Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
коментар ГОСП. КОДЕКСУ УКРАЇНИ.doc
Скачиваний:
6
Добавлен:
25.11.2019
Размер:
7.07 Mб
Скачать

1. Територія і статус спеціальної (вільної) економічної зони, в тому числі строк, на який вона створюється, визначаються окремим законом для кожної спеціальної (вільної) економічної зони.

У даній статті закріплене обов'язкове для всіх новостворюваних СЕЗ правило — їх територія, статус, а також строк, на який вони створюються, визначаються окремим законом для кожної зони. Про правове значення цього правила вже йшлося у коментарі до ст. 401.

На нашу думку, текст коментованої статті має помітну редакційну ваду — поняття «строк» розглядається як складова частина поняття «статус», що є помилкою. Тому у майбутньому, при можливій модернізації тексту ГК, бажано було б виправити названу помилку таким чином: замість слів «в тому числі» вставити слова «а також»; дати статті більш точну назву «Статус, строк і територія спеціальної (вільної) економічної зони».

Стаття 403. Типи спеціальних (вільних) економічних зон

1. На території України можуть створюватися спеціальні (вільні) економічні зони різних функціональних типів: вільні митні зони і порти, експортні, транзитні зони, митні склади, технологічні парки, технополіси, комплексні виробничі зони, туристично-рекреаційні, страхові, банківські тощо. Окремі економічні зони можуть поєднувати в собі функції, властиві різним типам спеціальних (вільних) економічних зон, зазначених у цій статті.

У коментованій статті наводиться орієнтовний перелік різних СЕЗ. Однак його навряд чи можна вважати зручним для використання.

Тип кожної СЕЗ визначається законом про конкретну СЕЗ, причому кожна з них може об'єднувати ознаки різних типів СЕЗ.

Поширеними можна вважати такі типи спеціальних (вільних) економічних зон: зовнішньоторговельні, комплексні виробничі, науково-технічні, туристично-рекреаційні.

Зовнішньоторговельні зони — частина території держави, де товари іноземного походження можуть зберігатися, купуватися та продаватися без сплати мита і митних зборів або з їх відстроченням. Вони створюються з метою активізації зовнішньої торгівлі (експорт, ім­порт, транзит) шляхом надання суб'єктам підприємницької діяльності митних пільг та різних послуг. Форми організації зовнішньоторговельних спеціальних (вільних) економічних зон можуть бути такими: вільні порти, вільні митні зони, митні склади, експортні та транзитні зони.

Комплексні виробничі зони — частина території держави, на якій запроваджується пільговий податковий валютно-фінансовий або іншій режими з метою стимулювання підприємницької діяльності, розширення зовнішньоекономічних зв'язків, забезпечення зайнятості населення. Можливі різні форми комплексних виробничих зон — експортні виробничі зони, орієнтовані на імпорт, тощо.

Науково-технічні зони — зони, що орієнтовані на розвиток наукового і виробничого потенціалу, розробку новітніх технологій. Форми науково-технічних зон — технополіси та технопарки.

Туристично-рекреаційні зони - зони, які створюються в регіонах, що мають багатий природний, рекреаційний та історико-культурний потенціал, з метою ефективного його використання та збереження, а також активізації підприємницької діяльності у сфері рекреаційно-туристичного бізнесу.

Законодавство передбачає можливість створення спеціальних (вільних) економічних зон інших типів. Тому перелік передбачених у даній статті типів СЕЗ не є вичерпним.

Стаття 404. Державні гарантії інвестицій у спеціальній (вільній) економічній зоні

1. На всіх суб'єктів господарювання, що здійснюють інвестиції у спеціальній (вільній) економічній зоні, поширюється система державних гарантій захисту інвестицій, передбачена законодавством про інвестиційну діяльність та про іноземні інвестиції. Держава гарантує суб'єктам господарювання спеціальної (вільної) економічної зони право на вивезення прибутків та інвестицій за межі даної зони і межі України відповідно до закону.

На суб'єктів господарювання, що здійснюють інвестиції у СЕЗ, поширюється система державних гарантій захисту інвестицій, передбачених законами України «Про інвестиційну діяльність» і «Про режим іноземного інвестування».

Статтею 19 Закону України «Про інвестиційну діяльність» встановлено, що інвестиції не можуть бути безкоштовно націоналізовані, реквізовані, до них не можуть бути застосовані аналогічні засоби. Такі засоби можуть застосовуватися тільки на основі законодавчих актів України з відшкодуванням інвестору в повному обсязі збитків, завданих у зв'язку з припиненням інвестиційної діяльності. Порядок відшкодування збитків інвестору визначається відповідними нормативно-правовими актами.

Держава гарантує, що спори, які виникають у результаті здійснення інвестиційної діяльності, розглядаються відповідним судом, господарським або третейським судом.

У Законі України «Про режим іноземного інвестування» вказано, що для іноземних інвесторів на території України встановлюється національний режим інвестиційної діяльності та іншої господарської діяльності, за винятком, передбаченим законодавством України та її міжнародними угодами. Так, іноземні інвестори мають право на відшкодування збитків, включаючи втрачену вигоду і моральну шкоду, завданих їм внаслідок дій, бездіяльності або не передбаченого законодавством України здійснення державними органами України або їх посадовими особами встановлених законодавством обов'язків щодо іноземного інвестора або підприємства з іноземними інвестиціями. Усі спричинені втрати та збитки іноземних інвесторів мають бути відшкодовані на основі поточних ринкових цін і/або обґрунтованої оцінки, підтвердженої аудиторською фірмою. Компенсація, яка сплачується іноземному інвестору, повинна бути швидкою, адекватною та ефективною. Зазначений Закон передбачає й гарантію інвесторам від зміни законодавства.

Коментована стаття також встановлює, що суб'єктам господарювання СЕЗ держава гарантує право на вивіз прибутку та інвестицій як за межі зони, так і за межі України в порядку, передбаченому відповідним законом. У даному разі це саме Закон України «Про інвестиційну діяльність».

Стаття 405. Законодавство, що діє на території спеціальної (вільної) економічної зони

1. На території спеціальної (вільної") економічної зони діє законодавство України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, законом про загальні засади створення і функціонування спеціальних (вільних) економічних зон, а також законом про створення конкретної спеціальної (вільної) економічної зони, прийнятим відповідно до цього Кодексу.

Дана стаття має суто конкретний зміст щодо правових джерел, якими встановлюються особливості дії законодавства України на території СЕЗ, а тому коментування не потребує.