5 Принципов мирного сосуществования кнр.

Китай неизменно стоит за то, чтобы в формировании межгосударственных отношений руководствоваться пятью принципами мирного сосуществования, а не брать в качестве критерия социальный строй, идеологию или представления о ценностях.

Еще в декабре 1953 г. покойный Премьер Госсовета Китая Чжоу Эньлай в беседе с делегацией Индии впервые выдвинул пять принципов мирного сосуществования:

• взаимное уважение суверенитета и территориальной целостности,

• взаимное ненападение,

• невмешательство во внутренние дела друг друга,

• равенство и взаимная выгода,

• мирное сосуществование.

В июне 1954 г. во время визита в Индию и Бирму Премьер Чжоу Эньлай вместе с Премьер-министрами Индии и Бирмы опубликовали совместные коммюнике, в которых торжественно провозглашались пять принципов мирного сосуществования. На конференции стран Азии и Африки, проходившей в Бандунге в апреле 1955 г., Премьер Чжоу Эньлай вновь выступил с изложением пяти принципов. В результате совместной работы участников Бандунгской конференции основные положения этих принципов были включены в принятую ей декларацию.

Пять принципов мирного сосуществования вошли в Конституцию КНР 1982 г. и они стали основополагающими установками, которыми руководствуется Китай, устанавливая и развивая дружественные отношения со всеми странами мира.

ПРОГРАММА «ТРЕХ КРАСНЫХ ЗНАМЕН» И ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА.

Политика трех красных знамен: Несмотря на все усилия, темпы роста китайской экономики в конце 1950-х оставляли желать лучшего. Производительность аграрной продукции регрессировала. Помимо этого, Мао беспокоило отсутствие «революционного духа» в народных массах. К решению этих проблем он решил подойти в рамках политики «Трёх красных знамён»: новой генеральной линии, «большого скачка», народных коммун. Чтобы уже через 15 лет достичь объёмов производства Великобритании, предполагалось организовать практически всё сельское (а также, частично, и городское) население страны в автономные «коммуны». Жизнь в коммунах была в крайней степени коллективизирована — с введением коллективных столовых частная жизнь и, тем более, собственность были практически искоренены. Каждая коммуна должна была не только обеспечивать себя и окрестные города продуктами питания, но и производить индустриальные продукты, главным образом сталь, которая выплавлялась в маленьких печах на задних дворах членов коммуны: таким образом ожидалось, что массовый энтузиазм восполнит недостаток профессионализма.

Внешняя политика:

Руководство КНР предприняло ряд действий, которые вызвали обострение ситуации на границах страны, включая и явное ухудшение советско-китайских отношений.

• В самый разгар «скачка» в августе 1958 г. артиллерия НОАК начала обстрелы островов в Тайваньском проливе, занятых гоминьдановскими войсками. Результатом был крупный международный кризис, чреватый столкновением между союзниками « двух Китаев». США ввели в Тайваньский пролив корабли своего 7-ого флота, при этом СССР, связанный с КНР договором 1950 г., не был даже поставлен в известность руководством КПК о готовящихся военных действиях. Осенью 1959 г. Китай развязал пограничный конфликт с Индией, поддерживавшей дружеские отношения с СССР и другими социалистическими странами, поставив их в весьма затруднительную ситуацию.

• В конце 50-х гг. ухудшились отношения между КНР и его главным союзником -- СССР. Руководство КПК явно стремилось к тому, чтобы в максимальной степени освободиться от опеки со стороны СССР. Это дополнялось желанием руководства КПК занять лидирующие позиции в международном коммунистическом движении, «обогнав» Советский Союз на пути «движения к коммунизму». В рамках этого подхода Китаю отводилось место государства, ускоренными темпами строящего коммунизм, СССР рассматривался как страна, замедлявшая развитие на этапе социализма. Важным аспектом разногласий между двумя коммунистическими партиями была оценка характера взаимоотношений между капиталистическим и социалистическим мирами. В середине 50-х гг. руководство СССР подчеркивало необходимость мирного сосуществования, в то время как лидеры КПК, прежде всего Мао Цзэдун, призывали не бояться новой мировой войны, видя в ней средство победы коммунизма в мире.

• По мере роста напряженности во взаимоотношениях между двумя коммунистическими партиями изменилось отношение к советским специалистам, работавшим в Китае. Сами руководители Китая признавали, что имели место необоснованные случаи отстранения советских специалистов от работы, нередко им выражали недоверие. В ситуации, когда отношения становились все более отчужденными, советское руководство летом 1960 г. приняло решение об отзыве специалистов, что не могло не сказаться на экономическом развитии Китая. С 1960 г. начались нарушения советско-китайской границы гражданами Китая и в конце того же года Китай отказался от импорта комплектного оборудования из СССР.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА КИТАЯ ВРЕМЕН «КУЛЬТУРНОЙ РЕВОЛЮЦИИ».

С ноября 1965 по октябрь 1976 года

• В конце 1950-х годов произошёл дипломатический конфликт между КНР и СССР. Пик конфликта пришёлся на 1969 год. Окончанием конфликта считается конец 1980-х. Конфликт сопровождался расколом международного коммунистического движения.

• Разоблачения сталинизма на XX съезде КПСС, хрущёвский курс на постепенную либерализацию в экономике при политике «мирного сосуществования» вызвали недовольство Мао Цзэдуна, как противоречащие коммунистической идеологии и создающие угрозу его личной власти в КПК. Политика Хрущёва была названа ревизионистской, а её сторонники (Лю Шаоци и др.) подверглись уничтожающей критике в годы «культурной революции».

• Со стороны СССР знаком недовольства маоистской политикой стал внезапный отзыв всего корпуса советских специалистов, работавших в КНР по программе международного сотрудничества.

• углубление разногласий между Китаем и Советским Союзом послужило основой выдвижения новой теории существования "трех миров". Советский Союз заклеймили как государство "социал-империализма", причем не менее опасное, чем Соединенные Штаты, и обе эти страны - СССР и США - были отнесены к разряду сверхдержав. Самого себя Китай причислил к группе государств третьего мира. Группа стран "второго мира" была расширена путем включения в нее государств Восточной Европы, которые, подобно странам Западной Европы, следовало подталкивать к достижению большей автономии и независимости от своих сверхдержавных покровителей. Подобная точка зрения пользовалась предпочтением в течение 1970-х и в начале 1980-х годов.

• Кульминацией конфликта стали пограничные столкновения вокруг острова Даманский на реке Уссури. (1969)

• В октябре 1964 года в КНР были успешно проведены испытания ядерного оружия.

• к середине 1960-х годов Япония превратилась в главного торгового партнера КНР.

ТРАНСФОРМАЦИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ КИТАЯ В 70-Е ГГ. XX ВЕКА.

• С 1970-х внешняя политика КНР характеризуется меньшей ориентацией на идеологические постулаты и прагматизмом, о чем свидетельствует резкое улучшение китайско-американских отношений. Официальные дипломатические отношения с США были установлены в 1979, с Японией – в 1972.

• теория «трех миров» видоизменяется: теперь первый мир составляют империалистические США и социалистический СССР, соперничающие за гегемонию в мире; второй мир – остальные капиталистические страны, третий мир в том же составе во главе с КНР. 

• Отношения с СССР:в 1970-1980-е годы взаимный антагонизм вновь обострился сначала из-за поддержки Советским Союзом вьетнамской оккупации Камбоджи (Кампучии), а затем из-за советской военной интервенции в Афганистане. Китайское руководство, рассматривая подобные действия в геополитическом плане, оценивало их как "окружение" Китая. В ответ Китай начал оказывать военную помощь камбоджийской армии свергнутого режима Пол Пота и занимавшим крайне антикоммунистические позиции афганским моджахедам.

• Отношения с США: После вооруженных пограничных конфликтов между Китаем и СССР в 1969 американские и китайские лидеры предприняли первые осторожные шаги в деле улучшения своих взаимоотношений. Патрулирование Тайваньского пролива кораблями военно-морских сил США, с самого начала расценивавшееся Пекином как провокация против Китая, в 1969 было снято, а еще через два года США перестали противодействовать вступлению КНР в ООН. В 1971 китайцы пригласили в Китай американскую команду по настольному теннису. Так началась эра т.н. "пинг-понговой дипломатии" и процесс нормализации китайско-американских отношений. Самым серьезным препятствием на этом пути была проблема Тайваня. США оставались связаны обязательствами по сохранению гоминьдановского режима на Тайване. Когда в феврале 1972 американский президент Р.Никсон нанес визит в Китай, он подписал т.н. Шанхайское коммюнике, в котором отмечалось, что Тайвань является частью Китая и что проблема Тайваня должна решаться самими китайцами мирным путем. Хотя нормальные дипломатические отношения еще не были установлены, США и КНР в 1973 обменялись дипломатическими миссиями высокого ранга ("миссии связи"). В то же время начал стремительно увеличиваться объем китайско-американской торговли и активизировался взаимный культурный обмен.

• Отношения  Китая с союзниками США в Западной Европе (в т.н. "втором мире") заметно улучшились в 1970-х годах, когда Китай настойчиво искал дополнительные гарантии безопасности перед лицом советского "гегемонизма". Китайско-европейские торговые отношения в тот период также переживали бурный расцвет, в особенности с учетом выдвинутой Китаем широкой программы закупок технологии на Западе. В 1984 Китай и Великобритания заключили соглашение, предусматривавшее восстановление суверенитета Китая над Гонконгом, что и стало исторической реальностью 1 июля 1997. 

• В феврале 1978 между Китаем и Японией был подписан торговый договор на 8 лет с объемом товарооборота в 20 млрд. долларов. В августе 1978 между двумя странами был заключен договор о мире и дружбе, содержащий пункт о борьбе с "гегемонизмом", направленный против возможной экспансии Советского Союза в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

* Политика реформ и открытости — программа экономических реформ, предпринятых в Китайской Народной Республике, нацеленных на создание так называемого социализма с китайской спецификой, или социалистической рыночной экономики и открытость внешнему миру.

Реформы были начаты в 1978 по инициативе крыла прагматиков в Коммунистической партии Китая (КПК), которое возглавлял Дэн Сяопин, и продолжаются по сей день. 

РАСЦВЕТ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ КНР В 80-Е. ГГ. XX ВЕКА.

• В течение 1980-х годов китайские лидеры подчеркивали, что китайско-советский пограничный спор и конфликты в Афганистане и Камбодже являлись теми тремя препятствиями, которые препятствовали нормализации китайско-советских отношений. К началу 1990-х годов все три вышеупомянутые проблемы были в значительной степени разрешены.

• В 1980-х годах американо-китайские отношения были весьма тесными, поскольку Китай одобрял поддерживавшуюся США борьбу сил исламского сопротивления против пользовавшейся советской поддержкой светской власти в Афганистане. Широкие протесты общественности против жестокого подавления восстания в Тибете и кровавая расправа над демонстрантами на площади Тяньаньмэнь в Пекине, наряду с возмущением в некоторых слоях деловых кругов США все более усиливавшейся конкуренцией китайских товаров как на американском, так и на мировом рынках, послужили в начале 1990-х годов причиной дискуссий по вопросам американской политики в отношении Китая, что, однако, не привело к ослаблению этих связей.

• После расстрела правительственными войсками студенческой демонстрации в Пекине в 1989 отношения между КНР и западными государствами серьезно ухудшились. США и западноевропейские страны обвинили Китай в нарушениях прав человека. Власти КНР отвергли эту критику как вмешательство во внутренние дела страны. Многие государства сократили программы экономической помощи и дипломатические контакты. Отношения с большинством из них КНР смогла нормализовать только в конце 1990-х 

• В 1980-е годы «теория трех миров» как-то незаметно исчезла из политического лексикона китайских руководителей. Ее место заняла «координатная теория»: «Восток-Запад», «Север-Юг». Хотя она была обнародована Чжао Цзыяном на Шестом конгрессе ВСНП (июнь 1983 г.), ясно, что сформулирована она была Дэн Сяопином. Сама по себе «теория» не нова, однако китайский вариант придал ей особую специфику. В соответствии с этой теорией между Востоком и Западом начался процесс мира, а между Севером и Югом – процесс развития, причем второй процесс является ключевым. В отношениях между Востоком и Западом Китай избегает связей наподобие альянса, а также выступает против «гегемонии». В рамках же отношений «Север-Юг» Китай поддерживает диалог и сотрудничество по линии «Юг-Юг».  

КИТАЙСКАЯ ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ПОСЛЕ «ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ».

• 90-е годы, ознаменовавшиеся распадом СССР и появлением новых независимых государств, подталкивает окрепший Китай к установлению дипломатических отношений с ними. Созданная к этому времени экономическая мощь позволяет Китаю вновь говорить об идеологических аспектах своей внешней политики, а также проводить внешнюю политику в конечном итоге приведшей к напряженным отношениям с США.    Курс однополярного мира, проводимый США, встретил негативную реакцию в Китае, ярых приверженцев принципа многополярности мира.

• После распада СССР в 1991 Китай выступает в защиту концепции «многополюсного» мира, без гегемонии той или иной державы или блока держав.

• Страна разработала «новую концепцию безопасности», по которой государства должны прекратить мыслить категориями блоков и альянсов и перейти к экономическому и дипломатическому сотрудничеству.

• Стремясь уравновесить усиление США после распада Советского блока, КНР активно развивает отношения с Россией и странами Европы, предприняла шаги по улучшению отношений с Индией и т.д.

• Китай подверг критике действия НАТО в Югославии и выразил возмущение в связи с инцидентом в мае 1999, когда сброшенные американскими ВВС бомбы повредили здание китайского посольства в Белграде.

• Новый инцидент произошел в апреле 2001, когда китайские военные самолеты сбили американский разведывательный самолет над о.Хайнань.

• КНР решительно выступила против военной операции США и их союзников в Ираке в 2003.

• В 2005 Китай приступил к переговорам с Европейским Союзом (ЕС) о снятии эмбарго на поставку оружия в КНР, но против такого шага решительно выступили США.

• Отношениям со странами ЕС в 2005 осложнились по поводу резкого увеличения импорта китайского текстиля в европейские страны, однако сторонам удалось договориться о смягчении проблемы.

ПРИОРИТЕТЫ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ КНР В НАЧАЛЕ ХХI ВЕКА.

• В условиях глобализации Китай считает защиту государственного суверенитета главной задачей внешней политики, он постоянно выступает против разных видов нарушения суверенитета.

• Основными приоритетами внешней политики Китая на современном этапе можно считать: обеспечение условий для сохранения внутриполитической стабильности; мирное воссоединение с Тайванем (использование силы как крайней меры не исключено); содействие росту и развитию соседних государств, включая Россию, и нейтрализация их опасений; сотрудничество, а не конфронтация с Соединенными Штатами.

• Внешнеполитический курс Китая, заданный руководством страны, определяется линией на построение мощного государства, которое может выступать в качестве ведущего центра мировой политики. По- скольку главным приоритетом страны, объявленным на XVII съезде КПК, является ускоренная модернизация, то основная задача международного курса – обеспечение благоприятных внешних условий для осуществления политических и экономических преобразований. Следовательно, центральное место во внешней политике занимают мирные декларации. Китай выступает за формирование справедливого, равноправного миропорядка, осуждает гегемонизм. Китай стремится играть конструктивную роль в мировой политике, «стимулировать развитие международного порядка в еще более справедливом и разумном направлении»

• Ближайшими военно-политическими задачами являются: вернуть Тайвань в состав КНР; гарантировать суверенитет Китая над Тибетом и Синьцзяном (Восточным Туркестаном), дальнейшая задача – перенести стратегические границы Китая за пределы национальной территории. Таким образом, внешняя политика КНР напрямую связана с внутриполитическим и экономическим развитием страны.

• Происходит расширение экономического и политического влияния Китая в Африке, на Ближнем и Среднем Востоке, в регионах СНГ (Центральная Азия, Закавказье), Латинской Америке, ЕС.

• В отношении политики КНР в Азии приоритетными являются китайско-индийские и китайско-пакистанские отношения, раз работка внешне экономических стратегий в ЮВА и Южной Азии, поддержание интересов Китая в Северо-Восточной Азии, на Среднем и Ближнем Востоке. На территории Евразии приоритет отдается китайско-российским отношениям, а также стратегическим концепциям взаимоотношений в Центральной Азии и энергетическим и коммуникационным проектам КНР во внутренней Евразии.

• В качестве позитивных факторов, способных нивелировать антикитайские настроения, выступает взаимодействие Китая с глобальными структурами, такими, как ВТО, G-7 / 8, АТЭС, АСЕАН, партнерство с США и с другими сильными державами в борьбе с терроризмом и распространением ядерного оружия, укрепление внутренних правовых и финансовых основ для развития частного капитала.

ВОПРОС №21. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ КНР (1978 – 2010 ГГ.)

УЧАСТИЕ КНР В МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ.

ШОС(Китай была инициатором создания)

В июне 2001 года, главы Китая, России, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана провели многостороннюю встречу в Шанхае. Они подписали «Декларацию о создании Шанхайской Организации Сотрудничества» и объявили о создании на основе «Шанхайской пятёрки» новой региональной многосторонней организации сотрудничества – ШОС. Целями данной организации являются: Укрепление взаимного доверия, дружбы и добрососедства между странами-членами организации. Поощрение эффективного сотрудничества в политике, экономике, торговле, науке и технике, культуре, просвещении, энергетической области, транспорте, охране окружающей среды и т.д., а также приложение совместных усилий для защиты мира, безопасности и стабильности на глобальном и региональном уровне. Создание нового международного политического и экономического порядка, основанного на принципах демократии, справедливости и рациональности. По решению сторон Секретариат ШОС находится в Пекине.

