6.6 Управление региональной собственностью.

Государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта РФ). Рег. собственность выступает экономической основой территориального хозяйствования.

В перечень видов объектов, которые могут находиться в государственной собственности, входят: недра, полезные ископаемые; земли сельскохозяйственного и иного назначения; водные ресурсы; леса и лесные богатства; имущественные комплексы в виде зданий, сооружений, жилых объектов, оборудования, других имущественных ценностей; памятники истории и архитектуры; унитарные предприятия; объекты интеллектуальной собственности; финансовые ресурсы, денежные средства, драгоценности. Управление региональной собственностью требует четкого определения объектов и субъектов региональной собственности и учета их особенностей. К первым, как правило, относятся участки земли сельскохозяйственного назначения, большая часть природных ресурсов, средства производства государственных предприятий, финансы, ценные бумаги и многое другое. Вторыми выступают субъекты федерации, субъекты муниципальной собственности. Объекты собственности УР учитываются в Реестре гос.о имущества УР.

Создание эффективной системы управления имуществом субъекта РФ предполагает сосредоточение нормотворческих, организационных и управленческих усилий органов государственной власти субъекта РФ на следующих основных направлениях :

- обеспечение надлежащего (т.е. полного и своевременного) учета имущества, ведение его реестра, включающего техническое, экономическое, правовое описание соответствующих объектов учета;

- обеспечение оптимальности управленческих решений по распоряжению имуществом, соблюдение взвешенного баланса социальных, фискальных и инвестиционных целей;

- обеспечение надлежащего содержания и эффективного использования имущества, повышение инвестиционной привлекательности недвижимости;

- обеспечение эффективного контроля за сохранностью и использованием по назначению имущества.

Органы власти: Мин.регионального развития РФ (Говорун Олег Маркович), Федеральная служба гос.регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) – Управление федеральнойй службы гос.регистрации , кадастра и картографии по УР; Министерство имущественных отношений УР (Зайнуллин Рустэм Шаукатович)

6.7. Региональные рынки.

Региональный рынок - это определенная часть экономического пространства, где концентрируются экономические отношения по поводу распределения, потребления и производства необходимых для человека товаров, продуктов, услуг. В результате функционирования рег. рынка обеспечивается целостность социально - экономических структур территорий.

Структура рынка: функциональная и отраслевая

Основные условия функционирования рынка: - признание многообразия форм собственности и их юридическое равноправие; - конкуренция производителей и свободное ценообразование;

- открытость рынка; - развитая инфраструктура; - гос. регулирование конкурентных отношений и монополизма на товарных рынках и социальных отношений в регионе.

Рыночная инфраструктура региона - совокупность видов деятельности, обеспечивающих эффективное функционирование объектов рыночной экономики. Инфрастуктура включает в себя:- производственную инфр-ру; - социально-бытовую;

- институциональную (управленческую); - экологическую

элементы рыночной инфрастуктуры:

- посредничество на биржах; - внебиржевое посредничество (ярмарки, коммерческие выставочные комплексы). - социальные институты и управление образованием (центр занятости и переподготовки кадров, профсоюзы); - кредитно - финансовые инфраструктуры; - коммуникационные инфр-ры (связь, транспорт, кансалтинговые и аудиторские фирмы); - налоговая и таможенная инфрастуктура.

Региональный потребительский рынок. В состав потребительского рынка региона входят: - рынок продовольственных товаров; - рынок промышленных товаров; - рынок услуг.

Внешними проявлениями потребительского рынка региона выступают цены, которые определяются спросом и предложением товаров и услуг.

Факторами, влияющими на спрос являются: - доходы населения; - число покупателей в регионе; - издержки производства;

- предпочтение населения; - демографические процессы; - природные факторы и условия проживания населения.

Региональный рынок продовольственных товаров является наиболее динамичным, вследствие устойчивого спроса на продовольственные товары, его емкость определяется физиологическими потребностями населения и в основном зависит от платежеспособного спроса населения.

Рынок промышленных товаров - в его структуре выделят 2 группы товаров:

- товары повседневного спроса и дорогостоящие товары длительного пользования.

Рынок услуг - его особенностями являются:

- высокая динамичность рыночных процессов, связанных с характером спроса на услуги; - - сегментация и локализация

- высокая скорость оборота капитала; - специфика организации производства (преобладает малое предприятие), специфика процесса организации услуг (личные контакты).

Организационно региональный потребительский рынок представлен сетью магазинов розничной и мелкооптовой торговлей, оптовыми базами, посредническими организациями. Для оценки состояния потреб-го рынка используют показатели:

- показатели движения товарной массы (товарооборот, товарные запасы);

- показатели рын. Инфраструктуры (наличие торговых площадей, складских помещений).

Чем выше уровень самообеспеченности и самодостаточности региона, тем выше эффективность функционирования регионального рынка.

Региональный рынок труда - соотношение предлагаемых рабочих мест и субъектов претендуемых на них. На рынке труда осуществляется купля - продажа труда как товара между собственниками средств производства и работниками, ценной данного является зар-плата.

Показателями, характеризующими рынок труда региона служит уровень безработицы. 5 видов безработицы: фрикционная, структурная, цикличная, скрытая, сезонная.

Рег. рынок недвижимости - сфера вложения капитала с целью получения прибыли. Недвижимость формирует центральное звено всей системы рыночных отношений. К недвижимости относится - земельные участки и все то, что с ними связано и перемещение чего-либо без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

По назначению объектов выделяют 4 сегмента рынка недвижимости: - рынок земельных участков; - рынок жилья; - рынок нежилых помещений; - рынок промышленной недвижимости

Каждый из этих сегментов составляет: первичный и вторичный.

Рынок недвижимости развивается при наличии след. условий: - наличие законодательной базы; -институциональные факторы; - макроэкономические факторы (инфляция, цена на недвижимость); - кредитно - фискальные факторы; социально- политические (платежеспособность); -информационные факторы; -участники рынка недвижимости;- продавцы, покупатели, профессиональные участники, гос.органы.

Функции рынка: - установление равновесных цен; регулирующая функция; коммерческая; санированная (очищение от неконкурентных фирм); посредническая; инвестиционная; социальная функция.