Понятие административно-правовых отношений и их особенности.

Административно-правовые отношения урегулированное административно-правовой нормы в котором стороны выступают как носители взаимных прав и обязанностей установленных и гарантированных административно-правовыми нормами.

Особенности административно-правовых отношений:

• Построены на принципах власти и подчинения, то есть изначально предполагается неравенство субъектов административного правоотношения.

• Одним из субъектов административного правоотношения всегда выступает властвующий субъект.

• Ответственность за неисполнение требований норм административного права субъект правоотношения как правило несет перед государством в лице его соответствующих органов.

• Данные отношения непосредственно связаны с управленческой деятельностью государственных органов.

• Административные правоотношения как правило возникают по инициативе одного из субъектов.

2 Вопрос. Виды адм.-пр. Отношений.

Можно выделить 2 группы правоотношений: - Основные - Неосновные К основным относятся правоотношения, непосредственно выражающие формулу "субъект-объект", в которой проявляется властная природа государственно-управленческой деятельности. Они возникают между вышестоящими и нижестоящими органами исполнительной власти, между руководителями и подчиненными.  Неосновными являются правоотношения, складываются в рамках управленческих отношений, но не имеющие своим назначением управляющего воздействия субъекта управления на объект. Неосновные отношения строятся по формуле "субъект-субъект" По характеру связи между участниками управленческих отношений выделяют горизонтальные и вертикальные.  Говоря о подчиненности, следует иметь в виду не только организационную подчиненность, но и подчиненность, которая возникает между несоподчинеными субъектами АП. В таких случаях одна из сторон правом очна издавать юр.акты, обязательные для исполнения организационно-неподчиненной ей другой стороне данного правоотношения. Такое типично для систем межотраслевого гос.управления.  Еще один вариант подчиненности в отношении организационно-неподчиненных объектов является осуществление органами исполнительным власти контрольно-надзор ной деятельности.

Горизонтальными правоотношениями признаются такие отношения между субъектами управленческих отношений в которых стороны фактически и юридически равноправны. В них отсутствуют властные веления одной стороны обязательные для другой, такие отношения не типичны для сферы государственного управления. Они могут предшествовать непосредственному управляющему воздействию. Горизонтальные правоотношения возникают между находящимися на одинаковом правовом уровне не соподчиненными исполнительными органами по поводу например подготовки совместных нормативных правовых актов, по согласованию совместных управленческих действий и так далее. Горизонтальные правоотношения имеют вспомогательный характер и относятся к числу административно-процедурных отношений. В зависимости от конкретных целей возникновения управленческих правоотношений их можно классифицировать так же на внутриорганизационные и внешние.

Структура административно-правовых отношений (субъект, объект, юридическое содержание).