3.16.3. Показатели устойчивого развития страны
Классики экономической науки, начиная от Адама Смита, неизменно признавали 3 источника богатства нации: землю, труд и капитал. Однако в XIX – XX вв. западные экономисты все больше внимания уделяли проблеме накопления капитала, под которым понимался лишь произведенный капитал – машины, оборудование, сырье и сооружения, используемые для дальнейшего производства. Поэтому, только затраты на увеличение этого запаса считались инвестициями, тогда как большая часть затрат, например, на охрану окружающей среды или образование, относилась к категории “потребление” и рассматривалась как вычет из потенциально возможного накопления.
Растущее признание важности устойчивого развития общества привело сначала к попыткам “озеленения” национальной статистики, т.е. учета изменения природного капитала при расчете показателей ВНП, а затем и к разработке методов учета меняющейся величины человеческого капитала разных стран. Хотя эти методы и расчеты пока неточны.
В наиболее развитых странах мира (Западная Европа), обладающими наибольшим запасом человеческого капитала, относительная роль человеческих ресурсов особенно велика, тогда как на долю природного капитала приходится всего лишь 2-5 % суммы их национального богатства. В то же время в одном из беднейших регионов мира – в Западной Африке – значение природного капитала превышает значение произведенного капитала, а значение человеческих ресурсов – одно из самых низких в мире, хотя численность населения большая. Однако в абсолютном измерении запасы природного капитала в расчете на душу населения одинаковы в Западной Европе и в Западной Африке. Различие в структуре богатства целиком обусловлено тем, что на одного западноевропейца в среднем приходится в 13-14 раз больше человеческого и природного капиталов.
В течение последних 10 лет концепция устойчивого развития постоянно совершенствовалась, развивалась и уточнялась. В одном из исследований Всемирного банка принцип устойчивого развития формулируется как “управление капиталом в интересах сохранения и преумножения человеческих возможностей”. Здесь капитал = произведенный + человеческий + природный. Для того чтобы быть устойчивым, развитие общества должно идти таким образом, чтобы сумма этих трех видов капитала по крайней мере не уменьшалась.
Поэтому важным показателем устойчивого или неустойчивого развития можно считать “действительную норму накопления”, для расчета которой сумма изменений в величине трех видов капитала нации за определенный период, например, за год, представляется как доля от ее ВНП ( в %).
где ДНН - действительная норма накопления;
ПК –прирост произведенного капитала;
ПрК – прирост природного капитала;
ЧК – прирост человеческого капитала.
Этот показатель >0, если сумма национального капитала увеличивается. Для этого национальные инвестиции, например, в ремонт и строительство новых предприятий (произведенный капитал), посадку лесов (природный капитал), образование (человеческий капитал) должны превышать суммарный износ и истощение капитала, происходящие, например, вследствие поломки и устаревания оборудования, вырубки лесов или потери и обесценения квалификации части населения. Труднее всего избежать истощения природного капитала нации, т.к. значительная часть этого капитала состоит из невозобновимых природных ресурсов. Вопрос заключается в том, в какой мере истощение природного капитала может быть компенсировано приростом произведенного и человеческого капитала без ущерба для совокупного экономического потенциала, и, следовательно, перспектив устойчивого развития отдельных стран и мира в целом.
Анализ, проведенный Всемирным банком, уже показал, что многие страны, активно использующие свои природные ресурсы имеют низкую или даже отрицательную ДНН, т.е. сумма национального капитала этих стран почти не увеличивается или даже сокращается. В результате возникает угроза будущему благосостоянию граждан.
Среди развивающихся стран лишь два региона – Восточная Азия и Южная Азия имеют стабильно ДНН >0. Однако из этого вовсе не следует, что странам, богатым природным капиталом, следовало бы воздержаться от его расходования в интересах собственного развития. Низкая или < 0 ДНН свидетельствует лишь о том, что природный капитал нации используется неразумно. Доходы от этого капитала в основном потребляются, тогда как их следовало бы инвестировать в прирост других компонентов национальных богатств.
Вопросы для самопроверки
Назовите основные направления, по которым Россия должна выходить из экологического кризиса.
2. Каковы роль и значение общественного экологического движения?
3. В чем смысл устойчивой модели развития общества ? Пути ее реализации в России.