• Китай в основном импортирует из др. пяти стран сырье и продукцию с невысокой степенью переработки, пошлина на которые значительно ниже 10%. Многие товары из России и Казахстана попадают в КНР через канал приграничной торговли, пользуясь таможенными и налоговыми льготами. Таможенная пошлина на них меньше среднего уровня. Др. страны-члены ШОС устанавливают на ввозимые из Китая товары легкой и текстильной промышленности пошлины, превышающие средний уровень. Российские пошлины на ткани, одежду, обувь, детские игрушки составляют в среднем 10-20%.

• Китай, хотя и подписал с др. странами двусторонние соглашения о защите инвестиций и отмене двойного налогообложения, на практике сталкивается со случаями нарушения законных прав инвесторов.

• Китай также сделал особый акцент на энергетических проектах, включая исследования новых запасов углеводородов, совместное использование ресурсов гидроэлектроэнергетики и развитие объектов водного хозяйства.

• Китай, с другой стороны, хотел бы выстроить структуру ШОС в качестве инструмента для продвижения региональной торговли и инвестиций, где Пекин стал бы доминирующим игроком.

АТЭС

• В ноябре 1989 года была создана

• В ноябре 1991 года на основе принципов "одного Китая" и "дифференциации суверенных государств и региональных экономических субъектов" Китай в качестве суверенного государства, а также китайские Тайбэй и Сянган /с 1 июля 1997 года Сянган переименован в "китайский Сянган"/ в качестве региональных экономических субъектов официально вступили в АТЭС.

• АТЭС стала важной ареной для страны в налаживании взаимовыгодного сотрудничества и многосторонней дипломатии с другими экономическими субъектами региона, а также в демонстрации государственного облика Китая.

• Путем участия в сотрудничестве в рамках АТЭС Китай содействовал собственному развитию и в то же время внес важный вклад в развитие региональной и мировой экономики.

• В качестве члена большой семьи АТР Китай уделял и уделяет особое внимание взаимодействию в АТЭС в разных направлениях, принимая активное участие в данном процессе.

• Азиатско-тихоокеанский регион является важной опорой для внешней экономики и торговли Китая. Около 70 проц внешнего товарооборта Китая и свыше 70 проц привлеченных им прямых иностранных инвестиций приходятся на члены АТЭС.

• Развитие Китая, в большой мере, осуществляется благодаря региональной экономике. С другой стороны, Китай играет крайне конструктивную роль внутри АТЭС. Принимая участие в мероприятиях организации, страна содействует развитию международного порядка в более справедливом и рациональном направлении.

• В последние 2 года в целях преодоления международного финансового кризиса китайское правительство своевременно скорректировало макроэкономическую политику и решительно реализовало пакет мер по расширению внутреннего спроса и содействию экономическому росту, активно сотрудничая с мировым сообществом, включая региональную организации АТЭС.

• На 17-й неформальной встрече руководителей АТЭС в Сингапуре председатель КНР Ху Цзиньтао заявил, что правительство Китая выделит 10 млн долларов США для учреждения фонда сотрудничества Китай-АТЭС, призванного поощрять и поддерживать участие соответствующих китайских ведомств и предприятий в экономическом и техническом сотрудничестве с АТЭС.

АСЕАН

• В настоящее время Китай и Ассоциация государств Юго-Восточной Азии /АСЕАН/ осуществляют исключительно эффективное сотрудничество в различных сферах. Отношения между ними являют собой пример успешных отношений между сопредельными сторонами. По мере того, как двусторонние отношения с каждым днем становятся все более тесными, рамки сотрудничества непрерывно расширяются, а само оно неуклонно углубляется"

• Китай и АСЕАН в 2003 году подписали совместную декларацию, в которой провозгласили создание "стратегического партнерства, направленного на мир и процветание". Данная декларация означает, что отношения между Китаем и АСЕАН, характеризующиеся добрососедством, взаимным доверием и партнерством, были выведены на новый уровень.

• 2010 год - официально создана зона свободной торговли Китай-АСЕАН. Большое значение для регионального сотрудничества в Азии и во всем мире.

• Численность населения зоны свободной торговли Китай-АСЕАН составляет 1,9 млрд человек, объем ее ВВП -- почти 6 трлн американских долларов, общий объем торговли -- 4,5 трлн долларов.

• В эту зону входят развивающиеся страны. Ее официальное создание в начале нового года знаменует существенное повышение уровня отношений между Китаем и АСЕАН, служит образцом взаимовыгодного и взаимовыигрышного регионального сотрудничества.

• Зона свободной торговли Китай-АСЕАН будет содействовать не только подъему экономики Восточной Азии, но и культурным обменам в данном регионе и взаимопониманию между Китаем и АСЕАН.

Всемирная торговая организация — международная организация, созданная в 1995 году с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО является преемницей Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), заключенного в 1947 году и на протяжении почти 50 лет фактически выполнявшего функции международной организации.

Китай вступил в ВТО в 2011. Китаю потребовалось 15 лет, чтобы стать официальным членом этой организации.

• "У ВТО совершенно строгие критерии в сфере таможенных пошлин, субсидий, интеллектуальной собственности, технологических барьеров, карантина животных и растений и др., судя по всему, Китай фактически выполнил свои обязательства по членству в ВТО", дал понять П. Лами (Ген директор)

• Многие обращают внимание лишь на экспорт Китая, но не осознали, что Китай также является крупным импортером. В 2000 году Китай был седьмым в мире экспортером и восьмым импортером; в настоящее время Китай уже превратился в крупнейшего в мире экспортера и второго по объему импортера, констатировал П. Лами.

• Вступление КНР в ВТО привело к изменениям в механизме управления внешнеэкономическими связями. Принят новый закон о внешней торговле, позволяющий сбалансировать права и обязанности отечественных производителей перед ВТО, а также более эффективно защищать их интересы на мировой арене. Правительство выступает теперь гарантом честной и упорядоченной конкуренции между ними, принимает меры для поддержания производителя в случае ущемления его прав в рамках внешнеторговой деятельности.

• Выполняя обязательства перед ВТО, Китай постепенно открывает свою банковскую сферу для иностранных финансовых учреждений. В настоящее время 60 зарубежным банкам разрешено вести в стране операции с иностранной валютой без каких-либо региональных или клиентских ограничений, а 53 зарубежным банкам с суммарными активами 50 млрд юаней (свыше 6 млрд долл.) предоставлено право заниматься операциями в юанях в девяти китайских городах.

• Вместе с тем сохраняются серьезные проблемы, связанные с низкой эффективностью и соответственно низкой конкурентоспособностью многих отраслей китайской экономики на мировых рынках. Среди отраслей, которые могут наиболее значительно пострадать от вступления в ВТО, называется прежде всего машиностроение – производство энергетического, металлургического, горнодобывающего и сельскохозяйственного оборудования, оборудования для химической промышленности и производства минеральных удобрений.

• открытость экономики привела к закрытию неэффективных предприятий, пользующихся ранее протекционистской поддержкой, массовому сокращению рабочих мест и росту безработицы. Эти потери намечается компенсировать за счет увеличения производства и занятости в отраслях экспортного сектора наряду с расширением конкурентоспособных трудоемких отраслей.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ «МЯГКОЙ СИЛЫ» КИТАЯ.

• Если “твердая сила” составляет материальную базу совокупной государственной силы, без которой ничего нельзя сделать, то “мягкая сила” представляет собой мудрость и стратегию государства в развитии и использовании “твердой силы”

• Заявление Китая о начале реализации подобной стратегии официально было сделано в 2007 году, в ходе выступления на XVII съезде Коммунистической партии Китая китайского партийного лидера Ху Цзиньтао, где была отмечена необходимость повышения значимости «мягкой силы» во внешнеполитической и внешнеэкономической политике.

• Среди механизмов можно отметить:

• во-первых, проведение различных акций культурного характера, в которых бы были наиболее полно представлены положительные особенности китайской культуры с упором на достижения КНР (экономические) последних лет.

• Во-вторых, налаживание сотрудничества в области оказания помощи в экономической и социальной сфере, здравоохранении, образовании, предоставлении гуманитарной помощи.

• В-третьих, проведение на мировой арене сбалансированной политики, позволяющей играть весомую роль в недопущении обострения международной обстановки и в укреплении глобальной политической и экономической стабильности.

• Отсюда увеличение количества культурных проектов Китая за рубежом. Культурные акции Китая призваны оказать универсальное влияние на глобальную аудиторию, которая включает в себя как аудиторию ключевого в мире Западного проекта, так и аудиторию азиатского, африканского, латиноамериканского, мусульманского цивилизационных пространств.

• Подобный универсальный характер влияния несли в себе Олимпийские игры-2008г. в Пекине. Их размах позволил продемонстрировать факт впечатляющего экономического роста Китая последнего десятилетия, который вывел эту страну в число мировых лидеров и дал возможность создать мощную индустриальную и финансовую базу. Именно благодаря этому Пекин и смог выделить на проведение такой мощной акции рекордную сумму в 42 млрд. долларов. Уже сама эта цифра оказала сильный эффект на формирование положительного имиджа КНР.

• Китай предлагает «идею гармонии», вобравшую в себя представления даосизма, чань-буддизма и конфуцианства, в которых основной акцент делается на достижение внутренней гармонии, производной от которой выступает гармония внешняя. Китайцы в 2005 году подарили ООН символический подарок – колокол «гармония мира», и объявили миру, что «мягкая сила» способна разобраться с устоями сознания и системой ценностей народов разных типов сознания. Идея «гармонии мира» также была провозглашена принципом Пекинской олимпиады.

• Второй компонент стратегии sort power «Налаживание сотрудничества в области оказания помощи в экономической и социальной сфере, здравоохранении, образовании, предоставлении гуманитарной помощи» нацелен, главным образом, на развивающие страны. Упор на развивающие страны прописан в официальной внешнеполитической доктрине Китая. Особое внимание здесь КНР уделяет странам Африки и Латинской Америки - богатых природными ископаемыми и представляющих собой растущие рынки сбыта.

• «оказание масштабной помощи в крупных социально значимых проектах»/«получение концессий на добычу природных ископаемых и сотрудничество в производственной сфере» (Предоставление льготных кредитов странам Африки, обещания активно инвестировать в социальные и инфраструктурные проекты; Венесуэле Пекин пообещал вложить 8 млрд. долларов в социальные проекты, в обмен на то, что было подписано соглашение на добычу нефти в Венесуэле)

• экономическая помощь сопровождается параллельно с мерами по продвижению сотрудничеств в области культуры, здравоохранения и туризма – тех сфер, занимающих ключевые позиции в рамках стратегии soft power.

КИТАЙСКИЕ РЕФОРМЫ ПО ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ И ИХ ВЛИЯНИЕ ВНЕШНЮЮ ПОЛИТИКУ. ФОРМИРОВАНИЕ И ЭВОЛЮЦИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ КНР ПОСЛЕДНЕЙ ЧЕТВЕРТИ XX ВЕКА.

• Политика реформ и открытости (кит.: 改革开放; палл.: Гайгэ Кайфан) — программа экономических реформ, предпринятых в Китайской Народной Республике, нацеленных на создание так называемого социализма с китайской спецификой, или социалистической рыночной экономики и открытость внешнему миру.

• Во внешней политике была внедрена «политика открытых дверей», согласно которой КНР разрешила международную торговлю и прямые иностранные инвестиции. Данные инициативы немедленно увеличили уровень жизни большинства китайского населения и позже позволили поддержать более сложные реформы.

• Четыре города - Шэньчжэнь, Чжухай, Сямынь, Шаньтоу - были объявлены специальными экономическими зонами. Вслед за ними 14 приморских городов, четыре региона в устьях рек Янцзы и Чжуцзян, юго-восточная часть провинции Фуцзянь, регион в районе Бахайского залива стали открытыми экономическими зонами. На острове Хайнань создана одноименная новая провинция, а сам он стал специальной экономической зоной. Все эти города и районы получили различные инвестиционные и налоговые льготы для привлечения иностранного капитала и технологий, заимствования эффективных методов управления у иностранных партнеров. Быстрое развитие их экономики способствовало эффективному росту в масштабе страны.

• Значительную роль в успехе китайских реформ играет внешнеэкономический фактор — иностранные инвестиции и внешняя торговля. Иностранные инвестиции являются объективной необходимостью и полезны для овладения новыми технологиями =>обеспечили соответствующую законодательную инфраструктуру и все остальные условия для нормального функционирования иностранного капитала в тех сферах, отраслях и районах, развитие которых отвечало национальным интересам страны.

• Транснациональные американские компании, как IBM, японская Mitsubishi, ряд южнокорейских и китайских компаний имеют производства в этих индустриальных районах. В конце 1999 г. китайское правительство объявило о своей программе экономического развития отсталых западных районов страны.. Китай надеется привлечь крупные иностранные вливания в развитие этих районов.

• Согласно китайской статистике, общая сумма обязательств по инвестициям в Китае за 1979—1993 годы составила 220 миллиардов долларов. Конечно, реализация этих обязательств — дело иное. И все же на конец 1995 года общая сумма накопленных иностранных инвестиций составила 110 миллиардов долларов.

• Китай является одной из немногих стран мира, где концепция «свободных экономических зон» (СЭЗ) была реализована последовательно и с успехом. Открывая первые из пяти «специальных городов» или «специальных экономических зон», Дэн Сяопин рассчитывал главным образом на капитал хуацяо (заморских китайцев). И действительно, от 75 до 80 процентов всех инвестиций в Китае осуществлены китайцами, проживающими в Гонконге, Макао, на Тайване, в Сингапуре, иных странах Юго-Восточной Азии и других частях света. Кстати, это обстоятельство до недавнего времени создавало определенный перекос, географическую неравномерность промышленного развития Китая. Хуацяо предпочитали инвестировать в свои «родные» провинции, поэтому приморские юго-восточные провинции Китая сегодня намного опережают обширный «хинтерланд» по уровню и динамизму развития. Тем не менее Шэньчжень («второй Гонконг») в провинции Гуандун и Пудон (в пригороде Шанхая) стали сегодня объектами массированных иностранных инвестиций. Весьма интересен опыт создания СЭЗ в г. Янцзи, расположенном в Корейском автономном округе провинции Цзилинь. Здесь ведущую роль играют инвестиции южнокорейцев. У нас, конечно, нет такой мощной российской экономической эмиграции, как у Китая, но разве нет у нас российских корейцев или немцев, которые могли бы привлечь в «свободные экономические зоны» (будь они созданы) значительные инвестиции из Южной Кореи и ФРГ? Слабость центральной власти, своеволие и корыстные интересы федеральной и региональной номенклатуры приводят к тому, что даже созданные СЭЗ (Находка, Калининград) сталкиваются в своем развитии с труднопреодолимыми препятствиями.

• Что касается внешней торговли, то Китай сумел найти свою нишу в международной торговле (текстиль и другие товары широкого потребления), а государство всемерно содействовало развитию экспорта и строгому регулированию импорта. Как и в Южной Корее, экспортная ориентация гибко сочеталась с импортзамещением, в то время как в российской внешней торговле за четыре последних года явственно стали проступать черты колониального разделения труда: вывоз сырья в обмен на ввоз второсортного ширпотреба и предметов роскоши для новоявленных местных нуворишей.

СТЕПЕНЬ ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ КНР.

• Открытость китайской экономики измеряется не только либеральной торговлей товарами, но и вовлеченностью многих отраслей и компаний в глобальную экономику. Все это — результат последовательной и продуманной политики либерализации экономики

• Сейчас уровень открытости экономики Китая намного выше, чем у большинства развитых стран, если оценивать открытость с точки зрения торговли товарами и услугамиУровень открытости рынка товаров Китая намного выше, чем у США или Японии, но уступает Германии — одному из мировых лидеров по производству и экспорту машин и оборудования

• НО кредитно-финансовый сектор Китая еще очень слабо включен в мировой рынок, что обусловлено излишней строгостью регулирования рынка в Китае по сравнению с другими развитыми и развивающимися странами.

• Уровень открытости рынка услуг Китая относительно низкий. Рынок капитала также отстает от физических рынков. Китай отстает от развитых стран и по уровню трансфера технологий. Т.е. Китай не демонстрирует тот уровень зрелости, который есть у развитых стран.

• Китай проводит политику постепенной и продуманной политики открытия экономики. Политика резкого открытия большинства отраслей за короткий промежуток времени, как это было сделано в России, для Китая как была, так и остается неприемлемой

ОСОБЕННОСТИ КИТАЙСКОГО «ПРОТЕКЦИОНИЗМА».

РОЛЬ ГОСУДАРСТВА ВО ВНЕШНЕЙ ТОРГОВО-ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КИТАЯ.

• Рынок Китая хорошо защищен. Государственные организации сохраняют очень сильные непосредственные позиции во внешнеэкономических связях КНР. На их долю приходится не менее 70% внешней торговли, если учитывать долю китайской стороны в предприятиях с иностранным участием. Поскольку частные предприятия резидентов крайне редко имеют доступ на внешний рынок (на них приходится менее 2% внешней торговли), а физическим лицам лишь в 1997 г. разрешили быть пайщиками совместных с иностранным капиталом предприятий, можно сказать, что частный сектор КНР опоздал в глобализацию: основные сегменты внешнего рынка, а также важные сферы сотрудничества с иностранным капиталом на внутреннем рынке страны уже заняты крупными государственными компаниями и предприятиями. Они в среднем уступают крупнейшим мировым ТНК, поэтому Пекин продолжает их укрупнение и реорганизацию.

