2.5. Развитие городской инфраструктуры

2.5.1. Жилищно-коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой комплекс подотраслей, призванных обеспечивать условия нормальной жизнедеятельности населения и функционирования городских структур. Повышение эффективности, устойчивости и надежности жилищно-коммунальных систем, привлечение инвестиций в данный сектор городского хозяйства, повышение качества предоставляемых услуг с одновременным снижением нерациональных затрат является приоритетными направлениями стратегического развития данной отрасли. Жилищная обеспеченность населения является важнейшим социальным индикатором, определяющим условия жизни.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» осуществляется опережающее строительство сетей инженерно-технического обеспечения земельных участков новых, строящихся микрорайонов в районе «Урванцево» и «Чистые Пруды».

Для обеспечения района коммунальной инфраструктурой, за счет средств городского и областного бюджетов спроектирован и построен газопровод высокого давления от ГРП поселок Новый до квартальной газовой котельной жилого района «Чистые Пруды».

Одним из факторов увеличения темпов жилищного строительства является внедрение технологий быстровозводимого малоэтажного жилищного строительства, таких, как каркасные и каркасно-панельные конструкции, технологии на основе конструкционных теплоизоляционных панелей. Примером может служить поселок «Молодежный». Всего согласно проекту планируется построить 124 жилых дома. Для снижения доли затрат на строительство коммунальных сетей в стоимости жилья ведется проработка вопросов установления тарифов на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения объектов строительства.

В целях упорядочения вопросов по организации строительства жилищных объектов разработаны и утверждены «Правила землепользования и застройки города Кирова».

Для обеспечения стабильных темпов жилищного строительства с заказчиками-застройщиками многоквартирных жилых домов администрацией города Кирова ежегодно заключаются соглашения о намерениях ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства. На регулярной основе с руководителями строительных организаций проводятся совещания для решения вопросов, препятствующих строительству.

Реализация муниципальной целевой программы «Переселение граждан города Кирова из ветхого и аварийного жилищного фонда в приоритетных зонах застройки на 2008 – 2015 годы», утвержденной решением Кировской городской Думы от 21.12.2007 № 10/2, осуществляется при финансовой поддержке Фонда содействия реформированию ЖКХ и областного бюджета. В 2008 году из Фонда содействия реформированию ЖКХ предоставлены средства, направленные на переселение граждан из 12 аварийных домов. По состоянию на 01.01.2010 г. полностью расселены 18 аварийных дома, переселены граждане из 90 жилых помещений.

В рамках реализации муниципальной целевой программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов и создание условий для управления многоквартирными домами на территории муниципального образования «Город Киров» в 2008-2011 годах», утвержденной решением Кировской городской Думы от 21.12.2007 №10/3, в 2008-2009 годах на территории города Кирова отремонтировано 522 жилых дома на общую сумму 292230 тыс. руб.

Теплоснабжение муниципального жилищного фонда и объектов социальной сферы осуществляется от ведомственных котельных, ТЭЦ ОАО «ТГК-5» и муниципальных котельных, расположенных в городской черте и на территории сельских округов. Коммунальными предприятиями различных форм собственности обслуживаются 687 км тепловых сетей, 262 центральных тепловых пункта, 59 котельных, отапливающих жилищный фонд и объекты социально-культурной сферы. Предприятиями водоснабжения и водоотведения обслуживаются 815 км водопровода, 966 км канализации.

2088 км электрических сетей, 1005 трансформаторных подстанций находятся в аренде и хозяйственном ведении у 2 хозяйствующих субъектов - МУП «Горэлектросеть» и ОАО «Кировэнерго».

Средней уровень износа сетей коммунальной инфраструктуры составляет более 60%. В целях модернизации и развития инженерных сетей в муниципальном образовании «Город Киров» принят ряд целевых программ, в том числе:

- муниципальная целевая программа «Обеспечение жилищного фонда муниципального образования «Город Киров» приборами учета тепла и горячей воды на 2008-2010 годы» (утверждена решением Кировской городской Думы от 26.12.2007 № 11/3);

- муниципальная целевая программа «Газификация муниципального образования «Город Киров» на 2009-2011 годы» (утверждена решением Кировской городской Думы от 27.08.2008 № 19/14);

- муниципальная целевая программа комплексного развития инженерных сетей муниципального образования «Город Киров» на 2008-2010 гг. и на период до 2020 г.» (утверждена решением Кировской городской Думы от 29.02.2008 № 14/5).

Для уменьшения платы за жилищно-коммунальные услуги действует муниципальная программа по установке приборов учёта тепла. В 2008 году на эти цели израсходовано 5 млн. руб., в 2009 году - 15 млн. руб. При установке приборов учёта население оплачивает только потреблённое количество тепла, а не по нормативу, что снижает платежи по услугам ЖКХ.

Наряду с реализацией полномочий в области жилищно-коммунального хозяйства администрация муниципального образования «Город Киров» осуществляет широкий спектр работ в области благоустройства города. Основные результаты реализации мероприятий, направленных на развитие дорожно-благоустроительного комплекса города, представлены в Таблице 15.

Таблица 15. Результаты реализации мероприятий, направленных на развитие дорожно-благоустроительного комплекса города

Показатель	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Общая протяженность улиц, проездов, набережных, км	701	701	735,02
Протяженность отремонтированных автомобильных дорог общего пользования, тыс.кв.м.	594,5	219,9	236,1
Доля площадей отремонтированных дорог и тротуаров к общей площади, требующей ремонта, %	53	25,7	28,0
Количество посаженных: - деревьев, единиц - кустарников, единиц - цветов, кв.м.	3 726 10 053 4 287	3 712 10 125 3 700	3 800 10 000 3 700
Количество установок наружного освещения, единиц	18 310	20 254	20 300
Общая площадь кладбищ, га	240,7	240,7	240,7

Увеличение объёмов жилищного и общественного строительства в городе Кирове увеличивает нагрузку на очистные сооружения. На сегодняшний день возникла острая необходимость реконструкции муниципальных очистных сооружений в микрорайоне Коминтерн в связи с практически стопроцентным физическим и моральным износом, подтвержденным «Обследованием очистных сооружений канализации ООО «Водоотведение» г. Киров, по результатам которого институтом «Гражданпроект» были выданы рекомендации по увеличению эффективности их работы, а также в связи со строительством новых многоквартирных домов в этом микрорайоне. Второй проблемой, связанной с увеличением объёмов строительства, является снос зелёных насаждений. В 2009 году было снесено 1970 деревьев и 1,8 га лесопарков.

Для устранения вышеуказанных проблем, а также в целях поддержания надлежащей санитарно-гигиенической, эстетической обстановки и создания комфортных условий жизни в городе проводится ряд мероприятий в рамках Ведомственной целевой программы «Охрана окружающей среды в муниципальном образовании «Город Киров» на 2010 год», которые направлены на стабилизацию экологической обстановки в г. Кирове:

- снижение сброса загрязняющих веществ от ОС в микрорайоне Коминтерн в водные объекты;

- посадка деревьев, кустарников;

- создание новых и ремонт существующих газонов;

- обеззараживание территории муниципального образования «Город Киров» от ртутных загрязнений;

- ликвидация свалок мусора;

- проведение мероприятий по экологическому просвещению населения.