ВКР является основным, ее качество определяет ценность работы. Она является прямым продолжением аналитической части, так как здесь решаются задачи, определенные в выводах аналитической части.

Целями данного раздела является демонстрация умения студентов разрабатывать организационно-экономические решения по проблемам, выявленным в ходе исследования и анализа деятельности органа власти и управления.

В третьей главе необходимо сформулировать собственные предложения, способствующие решению исследуемой проблемы и повышению эффективности деятельности органа власти и управления по предоставлению качественных услуг потребителям:

подготовка проекта предложений студента по совершенствованию конкретного нормативно-правового акта муниципалитета или региона (в зависимости от темы ВКР это может быть проект Федерального закона, Закона субъекта РФ, Постановления Правительства РФ или Правительства субъекта РФ, НПА органа государственной власти или местного самоуправления);

разработка проекта Программы повышения эффективности деятельности органов государственной власти или местного самоуправления, или подразделения органа власти. Проект программы должен включать такие разделы, как критический анализ имеющейся ситуации, разработка мероприятий по повышению качества работы и предоставляемых услуг, разработку плана-графика реализации этих предложений для конкретного органа власти, использование передового опыта в данной сфере (в т.ч. зарубежного), разработку критериев эффективности работы, экономическую оценку предлагаемых мероприятий;

разработка предложений по реформированию структуры, планов и программ работы органов власти и управления (например: Программа модернизации органов государственной власти и управления России или субъекта РФ, План противодействия коррупции, Программа реформирования органов МВД, Программа повышения квалификации муниципальных служащих и депутатов и т.д.);

разработка мероприятий по повышению качества предоставляемых услуг и разработка плана-графика реализации этих предложений для конкретного муниципалитета;

разработка методики формирования, применения и мониторинга перспективного финансового плана муниципального образования и т.п.;

расчет экономической эффективности предполагаемых затрат по внедрению программы привлечения инвестиций в муниципальном образовании;

планирование деятельности органа власти по решению вопросов местного значения;

разработка Методических рекомендаций для данного органа власти и управления (например, по проведению ежегодной оценки (мониторинга) потребности в предоставлении государственных или муниципальных услуг; по оценке качества управления финансами муниципального образования; по распределению полномочий между органами государственной власти и МСУ);

разработка проектов документов для данного органа власти и управления по реализации Постановлений Правительства СПб от 12.05.2009 №517 «О мерах по обеспечению предоставления государственных услуг в СПб» и от 30.12.2009 №1593 «О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных услуг на базе МФЦ в СПб» и др.

Предложения и рекомендации должны быть экономически обоснованными. Для расчета экономической эффективности должна быть выбрана методика и дано ее теоретическое обоснование.

Рекомендации должны быть обоснованы с точки зрения социальной и экономической значимости. Оценка эффективности предлагаемых управленческих решений должна охватывать следующие группы показателей по направлениям:

• расчет экономической эффективности затрат на модернизацию;

• определение перспектив развития организации;

• оценка эффективности труда управленческих работников по реализации рекомендаций и др.

Следует также оценить возможность внедрения предложений на исследуемом объекте, целесообразность их использования на других объектах в отраслевом или ре­гиональном аспектах. Если сформулированные в работе предложения уже внедрены в организации, то должен быть приложен подтверждающий документ.

Необходимо привести графический материал. Объем раздела не должен превышать 35-40 % от общего объема ВКР.

Проектная часть завершается соответствующими выводами.

Заключение должно содержать краткие выводы и ожидаемые результаты реализации предложений, оценку эффективности предлагаемых мероприятий. Приведут ли предлагаемые мероприятия к повышению качества предоставляемых муниципальных услуг, совершенствованию нормотворчества, развитию новых методов работы, решению социальных проблем территории и т.д.? В заключении необходимо последовательно и логически стройно изложить полученные итоги и их соотношение с общей целью и конкретными задачами, поставленными и сформулированными во введении. Выводы должны быть аргументированы сопоставлением показателей до и после внедрения предложенных в проекте мероприятий. Можно указать существующие с точки зрения студента возможные пути решения исследуемой проблемы, улучшения деятельности органа власти и др., не реализованные в рамках данного проекта.

Объем заключения не должен превышать 2-3 % от общего объема ВКР.

Законченные главы выпускной квалификационной работы сдаются научному руководителю на проверку в сроки, предусмотренные календарным планом. Сдача законченных глав на проверку производится через лаборанта кафедры или непосредственно научному руководителю, но с обязательной регистрацией на кафедре в соответствующем журнале. Проверенные главы дорабатываются в соответствии с полученными от научного руководителя замечаниями, после чего студент приступает к оформлению работы.