• По соглашениям с ВТО Китай несколько ослабил государственные монополии во внешнеэкономических связях: в течение трех лет будет формально ликвидирована система ведения экспортно-импортных операций с рядом товаров (натуральный каучук, древесина, сталь и прокат) специально уполномоченными компаниями. Государственным внешнеторговым компаниям оставлено преимущественное право ведения внешней торговли зерновыми, нефтью и нефтепродуктами (для частных компаний зарезервирована увеличиваемая квота, табл. 3), удобрениями, хлопком и хлопковым волокном, табаком и сигаретами, сахаром, некоторыми видами растительных масел, вольфрамовыми рудами и концентратами, чаем, углем и коксом, шелком, серебром, сурьмой. На большинство перечисленных позиций (а также медикаменты - около 40 товарных групп) сохранится и государственное ценообразование. Оно распространяется также на соль, природный газ, тарифы на коммунальные услуги, плату за жилье и воду для орошения, почтовые, телекоммуникационные, образовательные, транспортные и некоторые профессиональные услуги (архитектурные и инженерные, юридические, бухгалтерские, арбитражные, нотариальные, регистрационные и др.).

• Очевидно, что сохранение в руках государства разнообразных и мощных средств контроля над внешнеэкономической политикой существенно облегчает защиту внутреннего рынка там, где это необходимо, а также принятие ответных мер в случае серьезного нарушения прав китайских экспортеров. Помимо чисто экономических рычагов, государство в Китае сохраняет в своих руках СМИ и имеет широкие возможности воздействия на хозяйственное поведение населения и предпринимателей. Для него не представляет особых проблем запустить (и остановить) в случае нужды эффективные кампании типа "покупай китайское (местное)" и т.п. 

• Для защиты внутреннего рынка Китай широко использует технические стандарты и условия. Хотя определенный прогресс в переходе на международные стандарты есть, его никак не назовешь стремительным: в течение последних 20 лет сфера использования международных стандартов расширилась с 12 до 40%. По соглашению с ВТО, КНР обязалась расширять сферу действия международных стандартов на 10% каждые 5 лет.

• Существенной спецификой отличается политика Китая в отношении иностранных инвестиций. Главная их часть представлена прямыми капиталовложениями в промышленность, в отношении которых на протяжении всего периода реформ проводился курс, почти противоположный идеологии ВТО. Ни принцип национального режима (зарубежному капиталу предоставлялись значительные тарифные и налоговые льготы по сравнению с местными производителями), ни принцип наибольшего благоприятствования (дополнительные преференции имели зарубежные этнические китайцы), ни принцип одинаковых условий для зарубежных вкладчиков на всей территории государства (разных типов особых зон не менее пяти), ни принцип равного доступа к рынку (предприятиям с иностранным участием, как правило, был закрыт самостоятельный сбыт продукции в КНР) не соблюдались государством, привлекшим более 300 млрд. долл. иностранного предпринимательского капитала. Вдобавок, Китай в законодательном порядке определял зарубежным инвесторам обязательства по использованию в производстве местных комплектующих, доле экспорта в продажах и т.п.

• КНР в полной мере использовала и менее "крамольную" регламентацию деятельности зарубежных инвесторов по передаче современных технологий, доле в капитале, гражданству управляющих и персонала. Особенность Китая то, что полноправным участником предприятия с иностранным капиталом, как правило, является государственная китайская компания, а предметом сотрудничества - создание новых объектов. Сравнительно редки случаи приобретения иностранным инвестором китайских предприятий (около 5% прямых капиталовложений в КНР по сравнению с 85% в среднем по миру).

• Ведущие национальные компании Китая имеют теперь достаточный опыт и ресурсы для осуществления крупных проектов с зарубежными корпорациями (или конкуренции с ними) на относительно паритетных началах. Соответственно, не выглядит большой угрозой более либеральный подход к деятельности иностранного капитала в стране, который нашел воплощение в договоренностях с ВТО. КНР взяла на себя обязательства в области постепенной ликвидации таможенных и налоговых преференций в районах с особым режимом, ведя дело к сближению юридических и налоговых условий хозяйственной деятельности на территории страны. Все же "ограничительно-поощрительный" принцип взаимодействия с иностранным капиталом сохраняет свое значение (по-прежнему стимулируются отдельные высокотехнологичные направления, развитие инфраструктуры в отсталых районах и т.п.), а борьба за рынки и ресурсы продолжается в более скрытых формах. Одна из областей жесткого соперничества между иностранными и национальными производителями - быстро растущие рынки - компьютеров и комплектующих, мобильных телефонов, фармацевтики и т.п.

• Важно, что собственность на землю в Китае остается государственной. Ставки арендной платы и возможность изъятия арендуемого участка дают достаточные рычаги воздействия на зарубежного инвестора. Максимальные сроки аренды определены законом как 70 лет для жилых зданий, 50 лет - для промышленных объектов, комплексного развития, учреждений культуры, науки и образования и 40 лет - для коммерческих и туристских объектов.

• В сфере услуг, практически закрытой для зарубежного бизнеса в течение всего предшествовавшего периода реформ, КНР по соглашениям с ВТО пошла на ограниченную и поступательную либерализацию. Практически во всех отраслях предусмотрено постепенное расширение географии деятельности иностранного капитала и повышение его участия в капитале совместных предприятий. В ряде случаев будет допущено полное владение предприятиями. Определен также круг разрешенных операций. Ограничительные схемы предусмотрены соглашениями в области туризма, внутренней торговли, профессиональных услуг адвокатов, архитекторов, инженеров, подрядчиков, медиков, бизнес-консультантов, преподавателей и т.д. Мотивация таких ограничений, как правило, весьма прозрачна: преследуются цели расширения занятости китайского населения, сохранения для национальных агентов наиболее выгодных операций, облегчения контроля над деятельностью иностранного капитала и развитием хозяйства в целом.

• От сугубо протекционистской доктрины, послужившей основой подъема хозяйства страны в годы реформ, Китай переходит к более либеральной внешнеэкономической политике. Защита рынка чаще мыслится диалектично: как заполнение его конкурентоспособной продукцией, в том числе путем расширения ассортимента за счет импорта - но, непременно, в дозированном количестве. Протекционизм приобретает более тонкие формы, а либеральная риторика облегчает, помимо прочего, выборочную и нередко весьма активную товарную и инвестиционную экспансию на перспективные внешние рынки.

• Крупнейшие зарубежные фирмы хлынули на китайский рынок со своими капиталами и технологиями, воспользовавшись предоставленными финансовыми льготами и преференциями.

• Китай использует несколько каналов и форм привлечения инвестиций, в том числе внешние займы, включая кредиты иностранных государств, международных финансовых организаций и иностранных коммерческих банков, экспортные ссуды, облигации внешнего займа; прямые иностранные инвестиции, включая предприятия смешанного капитала, совместного хозяйствования и со 100%-ным иностранным капиталом; другие зарубежные инвестиции (международный лизинг, компенсационная торговля, создание мощностей по переработке сырья и сборочных производств, а также эмиссию акций на внешнем рынке). В 1979 - 2001 гг. Китай использовал 394 млрд. долл. иностранных инвестиций. По сумме привлеченных зарубежных инвестиций КНР занимает второе место в мире после США. В 1990 г. в КНР было использовано 3,5 млрд. долл. прямых иностранных инвестиций, в 1995 г. - 37,5 млрд., 2000 г. - 40,7 млрд., 2001 г. - 46,9 млрд.

• На начало 2002 г. в Китае были накоплены инвестиции, поступившие из более 170 стран (и территорий мира); количество предприятий с иностранными инвестициями достигло 390 тыс. Из 500 ведущих ТНК мира более 400 инвестировали капитал в экономику КНР.

РОЛЬ ВНЕШНИХ ФАКТОРОВ В ХОЗЯЙСТВЕННОМ РАЗВИТИИ КНР.

• Внешний фактор – МЭО

• Вступление КНР в ВТО не только коренным образом поменяло облик китайской экономики и торговли (как внешней, так и внутренней), но и существенно изменило вектор направленности традиционного китайского прагматизма.

• Сегодня китайцы уже хотят себя видеть не мелкими торговцами и обслуживающим персоналом, а выступают крупными, если не крупнейшими, игроками на мировом торговом рынке.

• По данным журнала Forbes на март 2011 г. в Китае насчитывается 115 миллиардеров (в России и США примерно по сотне), а Пекин стал второй (после Москвы) столицей, где проживает больше всего миллиардеров.

• По данным агентства Синьхуа, общий объём внешнеторгового оборота за 2010 г. составил $2 трлн. 982.76 млрд. Прирост по сравнению с 2009 г. составил 34.7%. Эти данные предоставлены агентству Главным таможенным управлением КНР.

• Объём двусторонней торговли Китая с США достиг $385.34 млрд. (прирост 29.2%), с Японией $297.77 млрд. (прирост 30.2%), со странами ЕС – $479.71 млрд. (прирост 31.8%).

• Внешний товарооборот с Австралией, Бразилией и Россией в 2010 г. также значительно увеличился (на 46.5%, 47.5%, 43.1% соответственно).

• После вступления в ВТО КНР существенно модернизировала внутреннее законодательство: Закон КНР о внешней торговле, Закон КНР о контроле над импортом и экспортом, Закон КНР о контроле над банковской деятельностью, Закон КНР по развитию и регулированию фондового рынка, Закон КНР о таможенной защите интеллектуальной собственности и ряд других нормативных документов. Тем самым, была проведена колоссальная работа по гармонизации собственного законодательства с мировой юридической практикой.

• Инфляция в Китае имеет первостепенное значение

Опубликованные недавно данные по инфляции оказались неоднозначными. Хорошая новость состоит в том, что общий рост инфляции потребительских цен снизился с 5.1% в ноябре до 4.6% в декабре на фоне стабилизации цен на пищевые продукты, которые составляют одну треть китайского индекса потребительских цен. Плохая новость заключается в росте инфляции цен на непродовольственные товары, который составил 2.1%, приблизившись к максимумам 2008 года. Два года назад этот базовый уровень инфляции резко упал в результате спада в мировой экономике, наступившего вследствие глобального финансового кризиса. Если мировая экономика продолжит расти уверенными темпами, значительное снижение базового уровня китайской инфляции потребительских цен вряд ли произойдет. Хотя "перегрева" китайской экономики не наблюдается, неприемлемо высокая инфляция стала основной проблемой, с которой сегодня столкнулась экономика Китая, оттеснив на второе место проблему недостаточного роста.

• Президента Ху тревожит скорость, с которой Америка печатает деньги, чтобы оживить свою экономику, не заботясь ни сколько о последствиях для других участниках международной монетарной системы. Чтобы поспевать за падающим долларом другие Центробанки также вынуждены запускать свои печатные станки, рискуя спровоцировать инфляцию и формирование пузырей на своих внутренних рынках активов. "Монетарная политика Соединенных Штатов оказывает существенное влияние на мировую ликвидность и потоки капитала", - ответил Ху журналистам Wall Street Journal и Washington Post, - "поэтому долларовая ликвидность должна быть стабильной и контролируемой".

УСИЛЕНИЕ РОЛИ КИТАЯ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ И ВОЗМОЖНЫЕ СЛЕДСТВИЯ ЭТОГО ПРОЦЕССА.

• Китай играет огромнейшую роль в мировой экономике. Если взять покупательные способности, то можно проследить, что товары, производимые в Китае, пользуются огромным спросом. Экономическая система в этой стране достигает огромных размеров.

• Плюс ко всему, она продолжает развиваться, и её масштабы увеличиваются. Аналитики подсчитали, что через двадцать-тридцать лет, Китай станет настолько экономически развитым, что оставит позади себя США, и займёт лидирующую позицию. Самая крупная экономическая система в мире - этого звания сможет добиться Китай.

• Итак, рассмотрим поближе роль Китая в мировой экономике. Большинство промышленных отраслей, в большинстве случаев – трудоёмкие, настолько хорошо развиты в Китае, что он занимает далеко не последние места в мировой экономике.

• Заводы, которые расположены на территории страны, ежегодно выпускают более семидесяти процентов всех игрушек, производимых в мире. Велосипеды, созданные в Китае, составляют шестьдесят процентов от всего мирового производства. Китайская обувь составляет пятьдесят процентов, и тридцать процентов приходится на чемоданы.

• Если рассматривать подобную продукцию, то найти какой-либо товар, произведённый не в Китае – весьма сложно. Некоторые направления производства, касающиеся одежды и текстиля, имеют ограничения. Китай может изготавливать и отправлять на экспорт только определённое количество товаров. Всему виной – тарифы и квота. Однако через некоторое время ожидается их падение в связи с тем, что Китай вступит во Всемирную торговую организацию и сможет выйти на более высокий уровень.

• Что касается технологий, то китайцы этим так же не обделены. Помимо трудоёмких процессов, они используют универсальные научные изобретения и технологии, позволяющие быстро и качественно создавать различную бытовую технику. Половина всех микроволновых печей, производящихся в мире, принадлежат Китаю, одна треть кондиционеров и телевизоров, холодильники и стиральные машины – всё это и многое другое создаётся в Китае. Конкурирующие страны-производители начинают использовать некоторые детали, созданные в Китае, чтобы поддерживать конкурентоспособность.

• Китай обладает немалой силой в мировой экономике. Правильное ведение дел поможет стране выйти на новый – более высокий уровень развития. Кроме того, немаловажную роль играет динамика мировых цен на нефть.

• Китайская Народная Республика в последние годы догоняет и обгоняет развитые страны по главным экономическим показателям. В 2010 году по объему ВВП Поднебесная вышла на лидерские позиции, заняв второе место. Китай уступил лишь США. Главный упор экономика Китая сегодня делает на сельское хозяйство, сферу услуг и промышленность. Можно смело утверждать, что Китай в мировой экономике уже занимает достаточно видное место, поскольку эта страна занимается экспортом в крупных масштабах. Около 80 % бюджетных поступлений приходят извне.

ПЛАНЫ, ПРОГНОЗЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЙ ЭКОНОМИКИ КНР В I ПОЛОВИНЕ ХХI ВЕКА.

• Темпы роста ВВП Китая снизились с 9,5% во II квартале 2011 года до 9,1% в третьем — это минимум с 2009 г. Экономика страны замедляется уже третий квартал, беспокоится Цянь Кимин из Shenyin Wanguo. Но снижение пока не сильное: темпы роста стабильны, - сообщил Марк Уилльямс из Capital Economics. Динамика промышленного производства и розничных продаж хорошая, продолжает Уилльямс: в сентябре они выросли с 13,5 до 13,8% и с 11 до 11,7% соответственно.

• Беспокоят экономистов высокая инфляция (6,1% при целевом уровне правительства в 4%), а также разрыв почти в 2 раза между темпами роста строительства (24%) и продажами недвижимости (13%). Это говорит о неустойчивости ситуации, считает Уилльямс, если спрос не укрепится, объемы строительства упадут. Фондовый рынок страны отреагировал на макроэкономическую статистику снижением.

• Китаю не избежать жесткого приземления, а это ударит по восстановлению всей мировой экономики, - таколе мнение высказал профессор Нью-Йоркского университета Нуриэль Рубини. Вклад КНР в восстановление глобальной экономики растет, так как импорт растет быстрее экспорта, успокаивал вчера представитель национального бюро статистики: чистый экспорт сократил темпы экономического роста на 0,1 процентного пункта.

• Главный риск для китайской экономики — cнижение спроса на внешних рынках, - отметил Алистер Торнтон из IHS Global Insight. Но если КНР станет остывать слишком быстро, правительство для поддержки экономики может задействовать имеющиеся в его распоряжении рычаги — например, ослабит кредитно-денежную политику, считает он. Предприятия Китая слишком зависимы от внешней конъюнктуры и поэтому любой негативный сценарий развития мировой экономики сильно ударит по отраслям страны, заявил бывший вице-министр торговли Вэй Цзяньго. В сентябре общий экспорт КНР сократился на 2,1%, особенно сильно — на 7,5% — со стороны Европы, следует из опубликованной на прошлой неделе статистики. Слабеет и внутренний спрос, отмечают аналитики Societe Generale: он снизился с 35% ВВП до 33,8% в 2010 году.

• Катастрофического замедления КНР пока не ожидается, оптимистичен Уилльямс: темпы роста ВВП составят около 8,5% в 2011-2012 гг. Скорее всего, они останутся на уровне 9%, согласны аналитики Barclays Capital.

• Сегодня Китай стоит перед лицом нового этапа “реформ открытости”. Их успех или неуспех предопределит, сможет ли страна в первые 20 лет наступившего века продвинуть экономику на новый уровень. Начальный период социализма, на котором мы сейчас находимся, длится уже 50 лет. Необходимо еще как минимум 50 лет для его строительства, только тогда у нас появится возможность вступить в новый этап развития. Для этого требуется сохранять высокие темпы роста, всеми силами выявлять положительные тенденции, повышать качество прироста экономики и решать другие вопросы. Важно изучать опыт прошлого, анализировать его достижения и неудачи.

• ПЕКИН, 14 января. /Корр. ИТАР-ТАСС Иван Каргапольцев/. В текущем году Китай ожидает замедление темпов роста объема внешней торговли. С таким прогнозом выступил сегодня заместитель главы Госкомитета по делам развития и реформ КНР Чжан Сяоцян.

“Полагаем, что внешнюю торговлю Китая ожидают большие трудности, а ситуация с экспортом будет тяжелой в нынешнем году, особенно, в первой половине года”, – сказал чиновник. По его словам, правительство страны готовится к тому, что в этом году объем внешней торговли Китая вырастет всего на 10 проц.

По официальным данным, в 2011 году объем внешнего товарооборота КНР составил 3,64 трлн долл, что на 22,5 проц превысило показатель за 2010 год. При этом положительное сальдо торгового баланса сократилось на 14,5 проц до 155,14 млрд долл.

В 2010 году началось быстрое восстановление китайской внешней торговли, объем которой в 2009 году под воздействием мирового финансового кризиса сократился на 13,9 проц и составил 2,21 трлн долл. Кроме того, с 2010 года наметилась тенденция сокращения положительного сальдо во внешней торговле из-за быстрого увеличения объемов импорта.

