5.4 Ис в социальной сфере

Информационные технологии позволяют формировать статистику по определенным проблемам, обрабатывать обширные массивы данных, строить и наглядно изображать различные графики, диаграммы, схемы и прочие методы представления информации. Существуют информационные технологии справочного характера, позволяющие оперативно работать с различным объемным теоретическим материалом. Очень удобны в эксплуатации компьютерные средства для формирования выборок по любым основаниям, для проведения и обработки эмпирических данных социологических исследований.

Процесс автоматизации социальной сферы не стоит на месте, появляются новые информационные технологии и расширяются области их применения. Например, основная цель применения РАСОИ «Соцзащита» - создание автоматизированной системы информационного обеспечения деятельности сотрудников ЦСО. Назначение РАСОИ «Соцзащита» – повышение качества социального обслуживания наименее защищенной части населения Москвы – пенсионеров и инвалидов, пользующихся услугами центров социального обслуживания, на основе использования современных информационных технологий, а также вычислительной техники и связи. Основные цели РАСОИ «Соцзащита»:

накопление в БД ЦСО информации о социальной помощи, оказываемой обслуживаемым лицам не только органами и учреждениями социальной защиты, но и общественными и другими организациями, обеспечивая тем самым основание для более равномерного распределения социальной помощи;

понижение трудоемкости выявления лиц, нуждающихся в социальной помощи;

обеспечение возможности накопления, длительного хранения и модификации данных по обслуживаемым лицам;

снижение трудоемкости процессов реагирования на изменения действующего законодательства и порядка оказания социальной помощи населению;

повышение уровня справочного обслуживания органов и учреждений социальной защиты, а также органов муниципального управления путем предоставления возможности доступа к базам данных ЦСО в режиме запроса;

использование безбумажной технологии при обмане информацией с другими компонентами РАСОИ «Соцзащита»;

минимизация времени решения информационных задач и обмена данными на основе программных и телекоммуникационных средств доступа.

Распределенная автоматизированная система обработки информации помогает упорядочить практику социальной помощи, оказываемой в ЦСО; облегчает процесс выявления нуждающихся; предупреждает случаи «задвоения» или ошибки в оказании помощи; позволяет оперативно корректировать индивидуальные личностные данные при изменении социального статуса гражданина, а также производить своевременный обмен информацией между ЦСО и МУСЗН, что устраняет волокиту и бюрократизм в решении различных вопросов. Автоматизированная система обеспечивает формирование статистики и отчетности по различным основаниям, а также хранит данные о целостном социальном портрете обслуживаемого лица, что способствует применению принципа адресности социальной помощи на практике. В индивидуальной карточке обслуживаемого лица предусмотрены следующие реквизиты: фамилия, имя и отчество обслуживаемого лица; пол; личный номер; телефон; дата рождения; группа инвалидности; причина инвалидности; срок, на который установлена инвалидность; потребность в уходе; трудоспособность; отношение к работе; количество иждивенцев у обслуживаемого лица; форма собственности на жилье; владелец жилой площади обслуживаемого лица; жилищные условия; наличие родственников; примечания.

Автоматизированная система просматривает индивидуальные данные обслуживаемых лиц, вносит в них коррективы, определяет принадлежность обслуживаемого лица к конкретному муниципальному управлению социальной защиты населения. Она позволяет получать сведения о виде и оказанной ему социальной помощи, создавать и регистрировать заявки на оказание помощи и обслуживание, получать информацию о социальном работнике, обслуживающем определенного клиента, о виде и сумме пенсии, получаемой обслуживаемом лицом, осуществлять доступ в интегрированную муниципальную базу данных.

Область применения системы «Обращения граждан»-Комитет» – учет письменных и устных обращений граждан в Комитет, анализ их причин, выдача статистической отчетности по обращениям граждан. Она переводит на новую основу практику непосредственного приема граждан, позволяет осуществлять четкий учет поступающих от населения просьб и заявок, контролировать своевременное их выполнение. Система позволяет вести и формировать статистику обращений по различным вопросам, анализировать их, отслеживать частоту обращений частных лиц и организаций по определенным проблемам, исключает возможность утери документов граждан, устраняет волокиту и бюрократизм, облегчает работу специалистов и значительно увеличивает потенциал социальной защиты.

