Административно-правовой статус физических лиц.

1. Понятие субъекта административного правоотношения административно-правового статуса. Виды субъектов административных правоотношений.

2. Граждане РФ как субъекты административного права.

3. Административное право: способность и дееспособность.

4. Права и свободы граждан по административному праву и их гарантий.

5. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

I

Под субъектом административного правоотношения понимается участник управленческих отношений, который наделен административно-правовой нормой, правами и обязанностями, а так же способностью вступать в административно-правовые отношения. Правовой статус включает в себя несколько элементов: Административную правоспособность, дееспособность и гражданство.

С гражданством связаны специфические обязанности и права физического лица в области административного права, например: служба в армии, государственная служба.

Административно-правовой статус граждан определяется прежде всего объемом и характером их административной правосубъектности, которое образует административное правоспособность и административное дееспособность. Различают правосубъектность общую (обладает гражданин) и специальную (обладают государственные органы и должностные лица). Под административной правоспособностью следует понимать возможность данного субъекта вступать в правовые отношения, то есть иметь права и обязанности административно-правового характера. Например: активное избирательное права наступает с 18 лет.

Однако гражданин может быть в этом временно или частично ограничен, в случаях предусмотренных ФЗ (часть 3 ст. 55 Конституции РФ). Административное право гражданина РФ не может быть отчуждена или передана другому лицу.

Административная дееспособность – это способность своими действиями реализовать административную правоспособность в рамках конкретных административно-правовых отношений, то есть нести ответственность за свои действия.

Административное право и дееспособность может наступать одновременно, либо в разное время. Так для органов исполнительной власти административное право и дееспособность наступает одновременно, то есть с момента образования органа и юридического закрепления его компетенции.

Для граждан в разное время административная правоспособность наступает с момента рождения, административная дееспособность может возникнуть с 16 лет (по достижению этого возраста гражданин может нести административную ответственность).

Что касается предприятий, то они являясь субъектами административным права обладают административным правоспособностью, однако их дееспособность по осуществлению управленческих функций реализуется не самим предприятием, а его органом управления (администрацией). То же характерно и для таких субъектов административного права, как РФ и субъек

Содержание статуса:

1. Отношения властного характера

2. Административные отношения

3. Права и обязанности

Механизм регулирования статуса включает в себя принципы правового статуса, гарантии прав, способы защиты и реализации прав.

Существуют различные классификации субъектов административного права.

Алехин А.А. они выделяют граждан и юридических лиц; органы государства и их агенты, общественные организации и их органы

Тихомиров Ю.А. граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, должностные лица, общественные объединения, органы исполнительной власти и органы управления организации.

Муниципальные предприятия, учреждения и организации могут выступать как субъекты административного права в тех случаях, когда имеют право требовать определенного поведения, когда государство передает им право выполнять некоторые функции свойственные органам самого государства.

II

Гражданин – это лицо находящиеся в постоянной устойчивой правовой связи с государством.

Гражданство РФ является единым равным не зависимо от оснований его приобретения.

Основания приобретения Российского гражданство:

1. По рождению

2. В результате приемов гражданства

4. В результате восстановления в гражданстве РФ

Гражданин РФ так же может иметь гражданство иностранного государства.

IV

Под гарантиями административно-правового статуса граждан понимается комплекс экономических, политических, идеологических и юридических мер, обеспечивающих реализацию прав и обязанностей и ответственности граждан в сфере государственного управления.