В прошлом году впервые за последние шесть лет зафиксирован квартальный внешнеторговый дефицит. В первом квартале 2011 года он составил 1,02 млрд долл. Эксперты полагают, что тенденция сокращения положительного сальдо во внешней торговле Китая сохранится в ближайшее время.

ВОПРОС №22. ПОГРАНИЧНАЯ ПОЛИТИКА КНР.

ПОНЯТИЯ «ГРАНИЦА», «ПОГРАНИЧНАЯ ПОЛИТИКА», «ПОГРАНИЧНЫЙ СПОР» И «ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ СПОР». «СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ГРАНИЦА».

ПОНЯТИЯ «ГРАНИЦА», «ПОГРАНИЧНАЯ ПОЛИТИКА», «ПОГРАНИЧНЫЙ СПОР» И «ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ СПОР». «СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ГРАНИЦА».

Граница — реальная или воображаемая линия, определяющая пределы какого-либо субъекта или объекта и разделяющая этот субъект или объект от других.

Государственная граница — линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) страны, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета.

Пограничная политика - комплекс мер, принимаемых государственными ведомствами и местными властями для обеспечения государственных интересов на данном участке границы. К ним относятся: укрепление обороноспособности, защита нац. экономического пространства, борьба с сепаратизмом, стимулирование развития приграничных тер. как окон во внешний мир; более полный учёт специфических экономических и культурных интересов приграничных р-нов (особенно, если их население состоит в осн. из представителей нац. меньшинств или разделённого границей этноса) и др.

Помимо обычного круга вопросов, которые встают перед государствами в процессе международного общения, сопредельные, т.е. имеющие общую границу, государства сталкиваются в своих взаимоотношениях с целым рядом специфических проблем, возникающих именно в связи с наличием общей границы. Позиция государства по этим проблемам, их пути и методы решения и являются его пограничной политикой в узком смысле.

На практике такую политику характеризует осуществление мер, направленных на:

• развитие дружественных связей и всестороннего сотрудничества приграничных районов сопредельных стран; проведение военного строительства в пограничном пространстве, ограниченного строгими рамками обеспечения безопасности и разумной достаточности;

• тесное дружественное сотрудничество пограничных властей сопредельных стран при решении всех вопросов, непосредственно связанных с границей.

Пограничный и территориальный спор:

• Разногласия сопредельных государств по погранично- территориальным вопросам могут касаться двух аспектов: прохождения государственной границы (пограничный спор) и

• принадлежности приграничных территорий (территориальный спор).

Конечно, в обоих случаях затрагивается и вопрос прохождения границы, и вопрос принадлежности приграничных территорий. Однако, если в пограничном споре площадь и пределы района, который должен быть передан партнеру по спору, определяются при его решении, после того как определено точное прохождение границы, то в территориальном споре речь идет о принадлежности одной из сопредельных стран какой-то приграничной территории. И лишь после урегулирования этого вопроса стороны должны решать вопрос о прохождении государственной границы. По существу, урегулирование территориального спора сводится к решению двух самостоятельных вопросов: принадлежность спорной территории и прохождение государственной границы.

ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ ПОГРАНИЧНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ РАЗНОГЛАСИЙ.

• Причины возникновения погранично-территориальных разногласий и споров могут быть самыми различными, причем часть из них носит объективный характер.

• Значительная часть договорно-правовых документов, определяющих современное прохождение государственных границ, заключалась достаточно давно, иногда сто и более лет назад. Несовершенство геодезистов и топографов того времени, иногда недостаточное знание местности могло привнести в договорный документ фактические ошибки. Договорная линия границы не всегда демаркировалась или демаркировалась временно, и с течением времени пограничные знаки исчезли.

• Отсутствие при этом регулярных проверок границы сторонами могло привести к тому, что под влиянием различных факторов со временем возникало две линии границы - договорная и фактическая охраняемая.

• Некоторые договорные документы содержали к тому же достаточно туманные или двусмысленные положения, дающие возможности для различного их толкования.

• В ряде случаев делимитация проводилась в соответствии с юридической формулой «uti possidetis» («как владеешь» или «поскольку владеешь»), что вызывало разногласия и споры при уточнении прохождения граничной линии на местности.  Наконец, до нашего времени дошли и такие случаи, когда государственная граница вообще не определялась, а существовала в качестве «традиционной исторически сложившейся пограничной линии», которая на практике виделась с разных сторон границы по-разному.

• Что касается причин возникновения погранично-территориальных разногласий и споров субъективного характера, то, чем бы они ни объяснялись пропагандистски, основу их составляют откровенные территориальные притязания.

• Если же говорить в целом, то обстановка на границе страны, характер развития возникающих там ситуаций и влияние их на межгосударственные отношения сопредельных стран полностью зависят от содержания и направленности внешней политики каждой из них, проявляющейся в их пограничной политике.

СПЕЦИФИКА КИТАЙСКОЙ ПОГРАНИЧНОЙ ПОЛИТИКИ И ФЕНОМЕН «УТРАЧЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ».

Говоря непосредственно о Китае, следует обратить внимание на ряд специфических моментов.

• Во-первых, в Китае издавна существовала концепция, согласно которой земли, некогда входившие в состав Китайского государства или находившиеся в любой степени зависимости от него, считались частью его территории. Если в процессе исторического развития они приобретали самостоятельность или входили в состав других государств, они рассматривались как «утраченные» территории. Эта концепция нашла свое отражение не только в работах китайских исследователей, но и в выступлениях политических лидеров страны новейшего периода.

Подробно перечислил территориальные «утраты» Китая Сунь Ятсен в своей работе «Три народных принципа». («на севере граница Китая проходила далеко севернее реки Хэйлунцзян (Амур), на юге - южнее Гималайских гор, на востоке - далее Восточного моря и на западе - западнее Памира. И все это было китайской территорией»). Позднее эти «территориальные потери» перечисляли и последующие политические лидеры Китая - Чан Кайши и Мао Цзэдун . Напомнил об этих «потерях» в беседе с М.С. Горбачевым во время его посещения Китая в 1989 г. и Дэн Сяопин .

• Во-вторых, как бы ни представляли себе китайцы пределы территории своей страны в прошлом, в реальной действительности Китайская Народная Республика, являясь правопреемником Китайской Республики, получила от нее только ту территорию, которой владела последняя, исключая о. Тайвань, куда было «выдавлено» в итоге гражданской войны правительство Гоминьдана и который продолжает до сих пор оставаться Китайской Республикой.

• В-третьих, рубежи страны, как их получила Китайская Народная Республика на момент своего провозглашения, были определены и оформлены далеко не полностью. Не имели договорно-правового оформления часть границы Китая с Кореей (по р. Ялуцзян), граница его с Монголией и участок от пер. Уз-Бель на советско-китайской границе до горы Цзяньгао на китайско-бирманской границе (т.е. памирский участок советско-китайской границы, границы Китая с Афганистаном, спорным Кашмиром, Индией, Непалом, Бутаном, Сиккимом, частично с Бирмой). Иными словами, не оформленной в договорно-правовом отношении оставалось более половины протяженности государственной границы страны.

• В-четвертых, наконец, исключая англо-китайское соглашение 1941 г. о южном спорном участке границы между Китаем и Бирмой, все договорные документы, касающиеся границ Китая, были заключены еще в цинский период его истории. Осмотра, проверки или редемаркации границ с тех пор не проводилось. В результате пришли в ветхость, разрушились и были утрачены многие пограничные знаки, а на ряде участков - в силу разных причин объективного и субъективного порядка - произошла своего рода деформация границы, когда помимо договорной пограничной линии возникла еще одна - фактически охраняемая. Такая ситуация возникла, в частности, на отдельных участках советско-китайской и китайско-вьетнамской границы .

Перечень «утраченных территорий»: Бирма, Лаос, Вьетнам, Непал, Бутан, север Индии, Таиланд, Малайзия, Сингапур,Корея, острова Рюкю, 300 островов Южно-Китайского, Восточно-Китайского и Желтого морей, Киргизия, Южный Казахстан, афганская провинция Бадахшан, Монголия, Забайкалье и юг Дальнего Востока вплоть до Охотска.^[2] «Утраченные территории» составляют более 10 млн кв. км. Это превышает территорию КНР (9,6 млн кв. км). Ни одно другое государство мира не предъявляет подобных претензий. В наше время эти претензии на внешнеполитической арене не декларируются, но озвучиваются внутри КНР, а к истории этот подход сохранился.

ОПИСАНИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ПРИТЯЗАНИЙ КНР.

МОНГОЛЬСКИЙ И ТИБЕТСКИЙ ВОПРОС В ПОЛИТИКЕ КИТАЯ.

Монголия:

• Монголия никогда не была частью Китая. На закате империи Цин, одной из частей которой был Китай, ее маньчжурские правители стали заселять китайцами территорию Монголии, правители которой признавали над собой сюзеренитет маньчжурских императоров. Наиболее ранней и интенсивной китаизации подверглась Внутренняя Монголия. После распада империи Цин там происходило движение против власти Китайской республики — национального государства китайцев. Однако вследствие неравенства сил и поддержки Китая иностранными империалистами это движение было подавлено. Позже, после освобождения Внутренней Монголии от японских оккупантов войсками СССР и МНР ее народ хотел воссоединения с МНР, но территория была отдана И. В. Сталиным Китаю. Затем Мао Цзэдун присоединил ряд земель, населенных в основном монголами, к соседним китайским провинциям, а к Внутренней Монголии присоединил районы, населенные в основном китайцами. Сейчас движение за независимость там слабое: монголов во Внутренней Монголии лишь ок. 18 %. Наиболее известная организация — Народная партия Внутренней Монголии

• Китайско-монгольская граница стала предметом обсуждения лишь в 1958 г., после неоднократных настойчивых предложений правительства Монголии. К тому времени стало совершенно ясно, что Советский Союз категорически не поддерживает идею Пекина о «воссоединении» Монголии с Китаем, а попытки Китая оказать прямое давление на Монголию в соответствующем направлении не увенчались успехом. И тогда выявилась еще одна характерная особенность в ведении Китаем пограничных дел - его стремление ограничить обсуждение пограничных вопросов рамками обычной дипломатической переписки. Такой характер обсуждения позволял китайской дипломатии затягивать обсуждение вопроса, по сути дела, не прибегая ни к каким дополнительным уловкам. В итоге лишь создавалась видимость того, что поиски урегулирования ведутся, но само это урегулирование не сдвигалось с мертвой точки.

Тибет:

• Тибет всегда был независимым государством и не входил в состав Китая.^[3] В 1950-х гг. Тибет был оккупирован КНР. Спасаясь от репрессий коммунистов, множество тибетцев во главе с Далай-ламой XIV ушли в эмиграцию, в основном в Индию. Под руководством Далай-ламы было создано Тибетское правительство в изгнании,^[4] являющееся легитимным преемником правительства Тибета, которое действовало в Лхасе до китайской оккупации. Потерпев ряд военных поражений, тибетские власти вынуждены были капитулировать и подписали в мае 1951 г. в Пекине соглашение о мероприятиях по мирному освобождению Тибета.

• На территории Тибетского автономного округа ежегодно происходит народные выступления против диктата руководства КНР, игнорирующего чаяния тибетского народа и проводящего политику китаизации Тибета. Наиболее крупные волнения (со времени народного восстания 1959 г.) произошли в 2008 году, когда агрессивно настроенными тибетцами были убиты больше сотни китайских мигрантов, а так же сожжены, разрушены или разграблены десятки китайских домов, в том числе административные органы, учебные заведения, банки и государственные учреждения. Насилие было остановлено лишь благодаря требованиям Далай-ламы.

Эти факты дают основания считать, что под тезисом «завершение объединения страны» Общая программа НПКСК понимала «возвращение» «мятежных» Монголии и Тибета в состав Китайского государства. В какой-то степени это подтвердил и премьер Государственного административного совета Китая Чжоу Эньлай, который в своем выступлении в Постоянном комитете НПКСК в октябре 1951 г. отметил, что впервые в новейшей истории с освобождением Тибета восстановлено единство народов континентального Китая .

КИТАЙСКО-ИНДИЙСКИЙ И КИТАЙСКО-БИРМАНСКИЙ ПОГРАНИЧНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ СПОР.

Бирма:

• Начиная переговоры с Китаем о делимитации китайско-бирманской границы в начале 90-х гг. XIX в., англичане предварительно провели тщательные исследования, касающиеся истории, экономических связей и этнографии приграничных районов. По результатам этих исследований они и строили свою позицию на переговорах. Единственный вопрос, по которому они встретили категорические возражения Китая, - прохождение границы на ее крайнем северном участке. Англичане настаивали на проведении границы по водоразделу - хребту Гаолигун, тогда как китайцы - в 100-150 км к юго-западу от него. В итоге и Конвенция 1894 г., и Конвенция 1897 г. оставили этот участок не определенным до последующего решения. Вопрос был решен лишь с подписанием договора 1960 г. о границе между КНР и Бирмой. Граничная линия проведена в полном соответствии с предложениями английской стороны на переговорах в конце XIX в., причем в статье 5 договора отмечается, что граница «устанавливается в соответствии с традиционной пограничной линией».

Индия:

• объектами неутихающего территориального спора между странами в настоящее время являются два небольших, но чрезвычайно важных со стратегической точки зрения района: Пекин по-прежнему не собирается отказываться от притязаний на индийский-штат Аруначал-Прадеш, который он считает частью Тибета, а Нью-Дели, в свою очередь, продолжает обвинять КНР в "незаконной оккупации" части территории Кашмира – высокогорной соляной пустыни Аксайчин и Транс-Каракорумского тракта, переданного Китаю Пакистаном еще в 1963 году.

• одной из первопричин обоих споров стало, как раз-таки, естественное нежелание Китая жертвовать собственными территориальными интересами в пользу других региональных игроков. В первом случае непризнание Поднебесной решений Симлской конференции 1913-1914 гг. по вопросам границы между Британской Индией и Тибетом дало ей основание заявить о нечеткости искомых рубежей; в другом же – неприсоединение Китая ни к одному из соглашений по северной границе Кашмира, заключенных между Британской империей, Россией и Афганистаном, тем не менее, не помешало ему, начиная с 50-х годов прошлого века, закрепиться в Аксайчине, а в 1956-1957 гг. построить через него стратегически важную трассу G219 Ечэн – Лхаса, соединившую Синьцзян и Тибет.

• В течение последнего десятилетия ситуация на индийско-китайской границе остается стабильной, однако это положение может измениться под воздействием определенных факторов.

ЭВОЛЮЦИЯ РОССИЙСКО (СОВЕТСКО)-КИТАЙСКОГО ПОГРАНИЧНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО СПОРА.

• Новое обострение внутриполитического положения в Китае в годы «культурной революции» и потребности пересмотренной руководством КНР внешнеполитической линии, направленной на нормализацию отношений с США, повлекли за собой резкий рост напряженности в советско-китайских отношениях, апогеем которого стали вооруженные конфликты на границе в 1969 г.

• Хотя советско-китайская граница была на большей своей части делимитирована целым рядом договоров, заключенных еще в XIX в., китайская сторона рассматривала эти договоры как «неравноправные», настаивала на необходимости того, чтобы Советский Союз признал это обстоятельство и, выполнив еще ряд условий, которые в последующие годы неоднократно менялись, заключил бы новый договор о советско-китайской границе.

• В ходе советско-китайских пограничных консультаций, проходивших в Пекине летом 1964 г., стороны практически подготовили и согласовали проект соглашения по восточному участку границы. Однако китайская сторона тогда отказалась от продолжения этих переговоров и в последующем предпочитала вспоминать о них как можно реже.

• Конечно, на советско-китайской границе существовали вопросы, требующие урегулирования. Граница не осматривалась в двустороннем порядке как минимум с установления советской власти в России, под влиянием различных событий по обе стороны границы произошла известная деформация ее, многие пограничные знаки обветшали, разрушились или исчезли.

• Лишь в середине 80-х годов политические перемены, произошедшие и в Советском Союзе, и в Китае, привели сначала к смягчению их позиций, ликвидации вооруженного противостояния, а затем и к достижению соглашения по восточному участку границы, вопросу, проект соглашения по которому был подготовлен еще в 1964 г.

• Распад Советского Союза привел к резкому сокращению западного - среднеазиатского - участка российско-китайской границы. Соглашение по нему было достигнуто уже в 1994 г.

• В 1994-1999 гг. было завершено пограничное урегулирование с Казахстаном, в 1999 г. китайская сторона подписала также предварительные соглашения о границе с Киргизией и Таджикистаном.

• Демаркация российско-китайской границы состоялась в 2005 году. В результате проведения межгосударственной границы по центру реки Амур Китай получил ряд территорий общей площадью 337 квадратных километров: участок земли в районе острова Большой (верховья реки Аргунь в Читинской области) и два участка в районе островов Тарабаров и Большой Уссурийский в районе слияния рек Амур и Уссури. Данные земли не были заселены и никак не использовались, по причине заболоченности, не используются они и сейчас. Основную часть этих территорий составила западная оконечность Большого Уссурийского острова на реке Амур напротив устья реки Уссури. Остров имеет территорию от 327 до 350 км² в зависимости от сезона.

14 октября 2004 года президент России Владимир Путин и председатель КНР Ху Цзиньтао подписали дополнение к соглашению о российско-китайской государственной границе, согласно которому произошла передача.

20 мая 2005 года Государственная дума 4 созыва ратифицировала дополнительное соглашение (поддержали 307 депутатов, против — 80, воздержались двое). 25 мая соглашение было утверждено Советом Федерации (поддержали 157 сенаторов, против — двое, без воздержавшихся).

