- •Предмет, метод и система административного права как отрасли права.
- •Понятие и предмет административного права.
- •Метод административного права.
- •Функции и принципы административного права.
- •Место административного права в правовой системе России.
- •Административно-правовые нормы и отношения.
- •Понятие и особенности административно-правовых норм.
- •Понятие административно-правовых отношений и их особенности.
- •2 Вопрос. Виды адм.-пр. Отношений.
- •Административно-правовой статус физических лиц.
- •Органы исполнительной власти государства.
- •Организации, предприятия, учреждения как субъекты административного права.
- •Формы и методы административно-правового регулирования.
- •Административный процесс.
- •Административное принуждение и ответственность.
- •Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Административно-правовая организация управления экономической сферой.
Административный процесс.
Понятие административного процесса.
Правовое регулирование административного процесса.
Административно процедурная деятельность.
Административно юрисдикционная деятельность.
I
Административный процесс воплощается в повседневной государственно-управленческой деятельности:
Административно-процедурная деятельность
Административно-юрисдикционная деятельность.
Анализ административного законодательства позволяет выделить следующие административные процедуры:
1. Процедура подготовки и издание актов управления, а так же организации делопроизводства
2. процедуры разрешительной системы, это когда органы исполнительной власти дают разрешение на совершение некоторых действий.
3. процедуры при производстве регистрации.
Понятие административного процесса включает в себя следующие виды административно-процессуальной деятельности:
Административно-процедурную
Административно-юрисдикционную
В рамках административно-юрисдикционной деятельности, то есть применении санкций норм административного права органами исполнительной власти осуществляется разрешение административных споров и привлечение лиц к административной ответственности.
Административное производство – это нормативно урегулированный порядок совершения процессуальных действий, обеспечивающие законное и объективное рассмотрение и разрешение индивидуальных административных дел, объединенных общностью предмета.
Виды административных производств:
Юрисдикционное производство
Процедурное производство.
Общие черты административных производств:
Преимущественно не судебный порядок разрешения индивидуальных дел
Юридически властное начало
Урегулированность в разной степени административно-процессуальными нормами.
Административно-процессуальные отношения и принципы.
Основное отличие административно-процедурного от административно-процессуального состоит в том, что административно-процедурное производство не имеет целью применение принудительных мер административного характера. Результатом этого производства является обеспечение эффективной исполнительно-распорядительной деятельности, а так же обеспечение прав физических и юридических лиц.
Административно-процессуальный процесс следует рассматривать как деятельность регулирующие общественные отношения возникающие в связи разрешением индивидуальных конкретных дел в целях государственного управления.
II
Существенное значение имеют процессуальные гарантии для граждан как участников юрисдикционного производства. выражается в том, что он обладает процессуальными правами и обязанностями. И имеет фактическую возможность реализовать ее их в ходе расследования и разрешения в делах.
Гражданин может возбудить юрисдикционный процесс своими действиями.
Особенности:
В них всегда представлена официальная сторона, то есть субъект административно-юрисдикционный деятельность правомочны решать индивидуальные административные дела в одностороннем порядке.
В их рамках обеспечивается одинаковый правовой уровень их участников, то есть они относятся к административно-правовым положениям горизонтального типа.
Но как это характерно для административно-правовых отношений вообще процессуальное равенство сторон имеет силу до определенного момента. Таким является момент вынесения решения по данному индивидуальному делу.
Принципы административного процесса:
Принцип законности
Принцип компетенции
Принцип охраны интересов личностей и государства
Принцип процессуального равенства
Принцип достижение материальной истины
Принцип доступности
Принцип гласности
Административная юстиция – это особый процессуальный порядок разрешение административно-правовых споров между гражданами и органами государственного управления. Жалобы граждан на не правомерное действие лиц приобретают характер административных исков.
III
Виды административно-процедурного производства:
Лицензионно-разрешительное
Регистрационное
Правотворческое
Производство по принятию правовых актов управления.