Тема 6. Внебюджетные фонды

В число государственных социальных внебюджетных фондов РФ в настоящее время входят Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования РФ. Эти фонды аккумулируют средства для реализации важнейших социальных гарантий: государственного пенсионного обеспечения, оказания бесплатной медицинской помощи, поддержки в случае потери трудоспособности, во время отпуска по беременности и родам, санаторно-курортного обслуживания и т.д. Спецификой внебюджетных фондов является четкое закрепление за ними доходных источников и, как правило, строго целевое использование средств.

Социальные внебюджетные фонды являются самостоятельными финансово-кредитными учреждениями. Государство определяет уровень страховых платежей, принимает решение об изменениях структуры и уровня денежных социальных выплат.

Средства социальных внебюджетных фондов в настоящее время формируются за счет сумм единого социального налога (взноса), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг).

Единый социальный налог (ЕСН) введен в действие с 1.01.2001 г. в соотв. Со ст. 241 ч.2 Налог.кодекса РФ.

ЕСН начисляется по соответствующим ставкам в различные внебюджетные фонды в зависимости от величины выплаченных доходов и от вида налогоплательщика. Установлены три шкалы ставок ЕСН, построенных по принципу регрессивного исчисления и уплаты налога: чем выше сумма налогооблагаемого дохода, тем ниже ставка и соответственно сумма налога.

Налоговая база на каждого работника нарастающим итогом с начала года	Федеральный бюджет	Фонд социального страхования Российской Федерации	Фонды обязательного медицинского страхования		Итого
			Федеральный фонд обязательного медицинского страхования	Территориальные фонды обязательного медицинского страхования
До 280000руб.	20,0%	2,9%	1,1%	2,0%	26,0 %
От 280 001 до 600 000 руб.	56 000 руб. + 7,9% с суммы, превышающей 280000руб.	8120 руб. + 1,0 % с суммы, превышающей 280000руб.	3080 руб. + 0,6 % с суммы, превышающей 280000руб.	5600 руб. + 0,5% с суммы, превышающей 280000руб.	72 800руб. + 10,0% с суммы, превышающей 280000руб
Свыше 600 000 руб.	81 280 руб. + 2,0% с суммы, превышающей 600 000 руб.	11 320 руб.	5000 руб.	7200 руб.	104800руб. + 2,0% с суммы, превышающей 600 000 руб__

Пенсионный фонд Российской федерации образован в соответствии с постановлением Верховного Совета РСФСр от 22 декабря 1990г. как самостоятельное финансово – кредитное учреждение, осуществляющее государственное управление пенсионным обеспечением.

Средства фонда используются на:

Выплаты пенсий

Выплаты пособий на детей старше 1.5 года

Выплаты одиноким матерям

Оказание материальной помощи престарелым и инвалидам

Финансирование программ по социальной поддержке инвалидов, пенсионеров и детей и др.

Фонд социального страхования действует в соответствии с Указом Президента РФ от 7 августа 1992г. Этот фонд является самостоятельным и строго целевым.

Средства государственного социального страхования расходуются исключительно на цели, установленные федеральными законами, Положением о фонде, в соответствии с бюджетом фонда, утвержденными в установленном порядке. Средства государственного социального страхования направляются на :

Выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия на период по уходу за ребенком до достижении им возраста 1,5года

Оплату дополнительных выходных дней по уходу за ребенком- инвалидом

Фонд обязательного медицинского страхования функционирует в соответствии с Законом РСФСР «Об обязательном медицинском страховании граждан РСФСР» от 28 июня 1991г. Обязательное медицинское страхование обеспечивает гражданам России получение медицинской и лекарственной помощи за счет средств Фонда.

В настоящее время функционируют федеральный и территориальный фонды медицинского страхования – самостоятельные государственные некоммерческие кредитно- финансовые учреждения.