СПОРНЫЕ ТЕРРИТОРИИ В ВОСТОЧНО-КИТАЙСКОМ МОРЕ (О-ВА СЕНКАКУ) И ЮЖНО-КИТАЙСКОМ МОРЕ (ПАРАСЕЛЬСКИЕ О-ВА И АРХИПЕЛАГ СПРАТЛИ).

Острова Сенкаку (ДяоЮйДао)

• Между КНР и Японией существуют территориальные споры в отношении необитаемого архипелага Сенкаку (китайское название Дяоюйдао) в Восточно-Китайском море, которыми в настоящее время фактически владеет Япония.

• В своё время они принадлежали Китаю, но после завоевания Японией в 1895 острова Тайвань они были включены вместе с Окинавой в состав Японии. В 1945 Япония потеряла все территории, приобретённые ею с конца XIX века. Сенкаку (Дяоюйдао) вместе с Окинавой оказались под юрисдикцией США. Но в начале 1970-х США вернули Окинаву Японии, отдав ей и Сенкаку (Дяоюйдао).

• Китай с этим решением не согласен и в 1992 объявил эту территорию «исконно китайской». Интерес к архипелагу усилился после того, как в 1999 здесь были обнаружены значительные запасы природного газа, оцениваемые приблизительно в 200 млрд кубометров.

• В 2003 китайцы установили морскую платформу у морской границы с японскими водами и начали бурение. Японская сторона выразила обеспокоенность тем, что КНР может начать добычу газа из залежей, простирающихся под японской территорией.

• В октябре 2004 состоялся первый раунд консультаций по проблеме газового месторождения на Сенкаку, в ходе которого стороны договорились решать все вопросы исключительно путём переговоров, не прибегая к использованию силы. В то же время Китай отверг требования японской стороны ознакомить её с планами КНР по бурению и добыче газа на Сенкаку.

• В апреле 2005 правительство Японии приняло решение приступить к рассмотрению заявок японских фирм о выдаче им лицензий на добычу газа на шельфе архипелага. МИД КНР охарактеризовал это решение «односторонним и провокационным», указав, что японские фирмы не могут проводить работы на территории, которую КНР считает своей.

• В июне 2005 состоялся второй раунд китайско-японских консультаций. Они не принесли результатов. Китай отказался прекратить добычу газа из шельфа на границе между китайскими и японскими водами и вновь отверг просьбу японской стороны предоставить ей информацию о работах на шельфе. МИД КНР заявил, что Китай имеет «суверенное право» добывать газ в «водах, близких к побережью КНР» и не являющихся «предметом спора с Японией».

• Стороны договорились продолжить переговоры. Япония согласилась рассмотреть китайское предложение о совместной разработке месторождения.

• До 2010 года Япония и Китай вели переговоры о деталях проекта, однако они были приостановлены по инициативе КНР после того, как Япония задержала китайский траулер в районе спорных островов Сэнкаку /Дяоюйдао/ и арестовала его капитана.

• В марте 2011 года китайская нефтегазовая компания CNOOC начала разработку газового месторождения Сиракаба /Чуньсяо/. Месторождение Сиракаба /Чуньсяо/ находится с китайской стороны от линии, по которой Япония разделяет экономические зоны двух стран, однако в Токио считают, что оно имеет доступ к общему газовому резервуару Восточно-Китайского моря.

• «Архипелаг Дяоюйдао и прилегающие к нему острова с древнейших времен являются китайской территорией, и Китай обладает неоспоримым суверенитетом над этими островами. Любые меры, принимаемые японской стороной в акватории вблизи Дяоюйдао, являются незаконными и недействительными», — такова официальная точка зрения КНР на ситуацию вокруг островов Дяоюйдао

Парасельские о-ва и Архипелаг Спратли

Спор по островам Спратли и Парасельским

Острова Спратли (по-вьетнамски Чыонг Ша) расположены между Вьетнамом, Филипинами и Малайзией. Это маленькие коралловые островки, некоторые из них даже не возвышаются над водой (известно, что кораловые острова медленно растут вверх). Только несколько из них имеют площадь и грунт, достаточные для строительства капитальных сооружений. Архипелаг занимает обширную нефте- газоносную территорию в Южно-Китайском море. Расстояние от Спратли до КНР примерно в два раза больше, чем до Вьетнама. В 1979 г. во время вооруженного конфликта с Вьетнамом Китай захватил часть этих островов. В 1988 году произошел небольшой вооруженный конфликт на море у островов Спратли, когда китайцы пытались водрузить свой флаг на некоторых других островах. В настоящее время несколько сопредельных стран, претендующие на острова, держат там свои гарнизоны. Например, Тайвань, который находится вообще на расстоянии 1500 км от островов, в 2006 г. разместил контингент на о.Тайпинг и построил там взлетно-посадочную полосу.

Другой архипелаг, который северный сосед Вьетнама включил в Санша, это — Парасельские острова (по-вьетнамски Хоанг Ша). Они находятся примерно на одинаковом расстоянии Вьетнама и от острова Хайнань. В 1974 году, когда армия США уже ушла из Южного Вьетнама, но на его территории существовала т.н. Республика Вьетнам, подразделения армии КНР заняли Парасельские острова. Южный Вьетнам был уже не в силах воевать за острова без поддержки США. В 1975 г., после окончания войны во Вьетнаме произошло объединение Северного и Южного Вьетнама. Объединенный Вьетнам оказался без Парасельских островов.

После объявления об образовании Санша, в начале декабря 2007 г. во Вьетнаме прошли демонстрации протеста перед посольством КНР в Ханое и консульством в г.Хошимине.

Юридическая и историческая подоплеки территориальных споров

В юридическом плане стороны должны придерживаться Конвенции ООН по морскому праву, принятой в 1982 г., и Декларации АСЕАН от 2002 года о мирном разрешении конфликтов в Южно-Китайском море. Однако есть и другие международные акты, которые запутывают ситуацию. Всем мировым сообществом признаны Женевские соглашения по Вьетнаму от 1954 г. Согласно им были образованы две страны: Демократическая Республика Вьетнам в северной половине и Республика Вьетнам — в южной. Острова Спратли и Парасельские отошли к Республике Вьетнам (в соцстранах ее назвали марионеточной республикой Южного Вьетнама). Но в Китае ссылаются на свое историческое право на все острова в Южно-Китайском море. Некоторые источники указывают, что в 1958 г. тогдашний премьер-министр ДРВ Фам Ван Донг заявил о признании за Китаем такого права. Вьетнам тогда оказался в трудном положении: он полностью экономически и в военном отношении зависел от Китая (Китай действительно оказывал Вьетнаму большую помощь), а на горизонте маячила война с США. Если такое заявление было, то оно является весомым аргументом в пользу Китая, но не решающим. Заявление сделано не руководителем государства, каковым во Вьетнаме является президент. Это не документ, ратифицированный парламентом, и даже вообще не договор.

Рост напряженности в отношениях с 2007 г.

В начале 2007 г. вьетнамские государственные фирмы Viet Nam Oil и Gas Corporation вместе с "British Petroleum" заявили о намерении построить газопровод по дну Южно-Китайского моря от островов Спратли в Южно-Китайском море до южных провинций Вьетнама. Речь идет о газовых месторожениях в 370 км от вьетнамского побережья. Кроме того, Вьетнам планирует провести местные выборы на этих островах. В апреле 2007 г. министр иностранных дел КНР заявил, что Вьетнам нарушает этим самым территориальную целостность КНР. В июле 2007 г. китайский военный корабль обстрелял вьетнамское рыболовецкое судно. Один рыбак был убит. В ноябре последовал еще один шаг: КНР объявила о создании новой административной единицы осторова Хайнань — под названием Санша, в территорию которого включаются острова Спратли, а также Парасельские острова. Площадь в границах новообразованной единицы — 2.6 млн. кв.км. С тех пор острота кризиса вокруг островов не уменьшается.

В январе 2008 г. Китай обвинил Вьетнам в том, что вооруженные вьетнамцы совершили нападение на китайские рыбацкие лодки в Тонкинском заливе (Bac Bo). Вьетнам это отрицает.

ВОПРОС №23. СОВРЕМЕННЫЕ РОССИЙСКО-КИТАЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ.

РАСПАД СССР И ПЕРЕСТРОЙКА МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ КНР С БЫВШИМИ РЕСПУБЛИКАМИ СССР.

• 1949—1956 — Расцвет советско-китайских отношений. Советско-китайский «Договор о дружбе, союзе и взаимной помощи». Китаю оказывается помощь в строительстве государства, армии, обучении специалистов. Китаю вновь переданы Далянь, КВЖД.

• 1956 — После прихода к власти Хрущёва и XX съезда отношения между двумя странами ухудшаются. Мао Цзэдун обвиняет советское правительство в ревизионизме и уступкам Западу (в частности, во время Карибского кризиса).18 августа 1960 года СССР отозвал из КНР всех специалистов и аннулировал ранее заключенные торговые договоры.

• 1969 — Вооружённые пограничные конфликты между СССР и Китаем возле острова Даманский (Приморье), реки Тасты и озера Жаланашколь (Казахстан).

• 1989 — восстановление межпартийных связей, визит М. С. Горбачёва в Китай, нормализация отношений.

• 1991 — после распада СССР начинается новая эра отношений между Россией и Китаем, поддерживаются официально хорошие отношения. Россия для Китая становится источником ресурсов, оружия, военных технологий, рынком для сбыта дешёвых и некачественных товаров, и заработка переселенцев.

• 2001 — заключение Российско-китайского договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, создание Шанхайской организации сотрудничества.

• Распад СССР в 1991 предоставил КНР шанс стать «старшим братом» во всем социалистическом концлагере. Этим шансом КНР воспользовалась в полной мере.

• КНР быстро подобрал к рукам наследство СССР, даже не ведя за него войну. Куба и Венесуэла, Никарагуа и Чили, Ангола и Кения, Мадагаскар и Нигерия, Вьетнам и Монголия, коммунистические организации всего мира выстроились в очередь в пекинский «обком».

• Коммунистический империализм «китайского» разлива сжал в собственные тиски практически все 54 государства Африки, обласкал Латинскую Америку и активно захватывает рынки Азии.

• Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) — региональная международная организация, основанная в 2001 году лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана. За исключением Узбекистана, остальные страны являлись участницами «Шанхайской пятёрки», основанной в результате подписания в 1996—1997 гг. между Казахстаном, Киргизией, Китаем, Россией и Таджикистаном соглашений об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооружённых сил в районе границы. После включения Узбекистана в 2001 году, участники переименовали организацию.

• ШОС не является военным блоком, как НАТО или открытым регулярным совещанием по безопасности, как АРФ АСЕАН, а занимает промежуточную позицию.[3] Главными задачами организации провозглашены укрепление стабильности и безопасности на широком пространстве, объединяющем государства-участников, борьба с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом[4], наркотрафиком, развитие экономического сотрудничества, энергетического партнерства, научного и культурного взаимодействия.

РОССИЯ КАК ПРАВОПРЕЕМНИЦА СОВЕТСКО-КИТАЙСКИХ ОТНОШЕНИЙ.

Дипломатическое признание правительством КНР 24 декабря 1991 г. Российской Федерации в качестве правопреемницы международных прав и обязательств бывшего Советского Союза начался период нового, "постсоветского" развития отношений между двумя странами.

• 1991 — после распада СССР начинается новая эра отношений между Россией и Китаем, поддерживаются официально хорошие отношения. Россия для Китая становится источником ресурсов, оружия, военных технологий, рынком для сбыта дешёвых и некачественных товаров, и заработка переселенцев.

• 2001 — заключение Российско-китайского договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, создание Шанхайской организации сотрудничества. Договор состоит из 25 статей, которые охватывают различные сферы российско-китайских отношений. Договором предусмотрено развитие сотрудничества в торгово-экономической, военно-технической, научно-технической, энергетической, транспортной и других областях. Стороны намерены сотрудничать в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Кроме того, Россия и Китай подтверждают, что не будут применять первыми друг против друга ядерное оружие и не будут взаимно нацеливать стратегические ядерные ракеты.

• 2005 — ратифицирован договор об урегулировании спорных пограничных вопросов между двумя странами. Проводятся первые совместные военные учения. На саммите ШОС принята декларация с призывом к США определить сроки вывода американских военных баз из бывших советских республик в Центральной Азии.

• 2007 — антитеррористические учения ШОС.

• 2006 — год России в Китае.

• 2007 — год Китая в России.

• 2009 - Программа сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири РФ и Северо-Востока КНР до 2018 гг

• 2009 — год русского языка в Китае.

• 2010 — год китайского языка в России, завершение строительства ответвления на Китай нефтепровода Восточная Сибирь — Тихий океан.

ПРОБЛЕМЫ В РОССИЙСКО-КИТАЙСКИХ ОТНОШЕНИЯХ.

• Пограничные споры омрачали отношения СССР и КНР, начиная с 1960-х годов. Кульминацией пограничных споров считаются события 1969 года, когда Китай положил году не одну тысячу своих солдат в битве за остров Даманский (в те времена этот клочок земли размером полтора на полкилометра, покрытый илом и поросший камышом, еще не был полуостровом)

В 1991 г. подписано соглашение о демаркации восточной части границы ротяженностью около 4200 км. Демаркация завершена. Однако стороны долгое время не могли договориться относительно двух ее участков: на реке Аргунь (остров Большой) и на Амуре (острова Большой Уссурийский и Тарабаров). Окончательное решение было найдено только в 2004 г., когда состоялась делимитация и демаркация границы на этих участках.

• Одно из основных опасений на сегодняшний день — проблема стихийной и незаконной иммиграции китайских граждан на территорию России, особенно российского Дальнего Востока. Существует мнение, что если данная тенденция сохранится, то русские на дальнем востоке станут национальным меньшинством. Плотность населения и перенаселенность на китайской стороне границы являются сильной мотивацей для эмиграции: более ста миллионов человек живут в трех провинциях Северо-Восточного Китая, в то время как по другую сторону границы население 6,2 миллиона квадратных километров Дальневосточного федерального округа сократилось примерно с девяти миллионов в 1991 году до семи миллионов в 2002 году[10].

• Разногласия России и Китая по вопросам оплаты нефтяных поставок возникли весной текущего года, когда стороны не смогли договориться о тарифе на прокачку нефти по российской территории по нефтепроводу "Восточная Сибирь - Тихий океан" (ВСТО). Согласно контракту, тариф на транспортировку нефти является единым для всего ВСТО, однако китайская сторона считала, что прокачка до Сковородино в Амурской области, где начинается ветка ВСТО на Китай, стоит на семь процентов меньше. В итоге у Китая образовался долг перед Россией примерно в 250 миллионов долларов, часть из которого была погашена в апреле. В октябре 2011 споры разрешились

ФОРМУЛА «КОНСТРУКТИВНОЕ ПАРТНЕРСТВО, НАПРАВЛЕННОЕ НА СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ В XXI ВЕКЕ».

Ноябрьский 1997 г. визит Президента РФ в Китай - пятая двусторонняя встреча Б.Н. Ельцина и Цзян Цзэминя. В ходе предыдущих встреч стороны выработали формулу, характеризующую современные отношения России с Китаем как конструктивное партнерство, направленное на стратегическое взаимодействие двух держав в XXI веке. Стратегическое взаимодействие означает координацию стратегических курсов на международной арене в связи с общностью каких-либо задач и целей двух государств.

Совместная китайско-российская декларация (1996 г.):

• Поддерживать регулярный диалог на различных уровнях и по различным каналам. Решение об организации в Пекине и Москве линии «горячей» телефонной связи между правительствами Китая и России.

• Строгое соблюдение Соглашения о китайско-советской государственной границе на ее Восточной части от 16 мая 1991 года и Соглашения о китайско-российской государственной границе на ее Западной части от 3 сентября 1994 года.

• приграничные и межрегиональные связи и сотрудничество двух стран являются важной составной частью китайско-российских отношений добрососедства, дружбы и взаимовыгодного сотрудничества

• Стороны готовы вести регулярный обмен опытом и информацией о социально-экономическом развитии своих стран

• Китайская Народная Республика поддерживает меры и действия, предпринимаемые Российской Федерацией в целях защиты единства станы, и считает чеченскую проблему внутренним делом России.

• Российская Федерация поддерживает, что Правительство Китайской Народной Республики является единственным законным правительством, представляющим весь Китай, и что Тайвань является необъемлемой частью территории Китая. Россия не будет устанавливать официальных отношений с Тайванем и поддерживать с ним официальные контакты. Россия неизменно признает, что Тибет – неотъемлемая составная часть Китая.

• сотрудничеству по крупным проектам в производственной и научно-технической областях,

• Сотрудничество в экономике

• Мировое сотрудничество по вопросам безопасности и поддержание мира, содействие миротворческим акциям ООН, борьба с терроризмом и т.д

• За безопасность и сотрудничество в АТР

СОВЕТСКО-КИТАЙСКИЕ КОММЮНИКЕ 1989 И 1991 ГОДОВ И ПОДПИСАНИЕ СОВМЕСТНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ОБ ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПАХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ РОССИЕЙ И КНР, А ТАКЖЕ 24 ДОКУМЕНТОВ, ПОСВЯЩЕННЫХ КОНКРЕТНЫМ АСПЕКТАМ ДВУСТОРОННИХ ОТНОШЕНИЙ.

На рубеже 80-90-х годов в отношениях между СССР и КНР произошел радикальный поворот от бесплодной полемики к конструктивному диалогу и переговорам, от конфронтации к добрососедству, от соперничества на международной арене к сотрудничеству и партнерству.

