МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД КИРОВ»
«СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД КИРОВ» НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА»
г. Киров 2010 год
Оглавление
1.1. Общие положения 6
1.2. Историческая справка 7
1.3. Экономико-географическое положение 8
1.4. Природные ресурсы и условия 8
1.5. Органы местного самоуправления. Политическая ситуация 9
1.6. Анализ развития основных отраслей экономики города, промышленности, сферы услуг, предприятий малого и среднего бизнеса, оценка их фактического и потенциального вклада в экономику города. 11
1.6.1. Параметры социально-экономического развития 11
1.6.2. Оценка уровня развития промышленных отраслей экономики города 15
1.6.3. Городская инфраструктура 19
1.6.4. Малое предпринимательство 21
1.6.5. Инвестиционный климат. Конкурентоспособность городской экономики. 28
1.6.6. Демографическая ситуация. 32
1.6.7. Развитие человеческого потенциала, занятости и рынка труда. 35
1.6.8. Уровень жизни населения 38
2. Предоставление муниципальных услуг 41
2.1. Образование 41
2.2. Здравоохранение 43
2.3. Культура 44
2.4. Физическая культура и спорт 46
2.5. Развитие городской инфраструктуры 48
2.5.1. Жилищно-коммунальное хозяйство 48
2.5.2. Жилищное строительство и инфраструктура 51
2.5.3. Коммунальные услуги 51
2.5.4. Благоустройство 54
2.5.5. Транспортное обслуживание населения 54
2.6 Опека и попечительство 56
2.6.1. Защита прав детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. 56
2.7. Качество городской среды. Оценка наличия и качества городских публичных пространств, торговых и бытовых услуг, работы учреждений досуга и культуры, массовых мероприятий. Оценка уровня городского благоустройства. 58
2.8. Уровень общественной и личной безопасности 62
2.8.1. Безопасность населения в чрезвычайных ситуациях (авариях) природного и техногенного характера 63
2.8.2. Уровень экологической безопасности 64
2.9. Управление муниципальными финансами 65
2.10. Оценка эффективности выполнения действующих целевых программ 69
2.11. Анализ структуры управления городом и эффективности ее деятельности. Выявление резервов повышения качества и оперативности принятия решений органами местного самоуправления. 71
2.12. Видение городского развития жителями города. Оценка развития городских гражданских институтов. Определение основных проектов городского развития с точки зрения населения. 72
2.13. Оценка стратегических вызовов, анализ влияния мировых, страновых и областных трендов развития. Анализ места и функций МО «Город Киров» в Кировской области и макрорегионе (Поволжье, Северо-Запад России, Северный Урал). 75
2.14. Сравнение деятельности органов местного самоуправления МО «Город Киров» и социально-экономического развития МО с развитием аналогичных административных центров России. 78
4. СВОТ - анализ 97
4.1. Молодежная политика 97
4.2. Здравоохранение 98
4.3. Транспорт 99
4.4. Культура 100
4.5. Благоустройство и жилищно-коммунальное хозяйство 101
4.6. Образование 103
4.7. Промышленность 104
4.8. Малое предпринимательство 106
4.9. Инвестиционный климат 107
4.10. Организация местного самоуправления 108
4.11. Бюджет муниципального образования 109
4.12. Рынок труда и структура занятости 111
4.13. Демографическая обстановка и уровень жизни населения 112
4.14. Физическая культура и спорт 113
4.15. Обобщенные результаты СВОТ-анализа по г. Кирову 114
5. Цели и задачи стратегии развития, миссия и видение МО «Город Киров» к 2020 году 118
5.1. Миссия и видение г. Кирова к 2020 году 119
5.2. Девиз города 120
5.3. Стратегические альтернативы развития МО «Город Киров» на период до 2020 года. 120
6. Основные направления развития МО «Город Киров» на период до 2020 года. Карта целей и задач стратегии развития МО «Город Киров» на период до 2020 года 122
6.1. Главная цель и подцели 122
6.2. Демографическая политика 130
6.3. Основные направления экономического развития города 134
6.3.1. Бюджетная и налоговая политика. Формирование устойчивой доходной базы бюджета 134
6.3.2. Развитие информационно-коммуникационных технологий в г. Кирове 138
6.3.3. Развитие городской экономики, определение приоритетных отраслей и необходимой инфраструктуры 140
6.3.4. Развитие индустрии услуг и торговли 143
6.3.5. Развитие предприятий среднего и малого бизнеса 146
6.4. Основные направления развития инфраструктуры, повышение качества и надежности работы инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергоэффективности. 147
6.4.1. Развитие системы водоснабжения и водоотведения, сбора и очистки сточных вод 148
6.4.2. Развитие системы теплоснабжения с учетом энергетической эффективности источников теплоснабжения и используемых ресурсов 150
6.4.3. Развитие системы электроснабжения 153
6.4.4. Развитие системы сбора и переработки твердых отходов (бытовых и промышленных) 155
6.4.5. Приоритеты развития дорожной сети 158
6.4.6. Жилищная политика 160
6.5. Основные направления (приоритеты) развития городской среды 163
6.5.1. Развитие публичных пространств, элементов городской среды 166
6.5.2. Приоритеты развития социальной сферы (развитие человеческого потенциала) 170
6.5.3. Общественная безопасность 194
6.5.4. Развитие гражданской активности населения и вовлечение граждан в решение городских проблем 197
6.5.5. Развитие муниципальных учреждений. Формирование предложений по снижению расходов на их содержание, в том числе, снижению энергопотребления 201
6.6. Концепция территориального маркетинга МО «Город Киров» 204
6.7. Предложения к генеральному плану города Кирова. Связь Стратегии с системой градостроительного планирования. 208
6.8. Основные вызовы, формируемые развитием агломерации системы городов Киров, Кирово-Чепецк, Слободской и соответствующих районов 209
7. «ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МО «ГОРОД КИРОВ» НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА» 212
7.1. Система муниципальных целевых программ, базовых инвестиционных проектов и муниципальных услуг на 2011-2015 гг. 214