Государственный бюджет.

Костяк (скелет) всей финансовой системы государства составляет госбуюджет. Он состоит из следующих частей:

1. Федеральный бюджет;

2. Региональные бюджеты;

3. Муниципальные бюджеты.

Все вместе они составляют консолидированный бюджет страны.

Бюджет впервые возник в Англии. Этот государственный документ имеет силу закона, обязателен для выполнения в стране.

Всякий бюджет делится на 3 части:

1. ДОходы;

2. Расходы;

3. Сальдо.

Федеральный бюджет России на 2003 год:

доходы -- 2.42 трлн. рублей; (по прогнозам минфина 2548.2 млрд. руб);

расходы -- 2.35 трлн. рублей;

Сальдо -- + 0.072 трлн. рублей (или 72 млрд. рублей) (по прогнозам минфина 187.8 млрд.руб, или 1.5% ВВП).

Доходы.

1. Основная часть -- налоги.

*Налоги -- обязательные выплаты юридических и физических лиц гос-ву. Делятся на федеральные, региональные и муниципальные.

Бывают прямые и косвенные.

*Прямые налоги -- имущество (доходы) физических или юридических лиц облагается налогом. (Напр, налог с имущества, подоходный налог);

*Косвенные налоги -- облагается не имущество, а те или иные действия (к-ые индивид может совершать или не совершать) (напр, акцизы на табак).

Прямой налог выплачивает тот, кто получает имущество/доход (13% платит каждый), а косвенный платит тот, кто продаёт товар или производит его.

*Перелагаемые налоги -- те, к-ые перекладываются на население (выплачиваются продавцом, но засч1т повышения стоимости товара, т.е. фактически -- потребителем).

2. Доходы от гос сектора;

3. Доходы от приватизации;

4. Акцизы, штрафы, другие поступления.

Расходы.

Главные статьи расходов: поддержка промышленности, расходы на транспорт, связь, космос; здравоохранение, образование, поддержка СМИ, социальное обеспечение; оплата системы госуправления (содержание президента, гос аппарата), расходы на международную д-ть, дипломатический аппарат...

Сальдо.

Бывает 3 видов:

1. Дефицит -- расходы больше доходов. Недостаток, как правило, финансируется засчёт займов;

2. Профицит -- доход ыбольше расходов. Сейчас разница идёт на выплату долгов и создание федерального резерва;

3. Нулевое сальдо.

*Бюджетный процесс -- процесс, к-ый обеспечивает страну гос бюджетом. Включает в себя 4 элемента:

1. Разработка (подготовка) бюджета. Наиболее трудоёмкая часть. Начинается с послания президента (к-ое готовит его администрация). В соответствии с этим посланием Минфин и министерство экономического развития и торговли разрабатывают проект бюджета, основываясь на прогнозе экономического развития.

Затем проект бюджета "спускается" к бюджетополучателям, они одобряют постатейные расходы, замет начинается "притирка". Проект бюджета до 1 августа вносится в парламент, начинается обсуждение (как правило, 4 чтения). Дума принимает проект закона о бюджете, он направляется в Совет Федерации.

2. Обсуждение и утверждение бюджета;

Совет Федерации рассматривает этот бюджет, утверждает проект и направляет президенту. Президент его утверждает, его публикуют в "Российчкой газете" -- он принимает силу закона.

3. Исполнение бюджета.

Бюджетополучатели получают средства, расходуют их в соответствии с законом и по прошествии года подводятся итоги исполнения бюджета (доклад министра финансов и председателя счётной палаты).

4. Подведение итогов и отчёт о выполнении бюджета.