• Важным шагом на этом пути стал визит М.Горбачева в КНР в мае 1989 г. Переговоры на высшем уровне с китайскими руководителями и подписанное 18 мая 1989 г. советско-китайское коммюнике официально подтвердили нормализацию советско-китайских отношений и положили начало качественно новому этапу их развития. "Закрыть прошлое, открыть будущее" - так определил Дэн Сяопин цель этой первой после длительного перерыва в 20 с лишним лет встречи на высшем уровне.

• В мае 1991 г. произошла вторая встреча в верхах. По приглашению президента СССР М.Горбачева Москву посетил с официальным визитом Генеральный секретарь ЦК КПК и Председатель Центрального военного совета КНР Цзян Цземинь. Стороны подписали совместное советско-китайское коммюнике, а также соглашение о восточной части советско-китайской границы. Главным из пяти принципов мирного сосуществования на тот период Цзян Цземинь назвал принцип невмешательства во внутренние дела друг друга.

• В феврале 1992 г. состоялась аккредитация новых послов. И также постоянно подписывались различные соглашения и открывались комиссии по всевозможным вопросам.

• В ходе визита Президента России Б.Ельцина в Пекин в декабре 1992 г. Главы двух государств подписали совместную декларацию об основах взаимоотношений между РФ и КНР: Стороны заявили о своем желании развивать отношения добрососедства, дружбы и взаимовыгодного сотрудничества, уважать право народа любой страны на свободный выбор пути своего внутреннего развития. Россия и Китай обязались решать все спорные вопросы мирными средствами, не прибегать в отношении друг друга к силе или угрозе силой, не участвовать в каких-либо военно-политических союзах, направленных против другой страны, не заключать с "третьими странами" договоров или соглашений, наносящих ущерб суверенитету и интересам безопасности другой стороны. Россия и Китай подтвердили, что они не стремятся к гегемонии в АТР и других районах мира и выступают против любых форм гегемонизма и политики силы, не будут применять первыми ядерного оружия в какой бы то ни было ситуации.

• В ходе визита Б.Ельцина в Пекин были подписаны 24 межправительственных и межведомственных соглашения по различным направлениям российско-китайского сотрудничества в торгово-экономической, научно-технической, военной и других областях, которые составили каркас будущих отношений между двумя государствами, раскрыли огромный потенциал двусторонних деловых связей.

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РОССИЙСКО-КИТАЙСКОЙ КОМИССИИ ПО ЭКОНОМИЧЕСКОМУ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ.

• 1992 г - Комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. В структуре торгово-экономических связей произошли радикальные изменения с резким креном в сторону примитивных рыночных отношений (прямые приграничные и местные связи, бартерная торговля, "челночные" операции, товарообмен и т.п.).

• Июнь 1997: Российско-Китайская межправительственная комиссия по подготовке регулярных встреч глав правительств: основной орган координации межгосударственного взаимодействия в торговой, экономической, гуманитарной и других областях стратегического сотрудничества является механизм регулярных встреч глав правительств России и Китая.

• Подкомиссия по торгово-экономическому сотрудничеству

В её составе действуют шесть постоянных рабочих групп:

1) по инвестиционному сотрудничеству;

2) по межрегиональному и приграничному торгово-экономическому сотрудничеству;

3) по сотрудничеству в защите прав интеллектуальной собственности;

4) по вопросам особых экономических зон;

5) по стандартизации, метрологии, сертификации и инспекционному контролю;

6) по освоению и использованию лесных ресурсов.

• Подкомиссия по научно-техническому сотрудничеству

В её составе действуют три рабочие группы:

1) по сотрудничеству между государственными научными центрами (ГНЦ) России и ведущими государственными научно-исследовательскими институтами (ВГНИИ) Китая;

2) по инновационному сотрудничеству;

3) по высоким технологиям и инновациям.

• В состав комиссии с 2001 г входит: Росси́йско-Кита́йский Це́нтр торго́во-экономи́ческого сотру́дничества призван оказывать содействие китайским и российским участникам двусторонних экономических отношений в совершенствовании форм, методов и условий взаимодействия. Центр предоставляет консультационные, юридические и другие профессиональные услуги государственным и коммерческим организациям двух стран, повышает эффективность торгово-экономического, научно-технического и инвестиционного сотрудничества РФ и КНР.

«ДОЗИРОВАННОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО» РОССИИ И КИТАЯ В ВОЕННОЙ СФЕРЕ.

Направления сотрудничества:

1. участие ВС двух стран в совместных военных учениях с другими партнерами по ШОС под названием «Мирная миссия», проходящих с 2005 года.

2. принятие важного документа, разработанного военными дипломатами России и Китая, согласно которому две страны являются инициаторами проекта Договора о предотвращении размещения и применения оружия в космосе

3. поддержание стабильности в приграничных районах стран, входящих в ШОС ( недопущении расширения зоны нестабильности из Афганистана на территорию стран Центральной Азии)

4. собственно военно-техническое сотрудничество в плане поставок вооружения. Китай заинтересован в поставках самолетов дальней авиации, транспортных лайнеров, самолетов-заправщиков, а также ракетных комплексов морского базирования., т.к. взял курс на модернизацию военной промышленности.

Опыт военно-технического сотрудничества с Россией включает в себя не только поставки готового российского вооружения, но и поставки комплектующих для ВВТ КНР, а также организацию лицензионного производства вооружения на территории КНР. Китайцы активно осваивают российские инновационные технологии посредством обмена специалистами с РФ. Не последнюю роль в освоении новых российских оборонных технологий играет и промышленный шпионаж.

Существует ряд претензий со стороны РФ:

• новый китайский истребителя J-11B, скопированного, как это обычно бывает в Китае, с Су-27СК.

• шпионский скандал, связанный с крымским комплексом НИТКА, являющимся уникальным комплексом подготовки военных лётчиков к осуществлению взлета и посадки на палубу авианосцев с использованием трамплина. Китайцы заполучили секретную техническую документацию по строительству данного комплекса совершенно безвозмездно.

09.11.2010. Министр обороны и зампредседателя Центрального военного совета КНР подписали протокол, определяющий дальнейшее направление развития отношений стран в военно-технической сфере: Реализация контрактов на поставку запасных частей к системам ПВО, авиационной и военно-морской технике, а также разработка продукции военного назначения в интересах китайской стороны в рамках опытно-конструкторских работ», – пояснила она.

23 сентября 2011. 23 сентября. Представители России и Китая договорились о двустороннем военном и военно-техническом сотрудничество на 16-м заседании межправительственной комиссии по ВТС. Военное и военно-техническое сотрудничество являются важной частью стратегического партнерства двух стран и имеют большое значение для сохранения глобального равновесия и стабильности"

МАСШТАБЫ ДЕЛОВЫХ КОНТАКТОВ РОССИИ С ТАЙВАНЕМ И РЕАКЦИЯ ПЕКИНА.

• Россия – в соответствии с ее официальной позицией – выступает против независимости Тайваня в какой бы то ни было форме, признает существование только одного Китая и считает правительство КНР единственным законным правительством. Российские дипломаты исходят из того, что в Пекине предпочитают мирное объединение с Тайванем, как это уже произошло с Гонконгом.

• Международная общественная организация «Московско-Тайбэйская координационная комиссия по экономическому и культурному сотрудничеству», создана 19 сентября 1992 г.

• Меморандума от 19 сентября 2002 г. «О сотрудничестве в сфере малого и среднего предпринимательства» открыты кредитные линии тайваньского «Экспортно-Импортного банка» семи российским банкам в части товарного кредитования.

• 16 мая 2006 г. подписан Меморандум о взаимопонимании в области научно-технического сотрудничества,

• 25 июня 2007 г. подписан Меморандум о взаимопонимании в сфере образования и культурного сотрудничества

• Российско-тайваньские отношения развиваются динамично, за первое полугодие 2011 года товарооборот между двумя странами вырос на 22 % и в этом году составит 4 млрд долларов.

• История российско-тайваньского сотрудничества в следующем году отметит свое 20-летие. В 1990 году объем товарооборота составлял всего 110 млн долларов, в 2000 перевалил за миллиард, а в 2006 – через отметку в 3 млрд долларов. В России открыты представительства ASUS, Foxconn, Gigabyte и других крупнейших корпораций. В 2010 году Foxconn и Hewlett-Packardоткрыли в Санкт-Петербурге совместное производство персональных компьютеров, причем вложения тайваньской корпорации составили 50 млн долларов.

• Для России приоритетными направлениями являются нефтехимия, электротехника, биотехнологии и пищевая промышленность. Но наиболее желанным остается сотрудничество в области телекоммуникаций, науки и высоких технологий.

• В свою очередь Тайвань заинтересован в сотрудничестве в энергетической сфере, ведь острову приходится импортировать более 90 % топлива, а Россия остается ведущим мировым производителем нефти и газа.

• Проблемы: Добраться от Москвы до Тайбэя самолетом можно лишь с пересадкой, цена на билеты непомерно высока, а дорога занимает от 16 часов до суток. Процесс получения российской визы. – бизнесменов не могут получить многократную визу.

ПРОГНОЗ ПЕРСПЕКТИВ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РОССИИ И КНР НА МЕЖДУНАРОДНОЙ АРЕНЕ.

• Снижение зависимости Китая от русских систем вооружения и растущее число альтернативных источников энергии означают, что Китай будет иметь преимущество в переговорах между странами», - говорится в докладе. Стремление Китая развивать собственную сферу ВПК и минимизировать закупки из России оборонной техники. (Шведский анализ)

• Москва не желает продавать Китаю самые свои высокотехнологичные разработки в военной сфере, опасаясь, что они будут просто скопированы Китаем и в дальнейшем станут выпускаться без всякого соблюдения лицензионных соглашений и авторских прав.

• Мнение Тайвани, «Россия вскармливает тигра», Россия первая по поставкам оружия в КНР, и среди первых по поставке энерго-ресурсов. По мнению Тайвани это сыграет ей злую шутку, так как она вскармливает новую сверх-державу.

• Мнение посла КНР в РФ. В настоящее время экономические отношения двух стран обладают хорошими перспективами. По мере расширения масштаба двусторонней торговли следующим шагом станет диверсификация торговли, расширение сферы взаимных инвестиций, улучшение торгового климата и предоставление существенных льгот для инвесторов.

• закон спроса и предложения, а также общее стремление осадить США сближает две страны, многолетняя история взаимного недоверия, схожий непримиримый и сугубо практичный стиль ведения бизнеса, а также гнетущий страх перед зависимостью разделяет Россию и Китай.

РОССИЙСКО-КИТАЙСКИЙ ДОГОВОР 2008Г.

• Октябрь 2008г: Россия и Китай подписали соглашение о строительстве нефтепровода "Сковородино - граница с КНР" (ответвление нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан" на Китай). Соглашение о принципах строительства и эксплуатации нефтепровода подписали президент ОАО "Транснефть" Николай Токарев и гендиректор Китайской национальной нефтегазовой корпорации Цзянь Цзэминь.

• В феврале 2009 года Россия и Китай определились относительно объема поставок нефти по ответвления ВСТО на Китай. Ключевое межправительственное соглашение между сторонами было подписано 21 апреля. Срок действия соглашения – 23 года. Подписание документов стало началом предоставления кредитных ресурсов российским компаниям. Именно тогда реализация проекта вошла в активную стадию. Соглашение было ратифицировано Госдумой и Советом Федераций. Уже 27 апреля «Транснефть» приступила к строительству российского участка нефтепровода. 18 мая в провинции Хэйлунцзян начались строительные работы и на китайском участке трассы.

• Нефтепровод "Сковородино - граница КНР" является ответвлением первого пускового комплекса магистрального нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан" для осуществления экспорта российской нефти в Китай.

В рамках проекта «Сковородино - граница КНР» было построено 64,5 километра нефтепровода с пропускной мощностью до 15 млн. тонн нефти в год, включающего в себя объекты нефтепроводной инфраструктуры. Нефтепровод начинается недалеко от города Сковородино, в районе поселка Большой Невер, и проходит по территории Амурской области до границы с КНР в районе поселка Джалинда.

Запуск нефтепровода состоялся в конце 2010 года. С 1 января 2011 года началась транспортировка российской нефти в направлении Китайской Народной Республики.

Проблемы:

Нефтяной конфликт между Россией и Китаем продолжается с марта текущего года. Тогда "Роснефть" и "Транснефть" заявили, что их контрагент по поставкам нефти в Китай - "дочка" китайской госкомпании CNPC - снизила оплату за поставки на 7%. Российские компании не исключали обращения в Лондонский суд, однако позже китайская сторона погасила часть задолженности. В конце июня "Транснефть" сообщила, что китайская сторона опять сократила выплаты за поставки нефти.

Пекин, в свою очередь, посчитал, что транспортировка нефти по нефтепроводу "Восточная Сибирь - Тихий океан" (ВСТО) на участке от Сковородина до порта Козьминодо в Амурской области, где начинается ветка ВСТО на Китай, стоит на семь процентов меньше.

В настоящее время вопрос урегулирован, Китай обязался вернуть долг.

ВОПРОС №24. СОВРЕМЕННЫЕ КИТАЙСКО-АМЕРИКАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ.

КНР - США: ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ДВУСТОРОННИХ ОТНОШЕНИЙ, ИХ РЕЗЕРВЫ И ПРЕДЕЛЫ.

Американо-китайские отношения — дипломатические отношения между Соединёнными Штатами Америки и Китаем, одни из самых важных двусторонних отношений в мире. Это отношения сверхдержавы и потенциальной сверхдержавы. Китай и США являются друг для друга вторыми по объему торговыми партнерами.

В настоящее время ежегодный человеческий обмен двух стран достигает 3 млн въездов и выездов, еженедельно между двумя берегами Тихого океана летают 110 пассажирских авиарейсов, на начало 2011 года 120 тыс китайцев обучалось в США, свыше 20 тыс американцев училось в Китае.

• Начало сближения между странами отмечено в период пребывания у власти в США администрации Р. Никсона (1969—1972 годы). В 1970 году во время слушаний в Конгрессе США по вопросу отношений между США и Китаем предполагалось "строить отношения с КНР... и использовать советско-китайские разногласия..."

• 1971 год считается годом восстановления связей между Китаем и США.

• Официальные дипломатические отношения между двумя странами были установлены только в 1979 г.

• Вступавший в январе 2001 года в должность госсекретаря США генерал Колин Пауэлл в своём видении внешней политики США назвал Китай не противником, но конкурентом, соперником в регионе и торговым партнером: "Китай нам не враг, и мы должны удержать его в этом качестве".

• Известно, что Х. Клинтон, ещё до своего назначения госсекретарём систематически отмечала, что двусторонние отношения США с Китаем "станут приоритетными и системообразующими в новом столетии".

• В 2009 г. устами американского истэблишмента была озвучена адресованная китайскому руководству идея оформления из США и Китая «большой двойки» сверхдержав G2, однако Китай остался верен концепции многополярного мира и отклонил данное предложение, усмотрев в нём прежде всего средство разделения ответственности за доминирующую американскую внешнеполитическую деятельность, с которой часто не согласен.

• с начала 2010 года отмечали охлаждение отношений (были даже разорваны связи с США по военной линии), вызванное решением администрации Обамы одобрить продажу крупной ($6,3 млрд) партии оружия Тайваню, требования к КНР ревальвировать юань, активизация Вооруженных сил США в районе Южно-Китайского моря и проведение совместных с Южной Кореей военно-морских учений в Желтом море.

• Объем торговли между Китаем и США в 2010 году достиг 385,3 млрд долларов.

• 14 января 2011 года заместитель министра иностранных дел КНР Цуй Тянькай указал, что с момента начала международного финансового кризиса Китай и Соединенные Штаты, "оказывая помощь друг другу, как люди, плывущие на одной лодке", внесли весомый вклад в вывод Азиатско-Тихоокеанского региона и глобальной экономики из тени кризиса.

США – ВЕДУЩИЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПАРТНЕР КНР. ПОСТАВКИ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ И «РЕЖИМ НАИБОЛЬШЕГО БЛАГОПРИЯТСТВОВАНИЯ» В ТОРГОВЛЕ.

• После Канады и Мексики Китай занимает третье место в мире по объему американского экспорта, а Соединенные Штаты являются национальным рынком номер один для китайского экспорта. Лок (Мин торговли США) сообщил, что в последние два десятилетия объем экспорта из США в КНР увеличился в 12 раз, а объем импорта из Китая вырос более чем в 30 раз.

• Соединенные Штаты хотят расширить долгосрочные торговые и коммерческие отношения с КНР

• Общая сумма контрактов составляет 600 миллионов долларов. Соглашения регламентируют торговлю фарфором, хлопком и совместное развитие технологий, использующих солнечную энергию.

• три сферы, в которых странам следует развивать свое партнерство: Первое - восстановление глобальной экономики и преодоление последствий мирового финансового кризиса. Второе - это совершенствование моделей экономического развития. Пекин проводит политику расширения внутреннего спроса и развития высоких технологий. Третье - это совместный диалог с Вашингтоном по вопросу создания "открытого и справедливого экономического порядка в мировом сообществе".

• Стабильность китайской валюты относительно доллара вкупе с огромным торговым оборотом между США и Китаем подтверждают выводы о существовании договоренностей между этими странами насчет поддержания стабильного паритета курсов валют. А также и по другим важнейшим экономическим вопросам. Китаю и США пока нечего делить. Производственные ниши их разнесены во времени, пространстве и в ассортименте. И разделение труда между ними пока выгодно обеим странам.

• У США большой дефицит баланса торговли с Китаем. В прошлом году США импортировали из Китая товаров на сумму $337,7 млрд, а экспортировали на $69,7 млрд. Экспорт Китая в США составляет 6% ВВП, в то время как США экспортируют в Китай лишь около 0.5% своего ВВП. С точки зрения потерь ВВП, в случае прекращения торговли, очевидно, проиграет Китай.

• Зачем Китаю нужны США?

