2. Организация управления финансами в Республике Казахстан

Различают стратегическое и оперативное управление финан­сами.

С Стратегическое управление финансами возложено Консти­туцией Республики Казахстан на высшие органы государствен- у( ной власти и управления: Парламент, Аппарат Президента, Пра­вительство, Министерство финансов, Министерство экономики и бюджетного планирования. 1

Президент Республики Казахстан обдадаецэбширными доддомочиями r упраштении которые реализуются во многом через Аппарат

Президента. Президент ежегодно обращается с посланием к народу о по-

тики реепубшки£издает указы и распоряжения по стратегическим вопро­сам экономического и социального развития страны, подписывает Акты \\ Парламента и Акты, издаваемые по инициативе Правительства, вносит изменения и дополнения в ранее изданные Акты Президента или отменяет их] Во многом регулирование валютно-финансовых отношений проводится в ходе переговоров и подписания международных договоров Республики Казахстан. Внутренние проблемы экономики и финансов определяются при регулярном заслушивании докладов Премьер-министра об основных направлениях деятельности Правительства и о всех важнейших решени­ях. Президент отменяет либо приостанавливает полностью или частично действие актов Правительства. Он назначает на дол-жность Председателя Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюдже­та, заслушивает информацию о работе комитета.

| В компетенции Парламента решение финансовых^шоблем осущест­вляется в пргще^конодатедьной-янициэтивьтлю внесению HajaScygcqgHne и последующее .телоеование-законодат-ельных актов - Законов Республики Казахстан и Постановлений Парламента. ~

[■Парламент издает законы, которые регулируют важнейшие обществен­ные отношения, устанавливают основополагающие принципы и нормы,”] касающиеся:

1. налогообложения, установления сборов и других обязательных платежей;

2. республиканского бюджета;

3. образования, здравоохранения и социального обеспечения;

4. обеспечения обороны и безопасности страны;

5. организации и деятельности государственных органов и органов местного управления;

6. охраны окружающей среды;

7. режима собственности и иных вещных прав.

Рабочими органами Парламента яшяютс^ю£жишшьш-^митетъ1 се­ната и мажилиса - Комитетьиш^тат работающие на

постоянной основе. В комитетах прорабатываются законодательные акты ддвнесения их на голосование-в Палатах Парламента.

£ Компетенция Правительства Республики Казахстан лзлтоавленииФи- няисами определяютгя am птятусом как органа исполнительной власти и включает:

1. разработку основных направлений социально-экономической поли­тики, стратегических и тактических мер по ее осуществлению;

2. разработку государственных социально-экономических и научно- технических программ, индикативных планов;

3. разработка и исполнение республиканского бюджета;

4. разработка и осуществление мер по укреплению финансовой систе­мы страны, обеспечение контроля за соблюдением законности при образовании и использовании государственных финансовых, валют- ных и материальных ресурсов;

5. осуществление структурной и инвестиционной политики;

6. организация управления государственной собственностью;

7. решение вопросов социально-экономического развития регионов;

8. разработка мер по реализации внешнеэкономической политики, со­трудничеству с другими государствами и взаимодействию с между­народными финансовыми организациями;

9. осуществление иных полномочий в соответствии со статусом, опре­деленным Конституцией страны. Д

£ Общегосударственные финансы управляются государствен- нбшн^чюшюмойшнышГо^^ /С

Министерством .экономики и^юдаесгногопланированиянРеспу- йшшЖазахсхавг^^ ^^сМ, J_t. fa

Аппарат финансовой системы проводит свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, с действую­щим законодательством, распоряжениями правительства респу­блики, решениями местных администраций, приказами, инструк­циями и указаниями Министерства финансов, Министерства эко­номики и бюджетного планирования.

Структура таможенных органов включает областные тамо­женные управления, таможни, таможенные посты.

Определенное участие в управлении государственными финансами принимает Национальный Банк Республики Казахстан в соответствии со спецификой своих функций. Национальный Банк Республики Казахстан как непосредственно, так и опосредованно влияет на финансовые отно­шения при проведении денежно-кредитной политики, регулировании де­нежного обращения, управлении кредитными ресурсами; банк участвует совместно с Министерством финансов в валютно-финансовых отношениях государства, внешнем заимствовании денежных средств для финансирова­ния потребностей экономики. Поэтому эффективность управляющего воз­действия Национального банка сказывается на состоянии государственных финансов и финансов хозяйствующих субъектов при проведении единой финансово-кредитной политики государства.

Агентство по борьбе с экономическими и коррупционными престу­плениями (финансовая полиция) является силовой структурой и не входит номинально в состав финансовой службы. Это исполнительный орган, под­чиняющийся Президенту Республики Казахстан, имеет в структуре терри­ториальные органы в областях, городах Алматы и Астана, межрайонные отделы. Органы финансовой полиции выполняют функции по выявлению, пресечению преступлений и иных правонарушений, связанных с финансо­выми операциями: растратами, хищениями государственных средств, неце­левым использованием бюджетных ресурсов, неуплатой налогов и других обязательных платежей в бюджет, либо совершенных с целью сокрытия или занижения доходов, укрытия объектов налогообложения или объектов, свя­занных с ним, иного уклонения от уплаты налогов и других обязательных платежей. Органы финансовой полиции вправе осуществлять дознание, предварительное следствие и оперативно-розыскную деятельность соглас­но уголовно-процессуальному законодательству Республики Казахстан, проводить налоговые проверки налогоплательщиков, принимать решение о возбуждении уголовных дел по фактам налоговых правонарушений.