9. Сборы, пошлины, платы.

Сборами, пошлинами и платами являются обязательные пла­тежи юридических и физических лиц за услуги, оказываемые им государственными органами.

Суммы этих платежей зачисляются в доходы местных бюдже­тов, либо в установленных долях в бюджеты и соответствующим организациям, либо полностью поступают в распоряжении ор­ганизаций, учреждений, оказывающих специальные услуги для частичного или полного возмещения их издержек, развития и со­вершенствования их деятельности.

Уплата сборов осуществляется по достаточно широкому кругу деятельности, включая как преимущественно финансовые аспек­ты и зачисляемых в местные бюджеты, так и связанные с оформ­лением имущественных прав, технических процедур и регистра­ций, фиксации определенного состояния объекта, деятельности и т.д.

В первом случае можно выделить следующие платежи, взимаемые в Ре­спублике Казахстан:

сбор за государственную регистрацию юридических лиц; за государ­ственную регистрацию индивидуальных предпринимателей; за государ­ственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; за государственную регистрацию залога движимого имущества; за государ­ственную регистрацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств; за государственную регистрацию механических транспорт­ных средств и прицепов; за государственную регистрацию морских, речных и маломерных судов; за государственную регистрацию ипотеки судна или строящегося судна; за государственную регистрацию гражданских воз­душных судов; за государственную регистрацию лекарственных средств; за проезд автотранспортных средств по территории Республики Казахстан; сбор с аукционов; лицензионный сбор за право занятия отдельными видами деятельности; за выдачу разрешения на использование радиоча­стотного спектра телевизионным и радиовещательным организациям.

Разнообразие видов деятельности влекущих необходимость оплаты сборов, выводит многие из них за рамки чисто финан­совых, придавая соответствующим услугам, зачастую промежу­точных характер. Особенно развилось сочетание фискального и тарифно-ценового характера этих платежей в условиях рыноч­ных отношений, когда даже государственные органы переходят преимущественно на оказание платных услуг и рассматриваемые операции трансформируются из финансовых в обычные - товар­но-денежные.

Круг платных услуг такого рода включает, например, сборы Дорожной полиции, сборы за проверку и клеймение мер и изме­рительных приборов, некоторые другие.

Суммы сборов исчисляются, как правило, по ставкам, уста­навливаемым Правительством. Для некоторых плат исчисление ведется от объемов ресурсов (воды, древесины) или деятельности (сбор с аукционов), других количественных параметров.

В этой связи база объекта обложения сборами и платами до­статочна разнообразна, в основном, для исчисления обложения принимается кратный размер месячного расчетного показателя для исчисления налоговых платежей и социальных выплат.

В ряду рассматриваемых платежей выделяются платы:

за пользование земельными участками; за пользование водными ресур­сами поверхностных источников; за загрязнение окружающей среды; за пользование животным миром; за лесные пользования; за использование особо охраняемых природных территорий; за использование радиочастот­ного спектра; за предоставление междугородной и (или) международной телефонной связи.

Например, плата за пользование земельными участками взи­мается (в отличие от земельного налога) при предоставление ее во временное землепользование (за исключением предоставле­ния земельных участков в первичное безвозмездное временное пользование).

Особое место среди обязательных платежей занимает государ­ственная пошлина. Перечень услуг, за которые уплачивается госу­дарственная пошлина весьма обширен, и охватывает действия со­вершаемые в интересах юридических и физических лиц и выдачу им документов, имеющих юридическое значение: с подаваемых в суды исковых заявлений, с кассационных жалоб; за совершение разнообразных нотариальных действий; за регистрацию актов гражданского состояния; за изменение формы собственности го­сударственного предприятия; за оформление документов о насле­довании, дарении и в некоторых других случаях. Применяются фиксированные процентные ставки государственной пошлины, исчисляемые исходы из месячного расчетного показателя, или в процентах от суммы иска. Пошлины уплачиваются или до подачи заявлений, совершения действий, или при выдаче оплачиваемого пошлиной документа.

Особым видом государственной пошлины является консуль­ский сбор, взимаемый дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями с юридических лиц и граждан, в том числе иностранных, за совершение консульских действий и документов.

Государственная пошлина уплачивается специальными нота­риальными марками, наличными деньгами в кредитные учреж­дения, перечислением денежных сумм со счета плательщика в кредитном учреждении. Прием пошлины наличными деньгами осуществляется выдачей квитанции об уплате.

По сборам, пошлинам и прочим платежам юридических и фи­зических лиц установлены разнообразные льготы, как отдельным категориям плательщиков, так и при совершении определенных действий. Льготы устанавливаются в виде полного или частично­го освобождения от уплаты этих платежей.