Самая главная причина заключается в том, что США — самый большой рынок сбыта для Китая. Падение спроса на китайские товары приведет к падению экспорта и рецессии экономики Китая.

• Зачем США нужен Китай?

Во-первых, Китай обеспечивает американских потребителей и производителей дешевыми товарами, от чего конечные потребители в итоге выигрывают.

Во-вторых, и это даже более важно, Китай регулярно скупает американские казначейские облигации, то есть дает США в долг.

Технологии:

• Американская сторона обязалась сократить ограничения на поставку высокотехнологичной продукции в Китай, а также через китайско-американский комитет по торговле ускорить признание рыночного характера китайской экономики

• соглашение о совместном развитии экологически чистых технологий в автопроме. Главная задача этого сотрудничества - ускорение процесса разработки высокоэффективных электромобилей.

• США предъявляют Китаю обвинения как минимум по четырем пунктам. Во-первых, "нарушение прав человека и преследование инакомыслящих". Во-вторых, кража американских высоких технологий. В-третьих, поддержка стран-террористов (Северная Корея, Иран, Ливия). В-четвертых, крайне медленное продвижение экономических реформ и нежелание открывать рынки для американских товаров.

ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ ПРИСУТСТВИЕ США В АТР.

• Б.Обама подчеркнул: «Наши интересы диктуют необходимость нашего присутствия в этом регионе. США являются тихоокеанской державой, и мы останемся здесь». Для сдерживания Китая.

• США совершенствует систему военного сотрудничества с его военными союзниками - Японией, Южной Кореей и Австралией, наращивает группировку войск в регионе.

• В настоящее время в Японии дислоцируется американский воинский контингент численностью около 80 тыс. чел., в Южной Корее - 28 тыс. чел. И сокращения не предвидится. Подписано американо-австралийское соглашение о базировании в окрестностях г. Дарвина американских морских пехотинцев численностью до 2500 чел. Согласован вопрос о базировании в Сингапуре, на базе Чанги, новейших боевых кораблей для действий в прибрежной зоне.

• Укрепление союза с Японией – составная часть Программы совершенствования системы передового базирования вооруженных сил США на Тихоокеанском театре военных действий. Американо-японский альянс - средство противодействия «угрозам»: «реализация ракетно-ядерной программы Северной Кореи, форсированное строительство и модернизация Народно-освободительной армии Китая, активизация деятельности китайских ВМС в тихоокеанской акватории».

• Под давлением США Токио совершил резкий внешнеполитический разворот от намечавшегося в период 2006-2009 гг. политического сближения с Китаем к еще более тесному военно-политическому взаимодействию с США на антикитайской основе. Программа национальной обороны Японии (2010) предусматривает: «обеспечить способность японских сил самообороны к современным и активным боевым действиям», т.е. Япония отказалась от действовавшей прежде концепции, предполагавшей «пассивный», «исключительно оборонительный характер» действий сил самообороны. Это мотивируется осложнением военно-стратегической обстановки в Восточной Азии, связанной с «возвышением Китая».

• «Британия Дальнего Востока»-Япония - связующее звено в формируемой США новой системе военного сотрудничества в регионе: Японию, Австралию и Южную Корею. В мае 2010 г. - Япония и Австралия подписали военное соглашение. В январе 2011 г. - Япония и Южная Корея подписали два важных военных соглашения, которыми заложена основа для будущего военного пакта.

• Вашингтон одновременно активизирует свою дипломатическую деятельность, стремясь ослабить влияние Китая как регионального лидера. В этих целях, в частности, делаются попытки играть роль посредника в территориальных спорах Китая с соседними странами: Японией, Вьетнамом, Филиппинами и другими. Периодически возникавшие в последнее время инциденты в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях стали дополнительном свидетельством нарастающей напряженности в регионе.

• Поддержку новой политике США в регионе высказали Филиппины. Вьетнам, имеющий территориальный спор с Пекином, настроен антикитайски. Летом пришло известие о дипломатической неудаче КНР в другой стране Индокитая — Мьянме.

«АМЕРИКАНОВЕДЧЕСКИЙ» КОМПЛЕКС В КНР И ТРАДИЦИИ КИТАЙСКОЙ АМЕРИКАНОФИЛИИ.

Американоведение изучает Америку от Колумба до Обамы, включая основание первого демократического государства и бейсбол. В Бишкеке в Институте Центральной Азии –есть такой факультет.

Американофилия – любовь ко всему американскому.

ФАКТОРЫ, ОСЛОЖНЯЮЩИЕ КИТАЙСКО-АМЕРИКАНСКОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ. «РАЗДРАЖИТЕЛИ» КИТАЙСКО-АМЕРИКАНСКИХ ОТНОШЕНИЙ ВО ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЙ ПРОПАГАНДЕ ПЕКИНА.

• Военные учения США и Южной Кореи, кризис на Корейском полуострове, продажа оружия Тайваню, вмешательство в территориальные конфликты в Южно-китайском море... Серия событий делает отношения Китая и США более напряженными.

• В экономической отрасли стороны упрекают друг друга за нарушение общепринятых международных экономических принципов. В сфере курса валюты Китай слишком медленно проводит ревальвацию юаня, что вызывает недовольство американцев. В сфере торговли стороны переживают ожесточенные споры и трения, экспортированные Китаем товары в США столкнулись с торговыми барьерами, как антидемпинг и антикомпенсация, и в сентябре прошлого года Комиссия по финансовым сборам при Палате представителей США проголосовала и приняла Закон о взимании специального налога со стран, которые недооценивают обменный курс юаня, что непосредственно направлено на товары Китая, экспортируемые в США.

• несоблюдение Китаем прав человека (звучали обвинения в ограничении гражданских свобод, практике принудительных абортов и использовании рабов), продажу баллистических ракет и ядерных технологий сомнительным государствам. Также выказывалось беспокойство по поводу политики Китая в отношении Тибета и Тайваня.

Недавние факты:

• Дек 2011: Представители США обвинили Китай в нарушении норм ВТО и протекционизме, отметив, что страна уже десять лет находится в ВТО, однако не разделяет многие основные принципы организации. Китай призвали снизить «интервенционистские тенденции», соблюдать принципы равноправия и прозрачности, понизить входные барьеры на свой рынок и обеспечить соблюдение законов и международные правила ведения бизнеса.

• Нояб 2011: Вашингтон договорился о размещении своих военнослужащих на территории Австралии. Пекин усиливает свои позиции в Тихоокеанском регионе, поэтому в Госдепе озаботились мягким сдерживанием конкурента. Слухи в интернете, что в ответ на это Ху приказал готовиться к войне. Военные приготовления обеих сторон — США и Китая — вызывают озабоченность у наблюдателей. Ранней осенью Китай спустил на воду свой первый авианосец, купленный у Украины.

• Сент 2011: Поставка оружия Тайваню, США заключили контракт на модернизацию части Тайваньских войск. Китай отреагировал недоброжелательно и принял решение реагировать на недоброжелателные действия США в более жестких формах.

• Август 2011: По мнению американских военных, к 2020 году китайская армия станет «вполне современной». Что вызывает массу беспокойств в США, что баланс сил в регионе измениться и могут возникнуть конфликтные отношения между странами.

Важные факты: 8 мая 1999 года в 5 часов 45 минут по пекинскому времени войска НАТО, возглавляемые США, нанесли удары 5 ракетами по китайскому посольству в Белграде (Югославия). США выплатили компенсацию.

Утром 1-го апреля 2001 года, военный самолет-разведчик EP-3 США проводил разведочную операцию на воздушной территории Китая, над островами в 104 километрах к югу-востоку от острова Хайнань. В ответ на это, китайский истребитель начал вести преследование. В результате преследования самолет-разведчик EP-3 США стал таранить китайский истребитель. После США направили извинительное письмо.

СЛОЖНОСТЬ ДВУСТОРОННИХ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ КОНТАКТОВ И КАНАЛЫ ВЗАИМНЫХ СИГНАЛОВ КНР И США.

Американо-китайские отношения — дипломатические отношения между Соединёнными Штатами Америки и Китаем, одни из самых важных двусторонних отношений в мире. Это отношения сверхдержавы и потенциальной сверхдержавы. Китай и США являются друг для друга вторыми по объему торговыми партнерами.

В настоящее время ежегодный человеческий обмен двух стран достигает 3 млн въездов и выездов, еженедельно между двумя берегами Тихого океана летают 110 пассажирских авиарейсов, на начало 2011 года 120 тыс китайцев обучалось в США, свыше 20 тыс американцев училось в Китае. Официальные дипломатические отношения между двумя странами были установлены только в 1979 г.

• Пинг-понговая дипломатия - А 6 апреля из Пекина поступило сенсационное предложение: американская сборная по настольному теннису, находившаяся на чемпионате в Японии, приглашалась в Китай за счёт КНР. 11-17 апреля члены американской сборной провели несколько матчей с китайскими коллегами, побывали в Летнем Дворце и на Великой Китайской стене, смогли увидеть жизнь Китая изнутри. Это был первый официальный визит американцев в КНР с момента её образования в 1949 году. Это событие обозначило потепление в американо-китайских отношениях и сделало возможным визит президента Никсона в Пекин в 1972-м году.

• 8 декабря 2011 - Китай и США должны урегулировать чувствительные проблемы в соответствии с духом взаимного уважения и равенства, эффективно решать разногласия и обеспечить здоровое и стабильное развитие китайско-американских отношений. Об этом заявил сегодня вице-председатель КНР Си Цзиньпин в Пекине на торжествах, посвященных 40-й годовщине китайско-американской "пинг-понговой дипломатии".

• Июль 2011: Новый посол США в Китае, за развитие публичной дипломатии – важный путь для достижения «мягкой посадки» китайско-американских отношений. В последние годы две страны расширяют сотрудничество от правительственного до народного уровня, непрерывно развивая гуманитарные обмены.

• Проблемы: взаимное недоверие и конфликт интересов никак не способствуют поиску компромисса между США и Китаем

Каналы взаимных сигналов:

• сентябре 2007 года США и Китай подпишут соглашение о создании "горячей" телефонной линии, которая свяжет Пентагон и Минобороны КНР. Таким образом, появится вторая линия коммуникаций такого рода - первая была создана между США и СССР. Для обеспечения экстренной связи в кризисных ситуациях.

• Китай и США практикуют такую тактику как постоянный отказ от проведения какого либо заранее запланированного мероприятия.

ПРОГНОЗ ПЕРСПЕКТИВ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ США И КНР НА МЕЖДУНАРОДНОЙ АРЕНЕ ПОСЛЕ МИРОВОГО ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА 2008Г.

Прогнозы:

• Первый подход: симбиотическое лидирование. КНР + США = правящий миром двуглавый дракон = G2.

что в 21 веке будут владычествовать в мире две сверхдержавы: США и КНР. Основными геополитическими факторами, определяющими мировое будущее, станут G2 - Китай и Америка, а не G20 (Но Китай не согласен, он за многополярный мир)

• Второй подход: контроверзное лидирование. Лидировать будет кто-то один: или Китай, или США. Поэтому уже сейчас мир живет в условиях неизбежного противостояния двух экономических сверхдержав – Китая и США.

• Третий поход: "китаецентристкий". Из мирового лидерства исключаются США. Китай и только – центр и локомотив мирового развития. Так как Китай не только влияет на всю международную экономику, но и является гарантом ее стабильности. Благодаря грамотной антикризисной и макроэкономической политике Китай выйдет из кризиса первым и потянет за собой остальные страны, став своеобразным локомотивом мирового развития.

ВОПРОС №25. РОЛЬ И МЕСТО КНР В АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОМ РЕГИОНЕ.

АТР В СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ.

• Азиатско-Тихоокеанский регион — политический и экономический термин, обозначающий страны, расположенные по периметру Тихого океана и многочисленные островные государства в самом океане. Крупнейшими городами региона являются Шанхай, Гонконг, Сингапур, Куала-Лумпур, Сеул, Токио, Лос-Анджелес, Сидней, Мельбурн, Сан-Франциско, Сиэтл и Ванкувер. Штаб-квартиры многих межгосударственных и негосударственных организаций Азиатско-Тихоокеанского региона расположены в Гонолулу (Гавайи).

• В регионе представлено большое разнообразие экономик и ресурсов: динамично развивающиеся Гонконг, Тайвань и Сингапур, высокие технологии Японии, Кореи, Тайваня и запада США, природные ресурсы Австралии, Канады, Филиппин и российского Дальнего востока, людские ресурсы Китая и Индонезии, высокая сельскохозяйственная производительность Чили, Новой Зеландии, Филиппин и США.

• Многие экономисты полагают, что с постепенным угасанием старых индустриальных центров в Европе и на востоке США центр мировой экономической активности может перенестись в Азиатско-Тихоокеанский регион.

• Международные отношения:

Развитие права, норм и механизмов регулирования международных отношений в АТР, как и в других регионах мира, связано с такими организациями как: Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), Асеановский региональный форум (АРФ), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и др.. Велика их роль в создании прав и норм для либерализации экономического сотрудничества, экономической интеграции, внедрения демократических форм межгосударственного общения, обеспечения безопасности. Особенное внимание уделяется созданию организационных и правовых основ противодействия терроризму.

ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА УСИЛЕНИЕ РОЛИ КИТАЯ В АТР.

• Китай превратился в доминирую­щую региональную державу, стремления к статусу мировой державы.

• темпы экономического развития Китая и масштабы иностранных капиталовложений в КНР –в числе самых высоких в мире –

• в 2010 г. ВВП Китая стал выше ВВП Японии. Этот экономический импульс позволит Китаю приобрести военную мощь такого уровня, что он станет угрозой для всех своих соседей, и вероятно даже для более удаленных географически противников.

• присоединение Гонконга и Макао

• Совокупные активы 500 ведущих компаний Юго-Восточной Азии, владельцами которых яв­ляются китайцы, уже сейчас составляют около 540 млрд. долл. США.

• Проживающие за границей китайцы контролируют около 90% экономики Индонезии, 75% экономики Таиланда, 50—60% экономики Малайзии, а также полностью контролируют экономику Тайваня, Гонконга и Син­гапура. Все это свидетельствует об «экономической интервенции» Китая в регионе, результатом которой может стать создание поддерживаемых Китаем «марионеточных правительств».

• Когда открылись свободные зоны, китайские капиталы потекли в Китай. Сейчас в Китае отсталость соседствует с высокими технологиями, но он в целом неуклонно поднимается.

• Каждый четвертый человек на Земле - китаец. И облик мира ХХI столетия во многом будет зависеть от Китая и от того, кто и как будет дружить с китайским миром. От того, не возникнет ли в этом регионе очередной катаклизм, и от того, как Китаю удастся сохранить себя как единое целое, т.е. преодолеть внутренние противоречия, которых у него более чем достаточно.

УЧАСТИЕ КНР В РЕГИОНАЛЬНЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ И КОНФЕРЕНЦИЯХ.

ШОС (Китай была инициатором создания)

В июне 2001 года, главы Китая, России, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана провели многостороннюю встречу в Шанхае. Они подписали «Декларацию о создании Шанхайской Организации Сотрудничества» и объявили о создании на основе «Шанхайской пятёрки» новой региональной многосторонней организации сотрудничества – ШОС. Целями данной организации являются: Укрепление взаимного доверия, дружбы и добрососедства между странами-членами организации. Поощрение эффективного сотрудничества в политике, экономике, торговле, науке и технике, культуре, просвещении, энергетической области, транспорте, охране окружающей среды и т.д., а также приложение совместных усилий для защиты мира, безопасности и стабильности на глобальном и региональном уровне. Создание нового международного политического и экономического порядка, основанного на принципах демократии, справедливости и рациональности. По решению сторон Секретариат ШОС находится в Пекине.

• Китай в основном импортирует из др. пяти стран сырье и продукцию с невысокой степенью переработки, пошлина на которые значительно ниже 10%. Многие товары из России и Казахстана попадают в КНР через канал приграничной торговли, пользуясь таможенными и налоговыми льготами. Таможенная пошлина на них меньше среднего уровня. Др. страны-члены ШОС устанавливают на ввозимые из Китая товары легкой и текстильной промышленности пошлины, превышающие средний уровень. Российские пошлины на ткани, одежду, обувь, детские игрушки составляют в среднем 10-20%.

• Китай, хотя и подписал с др. странами двусторонние соглашения о защите инвестиций и отмене двойного налогообложения, на практике сталкивается со случаями нарушения законных прав инвесторов.

• Китай также сделал особый акцент на энергетических проектах, включая исследования новых запасов углеводородов, совместное использование ресурсов гидроэлектроэнергетики и развитие объектов водного хозяйства.

• Китай, с другой стороны, хотел бы выстроить структуру ШОС в качестве интсрумента для продвижения региональной торговли и инвестиций, где Пекин стал бы доминирующим игроком.

• Политически Китай расценивает ШОС как средство создания нового евразийского порядка, который ослабит американскую военную мощь и ограничит содействие Америки демократии за рубежом.

АТЭС

• В ноябре 1989 года была создана

• В ноябре 1991 года на основе принципов "одного Китая" и "дифференциации суверенных государств и региональных экономических субъектов" Китай в качестве суверенного государства, а также китайские Тайбэй и Сянган /с 1 июля 1997 года Сянган переименован в "китайский Сянган"/ в качестве региональных экономических субъектов официально вступили в АТЭС.

• АТЭС стала важной ареной для страны в налаживании взаимовыгодного сотрудничества и многосторонней дипломатии с другими экономическими субъектами региона, а также в демонстрации государственного облика Китая.

• Путем участия в сотрудничестве в рамках АТЭС Китай содействовал собственному развитию и в то же время внес важный вклад в развитие региональной и мировой экономики.

