Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
коментар ГОСП. КОДЕКСУ УКРАЇНИ.doc
Скачиваний:
6
Добавлен:
25.11.2019
Размер:
7.07 Mб
Скачать

Глава 27 Адміністративно-господарські санкції.(238-250)

Стаття 238. Застосування адміністративно-господарських санкцій до суб'єктів господарювання

1. За порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

2. Види адміністративно-господарських санкцій, умови та порядок їх застосування визначаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законами.

1. До правопорушника у сфері господарювання можуть бути застосовані заходи впливу знесприятливими економічними та/або правовими наслідками. До таких заходів впливу стаття 217 ГК відносить можливість застосування адміністративно-господарських санкцій.

Згідно з коментованою статтею адміністративно-господарські санкції — це заходи організаційно-правового або майнового характеру, які застосовуються за порушення законодавства в сфері господарської діяльності і водночас спрямовані на припинення правопорушення і ліквідацію його наслідків.

Адміністративно-господарські санкції відрізняються від інших видів господарських санкцій. По-перше, вони застосовуються за порушення норм законодавства у сфері господарської діяльності, а не за порушення договірних зобов'язань. По-друге, повноваженнями щодо їх застосування наділені органи державної влади та органи місцевого самоврядування, докомпетенції яких входить контроль за дотриманням відповідних актів законодавства у сфері господарської діяльності, а не контрагенти за господарським договором. По третє, вони можуть бути застосовані лише до суб'єктів господарювання. По-четверте, адміністративно-господарські санкції застосовуються з метою припинення вчиненого порушення та ліквідації його наслідків. По-п'яте, строки їх застосування передбачені ГК (ст. 250) та іншими законами. По-шосте, як правило, вони застосовуються в адміністративному порядку. По-сьоме, вони передбачають не лише застосування визначених заходів майнового характеру (майнових або грошових стягнень), а й примусове здійснення визначених дій стосовно правопорушника (застосування заходів організаційно-правового характеру).

За характером спрямування, санкції можуть бути організаційно-правовими (зупинення дії або анулювання ліцензії (патенту), скасування державної реєстрації та ліквідація суб'єкта господарювання, обмеження або зупинення діяльності суб'єкта господарювання, застосування антидемпінгових заходів, припинення експортно-імпортних операцій, застосування індивідуального режиму ліцензування тощо) або майновими (вилучення прибутку (доходу, стягнення адміністративно-господарського штрафу, стягнення зборів (обов'язкових платежів) тощо).

2.Види адміністративно-господарських санкцій, умови та порядок їх застосування можуть визначатися як цим Кодексом (їх перелік наведено у ст. 239 ГК), так й іншими законодавчими актами. Коментована стаття містить досить важливий припис, що адміністративно-господарські санкції можуть встановлюватися виключно законами.

Стаття 239. Види адміністративно-господарських санкцій

1. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до суб'єктів господарювання такі адміністративно-господарські санкції:

вилучення прибутку (доходу);

адміністративно-господарський штраф;

стягнення зборів (обов'язкових платежів);

(Абзац п'ятий частини першої статті 239 виключено на підставі Закону Ns 354-ІУ від 15.03.2006)

застосування антидемпінгових заходів;

припинення експортно-імпортних операцій;

застосування індивідуального режиму ліцензування;

зупинення дії ліцензії (патенту) на здійснення суб'єктом господарювання певних надів господарської діяльності;

анулювання ліцензії (патенту) на здійснення суб'єктом господарювання окремих видів господарської діяльності;

обмеження або зупинення діяльності суб'єкта господарювання;

скасування державної реєстрації та ліквідація суб'єкта господарювання;

інші адміністративно-господарські санкції, встановлені цим Кодексом та іншими законами.

Стаття містить перелік адміністративно-господарських санкцій, які можуть бути застосовані до суб'єктів господарювання з боку органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Як з коментованої, так і з попередньої статті випливає, що цей перелік не є вичерпним і до суб'єктів господарювання можуть застосовуватися й інші адміністративно-господарські санкції, передбачені ГК та відповідними законами.

Зміст деяких адміністративно-господарських санкцій, перелічених у даній статті, та порядок їх застосування, не розкриваються у ГК. Це стосується зупинення дії ліцензії (патенту) на здійснення суб'єктом господарювання певних видів господарської діяльності та анулювання ліцензії (патенту) на здійснення суб'єктом господарювання окремих видів господарської діяльності.

Для застосування перелічених санкцій необхідні певні підстави, встановлені цим Кодексом та відповідними законами.

Необхідно звернути увагу на те, що не всі санкції, перелічені у коментованій статті, на сьогодні можуть бути застосовані на практиці через їх законодавчу неврегульованість. Так, наприклад, ані Законом України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» вІд 1 червня 2000 p., ані Законом України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності» від 23 березня 1996 р. не визначено не лише порядок, а й підстави зупинення дії ліцензії (патенту).

Стаття 240. Безоплатне вилучення прибутку (доходу)

1. Прибуток (доход), одержаний суб'єктом господарювання внаслідок порушення встановлених законодавством правил здійснення господарської діяльності, а також суми прихованого (заниженого) прибутку (доходу) чи суми податку, не сплаченого за прихований об'єкт оподаткування, підлягають вилученню в доход відповідного бюджету в порядку, встановленому законом.

Крім того, з суб'єкта господарювання стягується у випадках і порядку, передбачених законом, штраф, але не більш як у двократному розмірі вилученої суми, а у разі повторного порушення протягом року після застосування цієї санкції — у трикратному розмірі вилученої суми.