Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
RE.doc
Скачиваний:
9
Добавлен:
25.09.2019
Размер:
347.65 Кб
Скачать

9. Механизмы реализации государственной инвестиционной политики. Оценка инвестиционной привлекательности территории.

Механизм реализации политики (стратегии) представляет собой комплексную многоуровневую систему действий.

Первый, высший, уровень включает разработку и реализацию концепций, стратегических планов, программ разного уровня управления.

Второй – формирование системы нормативных актов, совершенствование оргструктур управления, информационную поддержку и т.д.

Третий – создание системы мониторинга, пересмотр и корректировку плановых документов.

Институт управления – это совокупность наиболее общих, установленных законодательно – правовыми и другими нормативными документами правил, норм, организационных форм управления экономическими объектами, процессами, отношениями, а также сложившихся, общеупотребляемых обычаев делового поведения, именуемых обычным правом, основывающихся на нормах общественной этики и морали (Райзберг Б.А.).

Институты гос. управления представлены с одной стороны, в виде органов гос. управления, с другой, в виде законодательно – нормативной, социально – культурной, морально – этической базы.

Инструменты управления – это способы и средства поддержания, укрепления, обеспечения, практической реализации управляющих воздействий, управленческих решений.

Документальные формы воплощения инструментов гос. управления: законодательные акты, постановления, решения гос. органов, установленные ими положения, регламенты, уставы, приказы, распоряжения, гос. концепции, программы, планы, прогнозы, проекты, договоры, контракты, ценные бумаги, пакеты акций, гос. стандарты, сертификаты и пр.

Механизм реализации ГИП включает разработку и реализацию инвестиционных стратегий, федеральной адресной инвестиционной программы, других программ, являющихся составной частью федеральных концепций, национальных проектов, программ социально – экономического развития. Инструменты гос. управления инвестиционной деятельностью должны выбираться в соответствии с оценкой инвестиционной привлекательности территории.

Инвестиционная привлекательность – совокупность различных объективных возможностей и ограничений, обусловливающих интенсивность привлечения инвестиций в основной капитал региона. Её составляющие – инвестиционный потенциал (объективные возможности региона по привлечению инвестиций) и инвестиционные риски (ограничения, препятствующие реализации возможностей; характеризуют вероятность потери средств).

Инвестиционный потенциал (по общепризнанной в экономических кругах методике рейтингового агентства «ЭКСПЕРТ РА») складывается из частных потенциалов, каждый из которых характеризуется системой показателей: трудовой, потребительский, производственный, финансовый, институциональный, инновационный, инфраструктурный, природно – ресурсный, туристический. Ульяновская область за 2008гг. заняла 44 место в рейтинге субъектов РФ. Доля в общероссийском потенциале составила 0.604% (в 2000 г., соответственно, 40 место и 0,776%). Наихудшее положение – по природно – ресурсному потенциалу, точнее, по его использованию, - 60 место, наилучшее – по инновационному – 24 место.

Составляющие инвестиционного риска – законодательный, экономический, финансовый, социальный, криминальный, экологический, управленческий риски. Ульяновская область в 2008 гг. заняла 67 место (в 2000г. – 20 место). Наихудшее положение - по законодательному риску – 74 место, лучшее – по экологическому – 15 место.

Результатом исследования и оценки инвестиционной привлекательности выступают рекомендации потенциальному инвестору о направлениях, объектах инвестирования. В российских регионах к приоритетным сферам можно отнести: строительство, добычу и переработку природных ресурсов и с.х. сырья, создание объектов инфраструктуры. Так, в Ульяновской области, в соответствии с проведенными исследованиями, наиболее перспективными направлениями являются: производство стекла, строительных материалов, автокомпонентов, транспортно – логистическая инфраструктура (см. «Инвестиции»). В соответствии с Концепцией 2020, Ульяновской области рекомендуется развивать машиностроение, самолетостроение, ядерно – промышленный комплекс.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]