• В качестве члена большой семьи АТР Китай уделял и уделяет особое внимание взаимодействию в АТЭС в разных направлениях, принимая активное участие в данном процессе.

• Азиатско-тихоокеанский регион является важной опорой для внешней экономики и торговли Китая. Около 70 проц внешнего товарооборта Китая и свыше 70 проц привлеченных им прямых иностранных инвестиций приходятся на члены АТЭС.

• Развитие Китая, в большой мере, осуществляется благодаря региональной экономике. С другой стороны, Китай играет крайне конструктивную роль внутри АТЭС. Принимая участие в мероприятиях организации, страна содействует развитию международного порядка в более справедливом и рациональном направлении.

• В последние 2 года в целях преодоления международного финансового кризиса китайское правительство своевременно скорректировало макроэкономическую политику и решительно реализовало пакет мер по расширению внутреннего спроса и содействию экономическому росту, активно сотрудничая с мировым сообществом, включая региональную организации АТЭС.

• На 17-й неформальной встрече руководителей АТЭС в Сингапуре председатель КНР Ху Цзиньтао заявил, что правительство Китая выделит 10 млн долларов США для учреждения фонда сотрудничества Китай-АТЭС, призванного поощрять и поддерживать участие соответствующих китайских ведомств и предприятий в экономическом и техническом сотрудничестве с АТЭС.

АРФ

Россия и Китай отмечают значение Регионального форума АСЕАН(АРФ) как самого главного официального многостороннего канала в Азиатско- Тихоокеанском регионе по вопросам, связанным с безопасностью, диалогом и сотрудничеством. За более чем 10 лет этот форум стал играть важную роль в деле налаживания диалога и сотрудничества, установления взаимопонимания, углубления взаимного доверия, содействия региональной безопаности. Стороны намерены и впредь усиливать координацию деятельности и сотрудничество, внося свой вклад в развитие процесса АРФ и обеспечение региональной безопасности и стабильности.

«СОЮЗНИКИ» И «ПРОТИВНИКИ» КИТАЯ В АТР.

Противники:

США:

• Особую озабоченность США вызывает растущая китайская экономическая мощь, которая, по мнению американской военной элиты, рано или поздно трансформируется в рост политического влияния Китая в АТР. С учетом того, что экономических рычагов воздействия на Китай у США практически нет, основная ставка в противодействии усилению КНР делается на политико-дипломатические меры сдерживающего характера.

• Сформировавшемуся экономическому лидерству Китая в азиатско-тихоокеанском регионе США пытаются противопоставить различные формы и методы дипломатического давления с опорой на страны-союзники, которых Клинтон сама перечислила в своей речи - Япония, Южная Корея, Австралия, Филлипины и Таиланд. Эти страны госсекретарь назвала американской "осью" в АТР.

• Самой крупной проблемой для Соединенных Штатов в азиатско-тихоокеанском регионе является Китай. Новая американская стратегия борьбы с Китаем включает военное и дипломатическое противостояние, похожее на "холодную войну" с СССР. Она включает в себя готовность к отражению любой вероятной атаки Китая в Тихом океане и одновременный диалог по наиболее проблемным вопросам.

• Концепция против Китая, которая предполагает комплексное противодействие китайским "средствам воспрещения действий противника". Таким как противоспутниковое оружие, кибероружие, подводные лодки, самолеты-невидимки и ракеты дальнего радиуса действия, с помощью которых могут быть нанесены удары по авианосцам.

• У Китая территориальные притязания в Южно-Китайском море, где на стратегически важные и, очевидно, богатые нефтью острова Спратли частично или полностью претендуют, также Тайвань, Вьетнам, Филиппины, Бруней и Малайзия. Япония, Китай и Тайвань претендуют также на острова Сенкаку.

Союзники:

РОССИЯ

• 2001 — заключение Российско-китайского договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, создание Шанхайской организации сотрудничества.

• 2005 — ратифицирован договор об урегулировании спорных пограничных вопросов между двумя странами. Проводятся первые совместные военные учения. На саммите ШОС принята декларация с призывом к США определить сроки вывода американских военных баз из бывших советских республик в Центральной Азии.

• 2007 — антитеррористические учения ШОС.

• 2006 — год России в Китае.

• 2007 — год Китая в России.

• 2009 - Программа сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири РФ и Северо-Востока КНР до 2018 гг [1]

• 2009 — год русского языка в Китае[22].

• 2010 — год китайского языка в России, завершение строительства ответвления на Китай нефтепровода Восточная Сибирь — Тихий океан.

• Китай и Австралия заключили сделку по железорудному проекту на $600 млн

Китай не имеет настоящих друзей в мире. Ни в "БРИК" (куда входят Бразилия, Россия и Индия), ни в Шанхайской организации сотрудничества (группа, которая включает такие страны, как Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Индия, Иран, Пакистан, Шри-Ланка и Беларусь). Это всего лишь форум, предоставляющий каждому государству-члену трибуну для провозглашения своих позиций, а не реальные международные организации, которые имеют статус в соответствии с международным правом. Среди всех крупных глобальных держав, Китай является единственной страной, которая сталкивается с такой ситуацией «одиночества».

КИТАЙСКО-ЯПОНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ И ПРОБЛЕМА «КОНКУРЕНЦИИ» В АТР.

• стратегические интересы держав, то они однозначно несовместимы.

• Рост военных расходов Китая, нацеленный на придание КНР статуса мировой «сверхдержавы», будет провоцировать встречные шаги со стороны Японии и японо-американского военного союза и рост военных расходов в других странах Тихоокеанской Азии.

• Япония проявляет обеспокоенность в связи с быстрым возрастанием мощи и влияния Китая в мире. В Токио опасаются, что Китай станет стратегическим соперником, в то время как Япония стремится стать полноценной великой державой. Из-за опасения, что ей придется иметь дело с Китаем в одиночку, Япония стремится сохранять японо-американский альянс в качестве стержня своей политики, в том числе и в сфере обеспечения безопасности.

• Китай является мировой державой на политическом уровне, но остается развивающейся страной, где сохраняется социалистическая система. В свою очередь Япония - это экономическая, финансовая и технологическая держава с капиталистической системой. Ее военный потенциал зависит от потенциала США, и она до сих пор не обладает соответствующим ее экономическому потенциалу статусом. Эти различия между Китаем и Японией порождают структурный дисбаланс в двусторонних отношениях.

• Конфликты между двумя странами, в основе которых лежат коренные интересы, проявляются, прежде всего, в подходе к таким проблемам, как демаркация границы в Восточно-Китайском море и спор о принадлежности островов Дяоюйдао.

• Китайская сторона считает важным следующее: сотрудничество по безопасности между Китаем и Японией не должно основываться на предпосылке, что Китай откажется или замедлит свои усилия по укреплению своей военной мощи или совершенствованию военных технологий.

• У Китая и Японии имеется серьезная общая проблема - зависимость от зарубежного спроса, прежде всего в США, на который негативно влияет нынешний кризис.

ОТНОШЕНИЯ КНР СО СТРАНАМИ КОРЕЙСКОГО ПОЛУОСТРОВА.

С Северной Кореей

• Пхеньян очень зависит от благожелательного отношения Китая.

• Китай - главный экономический партнёр, военно-дипломатический союзник, поставщик продовольственной помощи.

• 79% внешнеторгового оборота Северной Кореи (данные за 2009 год. - "Известия") приходилось на торговлю с Китаем. Пекин обеспечивает 90% энергетического импорта и 45% потребляемого этой страной продовольствия.

• В принципе и для Пекина КНДР очень важна, у Китая союзников немного, потенциальных врагов на границе намного больше. Северная Корея важна, как противовес Южной Корее, раздражитель против Японии, да и США вынуждены тратить ресурсы, «занимаясь» проблемой КНДР, поддерживая своих союзников – Сеул и Токио.

• горнодобывающая промышленность КНДР важна для КНР – у страны есть довольно большие запасы руд цветных и легирующих металлов (медь, цинк, свинец, никель, молибден, вольфрам и другие).

* Из продовольственной безопасности и угрозы волнений, связанных с голодом, вытекает ещё одна проблема, важная для элиты Китая и КНДР – Арабская смута. Пхеньян хочет договориться о совместных мерах в случае «волнений», его дипломатической поддержке Пекина.

* Пхеньян заинтересован в модернизации своей системы ПВО, это можно сделать с помощью китайского аналога системы С-300 - HQ-9.

*Власти Северной Кореи запретили использование в стране иностранной валюты, которая ранее имела широкое хождение. Запрет в первую очередь касается китайских юаней: бороться с чрезмерной зависимостью экономики страны от торговли с КНР. Отметим, что сейчас доля Китая во внешнеторговом обороте КНДР превышает совокупные показатели всех остальных стран вместе взятых и составляет около 60%

С Южной Кореей

• Китай и Южная Корея взаимно заинтересованы в мире и стабильности на Корейском полуострове, однако у них есть разногласия относительно того, как именно Северной Корее следует проводить реформы, переходить к большей открытости и осуществлять ядерное разоружение

• Обе стороны по существу согласны с тем, что оглашение о свободной торговле между Южной Кореей и Китаем необходимо

• Китай не смог убедить Северную Корею вернуться к шестисторонним переговорам, нацеленным на закрытие северокорейской ядерной программы. США, Южная Корея и Япония призывают китайцев усилить давление на правительство в Пхеньяне, которое в ноябре заявило, что оно добилось прогресса в строительстве легководного ядерного реактора и в производстве низкообогащенного урана.

• Китай будет продолжать поддерживать улучшение отношений между Севером и Югом Корейского полуострова путем диалога, продвигать вперед процесс примирения и сотрудничества, заявил председатель Госсовета КНР Ху Цзиньтао.

• В свою очередь глава Южной Кореи Ли Мен Бак также сказал, что обеспечение денуклеаризации, мира и стабильности на Корейском полуострове является общей целью Южной Кореи и Китая. Республика Корея позитивно оценивает огромные усилия, приложенные китайской стороной к этому, и надеется, что китайская сторона продолжит играть активную роль.

• «Тепло в экономике» и «холод в политике» - так характеризуются современные отношения Китая и Южной Кореи. Высокопоставленные дипломаты Южной Кореи говорят, что «политический холод» между Китаем и Южной Кореей - это неминуемый опыт в процессе всестороннего развития отношений двух стран. Отчужденность в политических отношениях двух стран возникла из-за инцидента с корветом «Чхонан». Правительство Ли Мён Бака видит лишь государственные интересы Южной Кореи и не учитывает государственные интересы Китая. По проблемам Корейского полуострова нынешнее южнокорейское правительство слепо и самонадеянно в отношении собственных сил, оно забыло о форматах холодной войны на Корейском полуострове.

• Решение существующих проблем в отношениях Китая и Южной Кореи необходимо осуществлять путем многосторонних переговоров. В долгосрочной перспективе Китаю и Южной Корее необходимо прилагать усилия для углубления взаимопонимания и контактов, усиления доверия в политической и военной сферах, перестройки политики, внешнеполитического курса, военных дел, культуры, экономики и прочих связей всестороннего стратегического партнёрства.

КИТАЙ И СТРАНЫ АСЕАН.

АСЕАН

• В настоящее время Китай и Ассоциация государств Юго-Восточной Азии /АСЕАН/ осуществляют исключительно эффективное сотрудничество в различных сферах. Отношения между ними являют собой пример успешных отношений между сопредельными сторонами. По мере того, как двусторонние отношения с каждым днем становятся все более тесными, рамки сотрудничества непрерывно расширяются, а само оно неуклонно углубляется"

• Китай и АСЕАН в 2003 году подписали совместную декларацию, в которой провозгласили создание "стратегического партнерства, направленного на мир и процветание". Данная декларация означает, что отношения между Китаем и АСЕАН, характеризующиеся добрососедством, взаимным доверием и партнерством, были выведены на новый уровень.

• 2010 год - официально создана зона свободной торговли Китай-АСЕАН. Большое значение для регионального сотрудничества в Азии и во всем мире.

• Численность населения зоны свободной торговли Китай-АСЕАН составляет 1,9 млрд человек, объем ее ВВП -- почти 6 трлн американских долларов, общий объем торговли -- 4,5 трлн долларов.

• В эту зону входят развивающиеся страны. Ее официальное создание в начале нового года знаменует существенное повышение уровня отношений между Китаем и АСЕАН, служит образцом взаимовыгодного и взаимовыигрышного регионального сотрудничества.

• Зона свободной торговли Китай-АСЕАН будет содействовать не только подъему экономики Восточной Азии, но и культурным обменам в данном регионе и взаимопониманию между Китаем и АСЕАН.

ОТНОШЕНИЯ КИТАЯ С РОССИЕЙ, США, АВСТРАЛИЕЙ В РАМКАХ АТР ПОСЛЕ МИРОВОГО ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА 2008Г.

С Россией

2009 - Программа сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири РФ и Северо-Востока КНР до 2018 гг [1]

2009 — год русского языка в Китае[22].

2010 — год китайского языка в России, завершение строительства ответвления на Китай нефтепровода Восточная Сибирь — Тихий океан.

• Российский фонд прямых инвестиций и крупнейшая государственная инвесткомпания мира China Investment Corporation намерены подписать 11 октября договор о создании совместного фонда. Его объем составит 4 млрд долларов, а деньги будут вложены, по большей части, на территории России.

• (В 2010 году двусторонний товарооборот достиг докризисного уровня 2008 года и приблизился к $60 млрд, увеличившись в 5 с лишним раз по сравнению с показателем 2000 года)

• Объем торговли между Россией и Китаем в 2011 году достиг 80 млрд долларов, сообщил посол КНР в России Ли Хуэй. На встрече в посольстве с представителями российских СМИ он сказал, что товарооборот между двумя странами в 2011 году побил исторический рекорд. Строительство нефтепровода: позиция РФ по вопросу формирования цены на газ для Китая сводится к тому, чтобы Китай платил столько же, сколько и Западная Европа.

• Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) обозначила свою заинтересованность в освоении Ковыктинского и Чаяндинского месторождений — это крупнейшие в России месторождения газа.

• В этом году отмечается десятилетие подписания китайско-российского Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве

• Отношения Китая и России теперь переживают наилучший период за всю историю своего развития. Во-первых, участился обмен визитами на высоком и высшем уровнях, непрерывно укрепляется политическое взаимодоверие.

• укрепляется китайско-российское стратегическое взаимодействие. Обе стороны совместно реагируют на новые вызовы, ведут тесные координации и взаимодействие на международной арене

С США

• разногласия между Вашингтоном и Пекином относятся именно к сфере «низкой политики», включая, прежде всего, такие проблемы как споры о курсе юаня, торговом дисбалансе и правах человека.

• Во-первых, и это самое важное требование, Пекин добивается, чтобы Америка прекратила оказывать поддержку Тайваню, на который сейчас де-факто распространяются американские военные гарантии.

• Во-вторых, он хочет признания Желтого, Восточно-китайского и Южно-китайского морей в качестве зон, где Китай имеет особые интересы. Иными словами, китайцы не желают, чтобы американские авианосцы «по-хозяйски» бороздили их прибрежные воды.

• В-третьих, Пекин настаивает, чтобы был прекращен курс на «стратегическое окружение» Китая американскими альянсами и военными объектами (сами американцы предпочитают именовать эту политику «страховкой»).

• С позиций превалирующего в США геополитического мышления абсолютно неприемлема любая возможность появления в Азии доминирующей державы. Считается, что если какое-либо государство достигнет региональной гегемонии в Азии, это создаст прямую угрозу для США.

• Отношения двух стран в военной сфере последнее время портятся на подозрениях о наличии у Китая баз в Южной Корее и Японии, инициированого Китаем спора вокруг Южно-китайского моря, а также усиливающегося роста военного бюджета страны.

• Китай предупреждает, что недавние полеты американских наблюдателей около побережья Китая сильно вредят стратегическому партнерству и стали препятствием, мешающим военому сотрудничеству между двумя странами.

С Австралией

• Китай и Австралия заключили сделку по железорудному проекту на $600 млн

• Власти Австралии вчера заявили, что в ближайшее время намерены одобрить сделку о продаже сжиженного природного газа (СПГ) с месторождения Горгон китайской PetroChina. Как ожидают в Канберре, крупнейшая в истории страны сделка в размере $41,3 млрд позволит исправить отношения с Пекином

• В поддержку сделки активно выступили все ведущие члены австралийского кабинета во главе с премьером Кевином Радом. "Эта сделка приведет к созданию около 6 тыс. рабочих мест в Австралии и увеличит доходы бюджета на миллиарды",- отметил вчера премьер. "Эта сделка показывает, что мы нужны Китаю, а Китай нужен нам",

• Китай, основной конкурент Австралии в этом регионе.

• Усиление Китая в непосредственной близости от австралийских границ для Канберры – неприятное историческое дежавю. Немало беспокойств австралийским властям доставила ещё в 1960-х гг геополитическая ось Пекин-Джакарта

• Американский президент Барак Обама прилетел в Австралию с давно ожидаемым визитом. Сообщалось, что Обама объявит о расширении военного присутствия в Австралии. Многие воспринимают этот шаг как обновление альянса США-Австралия с тем, чтобы сдерживать Китай.

• Также это воспринимается как выбор Австралии между США и Китаем, крупнейшими азиатско-тихоокеанскими державами. Во вторник премьер-министр Джулия Гиллард (Julia Gillard) опровергла подобное толкование, заявив, что «для нас хорошо и вполне возможно в этом растущем регионе мира иметь союзника в лице США и иметь крепкие дружеские отношения в регионе, включая дружбу с Китаем».

• Тем не менее, и китайские, и австралийские СМИ знают, что это лишь дипломатический язык. Некоторые австралийцы переживают, что подобный недружелюбный шаг нанесет урон отношениям с Китаем, главным торговым партнером их страны.