«ПЕНСИОНЕРЫ-СПРАВКА» сокращает временные затраты на поиск сведений об инвалиде, позволяет делать выборки по различным основаниям, в кротчайшие сроки формировать отчетность и производить ее печать.

«ПЕНСИОНЕРЫ-ТРАНСПОРТ» позволяет осуществлять автоматизированный учет и выплату транспортных компенсаций различным категориям инвалидов, имеющим право на них; контролировать процесс получения инвалидами бесплатных автомобилей.

«ЛЬГОТЫ-СПРАВКА» позволяет оперативно определять перечень льгот и преимуществ, установленных для различных категорий населения. Делает эффективным процесс консультирования инвалидов по вопросам полагающихся им льгот, позволяет оперативно и грамотно отвечать на их вопросы при непосредственном приеме, предоставлять инвалидам интересующую их информацию в кротчайшие сроки, а также проверять законность получаемых инвалидами льгот.

«ПЕНСИИ-НОРМЫ» позволяет создать конкретные индивидуальные данные инвалида и автоматически определять вид назначенной ему пенсии и сумму этой пенсии. Позволяет вносить изменения в сумму начисленной пенсии, проводить ее индексацию, осуществлять распечатку полученных данных, оперативно и грамотно консультировать инвалидов по вопросам начисления и индексации получаемой ими пенсии.

«ПЕНСИОНЕРЫ-ПУТЕВКИ» производится автоматизированный учет граждан, желающих получить бесплатную санаторно-курортную путевку, т.е. происходит формирование определенной очередности. Затем система отслеживает продвижение граждан по очереди до получения ими санаторно-курортной путевки. Также позволяет вести учет и осуществлять выплату компенсаций гражданам за неиспользованные ими санаторно-курортные путевки. Позволяет осуществлять контроль за распределением санаторно-курортных путевок, своевременно планировать необходимое количество, а также упорядочить непосредственное обеспечение ими инвалидов.

«АДРЕСА-СПРАВКИ» позволяет в кротчайшие сроки соединить нуждающегося в помощи инвалида со структурой, способной разрешить его проблемы.

«СПРАВКИ ВТЭК-РЕГИСТРАЦИЯ» позволяет вносить необходимые изменения в информационные строки и удалять информацию после снятия инвалида с учета ВТЭК.

Т.о. рассмотренные информационные подсистемы позволяют проводить консультирование инвалидов по различным правовым вопросам, обрабатывать данные социологических исследований, формировать статистику по вопросам инвалидности, производить учет и анализ устных и письменных обращений в учреждения различного уровня, осуществлять назначение и перерасчет пенсий, консультировать по вопросам полагающихся им льгот и т.д.

Следовательно, базовые информационные технологии управления органами социальной защиты решают следующие задачи:

Автоматизация решения задач государственного пенсионного обеспечения, выплаты пособий и компенсаций, обеспечения населения санаторно-курортным лечением, спецавтотранспортом, оказания протезно-ортопедической помощи.

Автоматизация деятельности государственных служб медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов, центров социального обслуживания и занятости населения.

Использование информационных систем при организации адресной социальной помощи, определения социального портрета региона.

Автоматизация контроля за принятием решений по обращениям граждан в органы исполнительной власти региона по социальным вопросам.

Классификатор информации по социальной защите населения.

Автоматизированные нормативно-правовые системы в деятельности органов социальной защиты.

Применение информационных технологий в процессе консультирования граждан.

Выводы

Таким образом, формирование системы социальной информации страны в настоящее время оптимально лишь на базе информационных технологий. В социальной сфере в последние годы интенсивно разрабатываются автоматизированные информационные системы, отдельной классификации которых пока не существует. Они создаются согласно методологии проектирования информационных систем и их жизненный цикл включает этапы разработки от технического задания до сопровождения.