- •1. Формирование информационно-статистической базы и расчёт основных макроэкономических индикаторов развития региональной и муниципальной экономики.
- •2. Государственная инвестиционная политика. Федеральная адресная инвестиционная программа. Государственные гарантии для российских и зарубежных инвесторов. Инвестиционные бюджетные фонды.
- •3. Состояние, динамика, проблемы, перспективы и факторы развития экономики Ульяновской области в 1990 – 2010 годах.
- •4. Программно-Целевое планирование и управление развитием региональной экономики. Федер Целевые программы рег.Развития. Разработка рег и мун целевых программ.
- •5. Региональные аспекты перехода экономики России к рынку в 1990 годах (на этапе спада) и в 2000 (на этапе роста). Мировой экономический кризис, его влияние на Россию и регионы.
- •6. Управление комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования. Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования.
- •7. Виды экономического районирования в рф. Экономическое пространство. Формы пространственной организации экономической жизни.
- •2. Общее экономическое районирование.
- •3. Проблемное экономическое районирование.
- •8. Критерии типологизации регионов. Экономика депрессивных (отсталых) слаборазвитых регионов России. Экономика северных и приграничных территории России.
- •9. Механизмы реализации государственной инвестиционной политики. Оценка инвестиционной привлекательности территории.
- •10. Классические теории региональной экономики и их современные направления развития (й.Тюнена, в. Лаунхардта, а. Вебера, в. Кристаллера, п. Самуэльсона, а Смита и д. Риккардо, а. Леша и др.)
- •1.Теория сельскохозяйственного штандорта Тюнена
- •2. Теория рационального штандорта промышленного предприятия Лаунхардта
- •11. Безработица: виды и уровни. Активная и пассивная политика государства по снижению безработицы.
- •Государственная политика занятости
- •12. Государственная политика содействия занятости и государственное регулирование рынка труда в рф.
- •15. Миграционная политика. Территориальные особенности миграции.
- •Территориальные особенности миграции.
- •16. Региональное развитие и инструменты региональной политики в ес и сша. Нормативно-правовая база и инструменты региональной политики современной России.
8. Критерии типологизации регионов. Экономика депрессивных (отсталых) слаборазвитых регионов России. Экономика северных и приграничных территории России.
Построение типологий важно как для системного описания и диагностики социально-экономического положения региона, так и для осуществления задач по государственной региональной политике. Методы механизма мероприятий региональной экономической политики должны учитывать особенности типов региона, выделенного с учётом экономических, социальных, природных, геополитических и иных существенных условий. В региональных исследованиях широко используются методы типологических группировок, когда разделение регионов на группы осуществляется по двум и более признакам, взятым в сочетании. Рассмотрим подходы к построению региональных типологий.
Типологизация регионов по исходному состоянию и динамике определенного индикатора. Вся совокупность регионов разделяется на две и более группы по уровню индикатора в базисном году. Затем производится разделение регионов по относительной величине индикаторов в наблюдаемом году. В самом простом случае такой метод выделяет 4 типа региона:
– лидеры - регионы, которые и в базисном и в наблюдаемом году имели уровень индикатора выше среднего.
- Регионы, у которых уровень индикаторов в базисном году был выше среднего, а в наблюдаемом стал ниже среднего.
2.1.- регионы, у которых уровень индикаторов в базисном году был ниже среднего, а затем превысил средний уровень.
2.2 – регионы, у которых уровень индикаторов и в базисном и в наблюдаемом году был выше среднего.
Типологизация регионов по главным проблемам регионального развития. Типология построена по 4 группам основополагающих проблем:
Экономические
Геополитические
Этнические
Экологические.
Каждой группе проблем соответствует определённый тип региона. При этом ряд регионов может одновременно относится к нескольким типам.
Основополагающие проблемы – экологические. Делятся на 4 подгруппы:
1). Традиционно-отсталые:
Расположены в неблагоприятных природно-климатических условиях
В благоприятных
2). Депрессивные регионы
Дореформенные (1991-1992гг.)
Новые
3). традиционно-развитые
Неадаптировавшиеся к новым условиям
Более адаптированные к новым условиям
Геополитические проблемы
Приграничные регионы
Стратегические
Новые
Основополагающие проблемы – этнические.
Конфликтные регионы
Межнациональные отношения
Национальная диаспора
Экологические проблемы
Катастрофы
Техногенные последствия
Особоохраняемые территории
Региональные типологии разрабатываются в Совете по изучению производственных сил, ориентированные по цели, задаче и механизму региональной политики Основополагающие типологии имеют 3 измерения: уровень социально-экономического развития, динамичность развития, природно-географические условия.
На этой основе определяется следующая классификация:
-Отсталый регион. Критерием отнесения региона к категории отсталого является низкий уровень реальных душевных доходов, причиной которого может быть отсталое производство, неразвитая социальная и производственная инфраструктура.
Пороговые значения для отнесения региона к указанной категории может изменяться во времени (и по территории) и зависеть, в частности, от финансовых возможностей федеральных и региональных органов на предстоящий год или период.
-Депрессивный регион – регион, переживающий глубокий экономический кризис, выражающийся в спаде производства (прежде всего в традиционных ведущих отраслях его территориальной специализации), длительное время находящийся в фазе застоя, сохраняющий низкие темпы производства и нуждающийся, как правило, в крупных инвестициях, обновлении и диверсификации производства, новых формах экономического сотрудничества с другими регионами.
Депрессивными регионами, являются территории, производственно-ресурсная база которых находится в фазе устойчивого спада, включающего возникновение новых стимулов развития. К депрессивным отнесены 28 регионов, в первую тройку вошли: Дагестан, Бурятия, Тува.
Депрессивный регион, не получивший необходимой финансовой и экономической поддержки, исчерпавший внутренние источники экономического развития, с течением времени утрачивает производственный потенциал и потенциал квалифицированной рабочей силы. Нарастают процессы распада региональной экономики. Ухудшение состояния производства снижает доходы и уровень жизни населения, сокращение налогооблагаемой базы и поступлений в бюджет влечет за собой падение уровня социального обслуживания. Регион постепенно утрачивает свои позиции среди других районов страны по параметрам социально-экономического развития и может перейти в разряд отсталых регионов.
Углублении дифференциации регионов по уровню социально-экономического развития в постсоветский период обусловлено рядом факторов.
Проблемными стали регионы, где сосредоточены предприятия ВПК, легкая промышленность, металлообработка, регионы с экстремальными природно-климатическими условиями, небольшие поселения.
Богатство и нищета регионов в решающей степени предопределяется наличием и освоением природных ресурсов, т.к. обрабатывающая промышленность находится в кризисном состоянии.
За счет всей страны в советские годы были освоены природные ресурсы Сибири, построены крупнейшие предприятия. Доходы от них поступали на нужды всего народа.
Либеральная экономическая политика теперь не препятствует перераспределению от бедных к богатым и от богатых к еще более богатым. И только инстинкт самосохранения нации все же вынуждает частично перераспределять ресурсы в обратном направлении.